西安市公共资源交易中心（西安市市级单位政府采购中心）
发布时间：
2023-06-08 16:02
| 单位名称 | 西安市公共资源交易中心（西安市市级单位政府采购中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为全市公共资源交易提供平台及管理服务。公共资源交易场所及电子化平台建设、管理·保证金专户设立、登记·公共资源交易进场登记、信息发布、结果公示·交易专家库建设、维护·专家评审活动记录·交易资料存档备案、查询服务·交易数据库建设、维护 | |
| 住所 | 西安经济技术开发区文景路（中段）16号白桦林国际B座1-11层 | |
| 法定代表人 | 李积文 | |
| 开办资金 | 188万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1405.64万元 | 1437.42万元 | |
| 网上名称 | 西安市公共资源交易中心 | 从业人数 69 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，聚焦服务国家中心城市建设和推动经济社会高质量发展，围绕提升公共资源交易效率，保障重点项目招标顺利开展，加速推动电子化交易、数字化服务，进一步优化营商环境等重点工作，实现了公共资源交易工作再上新台阶。一、业务开展情况和取得社会效益（一）加强交易平台建设，全面提升交易电子化。打通全流程电子化堵点、断点，优化招标、采购、拍卖、挂牌交易系统，大力推进不见面开标、远程异地评标、网上挂牌竞价等交易新模式运用，实现交易活动从依托有形场所向以电子化平台为主转变，全流程电子化交易达到95%上。2022年全年累计完成交易项目3405项，总交易金额3246.56亿元，与去年同期相比，交易量增长8.37%，交易额增长32.15%。（二）积极拓展交易范围，深化平台整合共享。主动联系、积极沟通，推进交易目录内项目进场交易，社会代理机构代理的市本级、区县政府采购公开招标项目已统一进场交易；行政执法罚没资产进场交易、农村集体产权系统对接持续推进，已完成相关前期准备工作。（三）不断提升服务质效，持续优化营商环境。在线交易常态化，组织“不见面”开标2615余场次，减少投标人往返约80000余人次，节约交易成本约1500万元；深入开展跨区域合作，黄河流域公共资源交易跨区域合作联盟扩展至41个城市，组织开展远程异地评标35场次，现了专家资源共享，提高了评标质量和效率；深化数据信息共享，交易平台先后与工程建设项目审批管理系统、全国信用信息共享平台（陕西西安）、电子证照等系统对接，全面推进“一网通办”；保证金智慧管理不滞留、不拖欠，在线缴纳、自动退还109.69亿元，提高投标人资金周转效率；加速推进电子保函应用，与多家电子保函平台对接，电子保函全过程在线办理，手续简便、出函快捷、安全有效，开具电子保函6987余份，担保率达70%，释放资金9.14亿元；实现多CA兼容互认，投标企业“一锁通用”，方便外省企业投标，降低投标企业重复注册、重复办锁成本；开通咨询服务电话965028短号，提供智能语音服务，为交易主体提供智慧客服。（四）坚持改革创新，开展智慧移动交易。开发建成手机端智慧移动交易系统“西安交易APP”，2022年7月上线运行，已有1.5万家企业入驻手机APP，市场主体可通过手机端智慧移动交易系统随时随地办理交易事项、参与招投标活动，在手机移动端实现下载招标文件、上传投标文件、远程扫码解密投标文件、手机移动端开标、发布中标公告、下载中标通知书、申请办理CA数字证书、电子保函、缴退保证金等，开创“智慧移动+指尖交易”新模式。自正式运行以来，共计完成100余个（施工、监理、勘察设计、EPC）全业务类型项目，标志着我市在全国率先迈入公共资源全流程智慧移动交易新阶段。（五）实现交易智慧管理，打造阳光交易平台。运用公共资源交易大数据分析系统，对电子投标文件雷同性、专家评审异常行为进行多维度分析预警，为行业监管部门提供有力的数据支撑；创新实践“暗标盲评”，隐藏投标企业信息、评标内容模块化生成、评审顺序随机排列，改变了固有的显示投标企业名称“看着打分”的模式，技术性阻断评标专家可能存在与投标企业串标的实现路径；强化见证服务与行业监管无缝衔接，如实记录公共资源交易活动全过程，对现场违规行为及时进行提醒、记录和报告，严格现场管理，维护评标秩序，规范交易行为，2022年共出具见证记录单3357份（含同一项目多次招标），向代理机构发出整改通知23份，要求代理机构对不规范行为进行整改并形成书面报告，进场交易秩序得到了进一步规范。（六）持续加强制度建设，规范交易活动。修订《西安市公共资源交易政策法规汇编》上中下三册，收录中、省、市新出台政策法规。制定出台12项管理制度，进一步加强管理，规范交易行为。（七）做好疫情防控工作，保障全市交易活动顺利开展。坚决执行市委、市政府及市发改委疫情防控工作安排部署，在严格做好疫情防控的同时，充分发挥电子化交易优势，常态化开展在线项目“不见面”交易，交易事项“一网通办”，确保疫情期间交易活动正常进行，未中断，当月完成交易项目375笔，交易金额492.13亿元。二、存在的主要问题（一）需进一步抓实政治理论学习和法规业务学习。市交易中心承担全市工程建设招投标、政府采购、产权交易、土地拍卖等业务，在抓紧思想政治学习的同时，应加强法律法规和交易业务学习，持续强化专业队伍建设，适应推动高质量发展的需要。（二）需进一步提升服务效能。距全国先进城市一流营商环境还有一定差距，需坚持从细节着手，强化主动服务意识，细化服务措施，不断提升服务对象满意度和获得感。（三）需进一步强化交易平台整合共享。坚持“应进必进”原则，持续推进交易目录内项目进场交易，加强与公共资源交易各行业主管部门的沟通，共同落实完成国家、省、市关于公共资源交易平台整合共享、持续优化营商环境各项工作任务。三、2023年工作打算（一）进一步深化平台整合共享。贯彻落实2021年版交易新目录，拓展交易覆盖范围，主动做好新增项目进场交易服务工作。（二）全面提升公共服务效能，持续优化营商环境。优化交易见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务事项，为市场主体提供信息发布、智慧客服、场地保障、业务培训、金融服务、档案调阅、CA在线办理等交易服务。（三）大力推动公共资源交易跨区域合作。根据西安都市圈发展规划，推动西安都市圈公共资源交易平台建设。落实国家发改委要求，深化黄河流域公共资源交易联盟合作交流，促进形成西安都市圈为主、辐射黄河流域的公共资源交易跨区域协同发展新格局。（四）持续深化改革创新。全面推进智慧移动交易、“暗标盲评”等新技术手段应用，建立西安模式，树立行业标杆，助力我市经济社会高质量发展。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 国务院《全国优化优化营商环境简报》136期，刊登《西安市推进招投标全流程电子化持续提升公共资源交易服务效能》，省政府主要领导批示肯定，在全省进行推广学习；西安市优化营商环境先进集体；《一起围标串标的事件》获省纪委廉洁文化微电影评比三等奖；2022年度全国公共资源交易综合竞争力十佳机构；2022年度优秀公共资源交易中心；市直机关“五星级”党支部；市直机关第六届“讲述行业故事”诗歌朗诵比赛荣获一等奖。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |