志丹县草原站
发布时间：
2023-06-06 09:56
| 单位名称 | 志丹县草原站 | |
| 宗旨和业务范围 | 草原生态保护及修复；草原生物灾害监测、预警、防治；占用草原勘察、督查及植被恢复费收缴；草原建设项目编制、申报、监督管理及实施；草种管理及人工草种植；草原防火宣传、巡护、管控及设施保护建设等工作。 | |
| 住所 | 志丹县农业大楼9楼 | |
| 法定代表人 | 李振军 | |
| 开办资金 | 28.45万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 志丹县林业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 49.19万元 | 46.31万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 22 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，我单位遵守《条例》及其实施细则，按照遵旨和业务范围开展活动，无违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 志丹县草原站2022年工作总结2022年工作总结如下：2022年，在县委、县政府和林业局党委的正确领导下，根据各级林业草原工作会议和文件要求，按照年初工作目标，以草原生态保护修复治理工作为重点，统筹做好常规工作，圆满完成了全年工作任务，现总结如下。一、总体工作思路2022年我站以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续深入学习和贯彻落实党的十九大及全会精神，组织党员干部全面系统的学习党的二十大精神，以各级工作安排部署为重点，统筹山水林田湖草沙一体化治理，摸清草原资源底数，加大草原资源保护修复力度，以林长制工作机制为抓手，强化专业素质培养，建立健全草原生态资源保护建设利用长效机制，不断推进草原生态健康发展。二、学习教育工作2022年，我站把理论学习和业务技能培训作为队伍整体素质提升的有力推手，围绕党支部全年工作重心，统一安排落实，有序推进。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大及全会精神，认真组织学习党的二十大精神，借助全县干部作风三年行动和全省干部纪律作风整顿部署，结合全体人员的学习工作生活状况，制定了工作方案，严格按照林业局党委统一安排，加大党员干部的理论学习和业务技能培训。三、工作完成情况（一）林草湿综合调查监测通过综合监测调查，2022年我县草原植被综合盖度相比去年提升了2%，达到46.69。天然牧草地草群平均高度30.55厘米；枯落物平均125.94克/平方米；鲜重平均513.8克/平方米；风干重160.91克/平方米。（二）草原种草改良修复治理按照“因地制宜、适地适草”的原则，借助中央财政林草生态保护恢复治理资金项目，全年完成0.6万亩的种草改良任务并落地上图，其中种草0.4万亩，改良0.2万亩，投入资金74万元。（三）草原有害生物预警防控为了全面掌握了县域内草原鼠虫害发生区域和危害程度，加强预警监测和科学防控，成立了以县林业局局长为组长的预警防控领导小组，具体工作由草原站负责。年初开展了草原鼠虫害调查监测，预评估全县轻度危害面积约14万亩，根据区域分布和地理条件，历年我县草原有害生物发生布局和危害程度，2022年，全县完成了草原有害生物防治任务面积6万亩，其中鼠害2万亩，虫害4万亩。鼠害防治布局涉及金丁、旦八、永宁和杏河4个镇，危害鼠种以达乌尔鼠兔居多;虫害防治布局涉及金丁镇、义正镇和永宁镇3个镇，虫害种类以东亚飞蝗居多。在整个防治过程中遵循“集中连片、统防统治”的原则，科学分析布局，突出重点防区的方针，结合鼠虫害发生的实际情况，采取了以生物防治为主，化学防治为辅的绿色防治措施。对地下鼠使用雷公藤甲素颗粒剂，采取开洞投饵法进行人工投饵，两人一组的方式排成“一”字形向前推进，平均每组控制投饵宽度10m,将土丘打开，用长柄勺将10-20克毒饵投放到洞道深处，然后用湿土捏成团状将洞口封严。对于地上鼠的防治采用洞口投放鼠夹和弓箭进行防治。虫害的防治采用1.3%苦参碱水剂，按照比例兑水，立地条件好的采用人工喷雾防治，立地条件差的采用无人机喷洒防治，每公顷用药量800-1000ml。截止9月底，全年6万亩防治任务已全部完成，在后期回查中效果比较明显，为下一年防治积累经验和做法，提高防治水平和实效性。（四）草原基况调查工作草原基况调查数据与林草湿综合监测调查数据基本吻合，全县草原综合盖度基本接近46.69％，主要优势草种仍以白羊草、萎陵菜、茭蒿等为主。因我县气候原因，早晚温差大，降雨量不均匀，在天然牧草生长最佳期干旱少雨，不利于生长盛产，每年草长势和产草量基本稳定，利用率不高。我县草原无沙化、盐渍化、石漠化现象发生，人工草地产草量稳定。草原变化图斑核查处置工作为了很好的掌握全县草原年度变化情况，2022年省林业局统一安排，9月份开展草原变化图斑核查处置工作，分批次下发县级变化图斑，截止11月底我县完成了383个草原变化图斑核查，质检率100%。全县下发383个变化图斑分割后形成391个图斑，其中无变化81个图斑；地质灾害导致变化185个图斑；三调基础数据有误47个图斑；临时占用草原5个图斑；永久使用草原66个图斑；其他人为活动1个图斑；土地整理项目占用草原6个图斑。目前，进一步核实疑似违规图斑，为后期处置工作提早做好准备。（六）草原保护修复其他方面工作1.有害生物普查和外来入侵物种普查。按照《陕西省草原有害生物普查工作实施方案》和《陕西省加强外来物种入侵防控工作实施方案》，我站组织所有技术人员对两个方案进行了深入学习，结合我县实际，制定了《志丹县草原有害生物普查工作实施方案》和《志丹县森林草原外来入侵物种普查工作实施方案》，成立了普查领导小组，明确普查任务、普查对象及其普查内容。2.草原征占用审批监管。我县草原征占用审批监管工作因改革暂缓，但始终没有忽视，涉及草地征占用审批事项按林业用地审批监管，确保合理使用草原。3.草原行政执法。我县草原行政执法以前期审批代替后期执法，相关法律依据不完善，管理混乱不规范，执法队伍不健全，人员证岗不匹配。纳入林草一体化管理后，草原行政执法反倒划归农业综合执法，将会制约草原行政执法工作开展，有待改革顶层设计综合考虑。依托司法部门对9名人员进行法制培训，重新领证待岗。4.草原防火管控。防火工作纳入森林草原防火指挥体系，统一指挥防控到位，今年没有发生重大火灾。存在防火弊端是物资储备短缺，基础设施落后，更掣肘是农业部统筹规划建设的草原防火物资库，尚未移交我部门管理使用，导致草原防火物资闲置实属不该，是市县共性问题，有待上级明确指示。四、工作成效和存在问题（一）工作取得成效经过一年的共同努力，在省市林业局和县委县政府统一领导下，县林业局具体部署下，在山水林田湖草沙生态一体化建设中我县草原工作取得明显成效。一是通过理论学习与实践工作有效开展，草原管理体制机制进一步优化，改革后管理模式逐渐形成，上下一体化管理更加健全。二是专业技术水平和队伍力量不断加强，思路转变和技能提升更加凸显，各项工作开展步入正规化规范化，有力开展常规工作同时，专业调查工作有序推进。三是草原生态保护修复治理重视程度更高，投入力度不断加大，项目带动实施进一步规范化合法化。四是草原生态价值认识不断提高，一些重点工作列入年度考核指标，草原保护建设利用工作得到提升。五是林草湿一体化建设进程不断完善，草原资源保护力度进一步加大，草原资源管控逐步走向正规化法制化，依法保护草原得以共识。六是草原空间规划更加合理，宜林则林，宜草则草的生态修复治理和管理保护意识不断强化。七是草原资源摸底工作有序推进，林草湿一张图管理模式加快形成，空间规划更加合理。八是草原工作专业化科技化进一步提升，专业技术要求更高更细，有待不断提高。（二）工作存在问题经过共同努力，虽然今年草原工作已圆满完成，成效也很明显，全县草原资源长势良好，植物种群更加丰富，产草量稳定，草食供给充足，但也存在一些问题。一是草原利用率很低，除了偷牧不利用，导致枯落物堆积加厚，易燃物成分增高，成为最大的火灾点燃物，值得我们林业部门考量。二是基础设施建设、油气开发、土地整理等重大项目占用草原累计面积加大，破坏性强恢复慢。三是草原休牧期过长，枯落物堆积量加厚直接影响天然草的生长，在返青调查发现，清理过枯落物后，长势变化明显。四是我县天然草地立地条件很差，野外作业难度大，灾害防治成本高效果不明显。五是草原审批监管领域以油气企业征占为主，基础建设、采矿采石采砂、农业养殖、农田治沟造地等项目占用审批监管不到位。六是国土三调草原面积部分版图与现地不符，一地多证和草原版图权属不清，后期管理矛盾突出。七是草原工作耗资费力，县财政支撑有限，保护修复及重大监测调查需要各级协同配合，纳入年度财政预算。五、下一年工作计划（一）继续加强理论业务学习培训进一步优化年度理论学习和业务培训计划布局，严格按照年初制定的学习计划组织开展学习教育，继续采取领导带头党员干部轮流宣讲，坚持每周二为固定学习日。坚持每月集中学习政治理论和业务知识1次，开展具有针对性的业务培训，采取请进来走出去等方式加大业务技能培训，不断提高业务水平和工作效率，使学习真正达到学有所得所获，学有所用，保证草原工作顺利进行。（二）进一步提高常规工作效率以国土“三调”草地数据为基础，结合已有草原调查监测资料，扎实开展草原各项常规工作，进一步优化林草湿综合监测调查工作程序，提高科技应用能力，做好年度草原变化动态调整。把草原有害生物普查和外来入侵物种普查作为2023年重点工作来谋划，积极争取县财政预算资金，进一步完善前期准备工作，确保高质量完成两项工作。（三）推进“一张图”动态变更配合国家、省、市建立完善草原在国土空间中“一张图”，在“一张图”上绘制草原绿图，按照类型区划管控，进行动态化监测管理，将草原保护修复成果呈现在动态图上，进行斑块化管理，保证项目实施进度成效全部在版图上得以体现，杜绝重复治理，项目重叠，资源浪费，逐步完善草原科学标准化管理，增减恢复退化占用在监控平台一目了然，不留死角。（四）积极争取和实施草原项目根据全县草原资源管理现状和县域经济匮乏，汲取前期项目申报实施经验，2023年，认真谋划积极争取中省草原生态保护修复项目，跟进配套县级项目，严格按照项目实施程序进行操作，科学规划合理布局，精细化管理，保证专款专用，使草原项目实施工作有序推进，按期高质量完成，为草原生态保护修复工作提供坚强资金保障，不断提高草原综合盖度，提升草原生态价值。志丹县草原站2022年12月8日 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |