榆林市森林草原防火中心
发布时间：
2023-06-02 08:34
| 单位名称 | 榆林市森林草原防火中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 指导开展森林草原防火宣传教育、监测预警、技术推广等工作；协助机关开展防火巡护、火源管理、防火设施建设维护、火情早期处置等工作；为森林草原防火救灾提供相关技术支撑和保障服务。 | |
| 住所 | 陕西省榆林市高新区沙河路林业科技大楼五楼 | |
| 法定代表人 | 申世永 | |
| 开办资金 | 420.48万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市林业和草原局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 84.93万元 | 70.46万元 | |
| 网上名称 | 榆林市森林草原防火中心 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在市林草局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动。一、主要工作1、完成“陕西省榆林西北部森林草原火灾高风险区综合治理建设项目”设计方案评审、招标工作。“陕西省榆林市东北部草原极高火险区建设项目”《可行性研究报告》和《初步设计》已经市发改委批复，省财政厅已将资金下达市财政局。“陕西省榆林市东南部草原中火险区建设项目”和“陕西省榆林市西南部草原中火险区建设项目”已完成可行性研究报告的编制，并向省发改委和省林业局请示，目前正办理《社会稳定风险评估报告》及政法委的批复文件。我们完成全年发送森林防火短信1500万条；通过电视、报纸开展防火宣传5次；开展县乡镇集中宣传9次；购买割灌机1100台，印刷《通告》10万份。2、严格执行24小时领导带班值班制度，严格报送程序，科学调度，做到“有火必报”、“报扑同步”。今年截至目前全市核实火情293起，其中神木市72起，榆阳区45起，子洲县37起，府谷县27起，横山区24起，绥德县23起，靖边县21起，米脂县14起，佳县13起，清涧县11起，定边县4起，吴堡县2起。火情类型统计如下：农事用火115起，占比39.2%；荒火86起，占比29.3%；祭祀用火51起，占比17.2%；抽烟火13起，占比4.8%；电路火8起，占比2.9%；林草火8起，占比2.9%；焚烧垃圾3起，占比1.1%；失智火2起，占比0.7%；建筑物火2起，占比0.7%；其他5起，占比1.1%。农事用火、荒火、祭祀用火是诱发我市森林草原火情的主要原因。3、完成林区废弃物高效资源化利用技术研究与应用科研项目,项目收集了林木枯落物堆放点、秸秆堆肥样品，分别在30℃和50℃培养条件下进行菌株的分离纯化，从中筛选出高效木质纤维素降解功能的菌株，优化了微生物菌剂载体配方，形成了微生物腐解菌剂初试产品。通过试验发现，接种微生物腐解菌剂可提高堆体的腐解温度，延长高温腐解期3天，促进堆料腐熟。初步确定最佳粉碎粒径为2-5cm，C/N比为25-30:1，含水量65%，通气量7-10min/h，菌剂添加量为堆体质量2-5%，可有效缩短林区废弃物腐熟时间，提升堆料腐殖化程度。利用利用Biolog分析了微生物群落代谢活性（图1），添加菌剂（T处理）在升温期和降温期与未添加菌剂（CK处理）差异显著。进一步分析堆肥中不同碳源的利用率，发现不同堆肥阶段的微生物对6大类碳源的利用能力不同，每个阶段T处理对糖类的利用能力均高于CK处理。4、7月20-28日，我们聘请了森林草原防火专家深入12县区，为各乡镇防火负责人、护林员等基层扑火人员开展了基础理论、成榆林市森林和草原火灾风险普查工作任务。截止目前，全市12县市区林草火灾危险性、重点隐患、减灾能力评估以及风险评估与区划、防治区划等工作已完成，正在编写森林草原火灾风险评估与区划工作报告。防扑火技能、紧急避险等业务知识培训，进一步提高了基层人员的森林草原防火扑救能力，共培训630人。5、完成绥德县绥德县中角镇刘家川村扶贫任务。今年共争取资金88万元，一是投入19万元，用于村委阵地暖气设备安装、房顶彩钢处理及电路改造，大大地改善了办公环境；二是在清明节前后为村民提供樱桃、葡萄、桃树、杏树等新品种经济树种4000余株，折合资金3万元；三是实施荒山造林100亩，资金额15万元，主要栽植白榆和山桃；四是投资51万元实施村庄绿化项目，主要对村组道路及文化小广场绿化，极大地改善了村容村貌。6、完成义务植树推进森林村庄建设技术指导工作。“榆林市义务植树推进环榆森林村庄建设”工程，我中心负责包抓的杨家滩村、白界村、马扎梁村、断桥村、新开沟村绿化技术指导任务，主要栽种樟子松、白杨树、沙地柏、水蜡、白蜡等，共栽植19316株。7、根据《森林防火条例》和《草原防火条例》等有关规定，我们积极并向市政府请求发布森林草原防火戒严通告。市政府于9月13日发布了《榆林市人民政府关于森林草原防火戒严的通告》。我们共印制10万份，及时分发给12县市区。各县市区政府均发布了《防火戒严令》，共印制8万份。8、认真贯彻落实中、省、市关于安全生产的相关文件要求及部署，我中心结合工作实际，持续针对重点区域，重点时段全面安排部署排查各类安全隐患，并积极配合市安委会，提供林草系统的佐证材料，完成中、省关于“安全生产专项整治三年行动”相关检查考核。我中心配合电力部门开展森林草原区输配电设施火灾隐患专项排查治理，对全市供电设施、线路进行了地毯式排查，共发现隐患1700处，涉及树木38910株。配合电力部门对隐患林木所有人及时下达《整改通知书》，建立区输配电设施排查治理台账，并按季度及时更新上报省局输配电设施的整改进度情况。9、我们制定了榆林市“四联”行动工作方案，全年在全市范围内联合开展宣传教育、隐患排查、火案查处、督导检查“四联”专项行动，全市共设立了检查站（含临时）156个，组织排查检查组67个，组派工作人员1520人次参与“四联”行动，及时劝阻和制止上坟烧纸、烧秸秆等野外违规用火行为344次。排查隐患764处，发放整改通知书21份，建立火灾隐患排查整治台账90条，整改火灾隐患87处处，办理行政案件数量2起。10、起草《榆林市森林草原防灭火“六项”机制》，市政府决定由市应急局发布该机制。11、大力开展防火安全教育、推广“互联网+森林草原防火督察”系统和“防火码”微信小程序，全市“互联网+”重点林区填报率已达100%，“防火码”卡口启用率达100%。12、督促、指导各县市区林业部门开展防火应急演练，神木、定边、榆阳、清涧区共举办6次演练，县林业共投入15万元，共135人次参与演练。二、取得的主要效益1、2022年全市共发生森林草原火灾7起（较大级别4起，一般级别3起），其中榆阳区2起、靖边县2起、绥德县2起、横山区1起。森林过火面积26.35公顷，受害面积23.05公顷，受害率为0.009‰，无重特大火灾，人员零伤亡。火灾起数、过火面积分别同比去年同期下降41.67%、65.81%。森林火灾呈逐年下降趋势。2、为各乡镇防火负责人、护林员等基层扑火人员开展了基础理论、防扑火技能、紧急避险等业务知识培训，进一步提高了基层人员的森林草原防火扑救能力。3、我们完成全年发送森林防火短信1500万条；通过电视、报纸开展防火宣传5次；开展县乡镇集中宣传9次；购买割灌机1100台，印刷《通告》10万份，有效提高了全民防火意识。4.完成绥德县绥德县中角镇刘家川村扶贫任务。今年共争取资金88万元，一是投入19万元，用于村委阵地暖气设备安装、房顶彩钢处理及电路改造，大大地改善了办公环境；二是在清明节前后为村民提供樱桃、葡萄、桃树、杏树等新品种经济树种4000余株，折合资金3万元；三是实施荒山造林100亩，资金额15万元，主要栽植白榆和山桃；四是投资51万元实施村庄绿化项目，主要对村组道路及文化小广场绿化，极大地改善了村容村貌。三、目前存在的问题1、农事用火居高不下。2、县应急局与县林业局工作衔接不顺畅3、刑事处罚力度太轻4、经济处罚措施不到位5、行政处分措施力度太轻6、县林业局防火经费严重短缺四、整改措施1、建议由农业部门牵头，政府出台秸秆还田的激励政策，引导农民秸秆还田，增加土壤有机物质，提高土壤肥力，减少环境污染。2、2018年机构改革后，应急部门与林业部门、公安部门，至今尚未建立完善的信息下达和上报机制。建议市应急局牵头，其他部门协助，共同商讨并建立顺畅的各部门之间以及上下级之间高效的信息传达机制。3、检部门核查并对相关人员开除公职处分。同时建议县纪检委抽查公安部门火案办理情况。如果发现公安部门人员在查办火案时存在舞弊行为，建议一律开除公职。4、我们将督促各县市区林业局，在2023年开展此项工作，加大违规用火的经济处罚力度，从而减少火情数量，对不开展此项工作的县林业局将通报批评。县林业局工作人员在巡护检查过程中，对违规用火者不予经济处罚的，建议政府出台制度，效仿黄龙县的做法，对违规的林业部门工作人员一律开除公职处分。5、我们主张我市建立并出台类似黄龙县的制度，加大对乡镇、林场、林草地所有者的行政处分力度，从而夯实乡镇、林草地所有者的责任。6、建议市政府责令12县市区政府落实防火经费，并开展年度考核通报。五、下一步工作计划1.认真贯彻中、省森林草原防火方针、政策，指导各县市区做好森林草原防灭火工作，确保全年森林火灾受害率在0.9‰以内，草原火灾受害率在2‰以内，年内不发生重（特）大火灾。2.完成全年发送森林防火微信短视频、短信累计不少于1000万条；通过电视、报纸、新媒体等途径开展防火宣传，全年不少于20次；开展常规防火宣传和县乡镇集中宣传，全年不少于6次。3.继续开展森林草原防火督查。强化森林草原防火行业主体责任，在重要森防节点督促各县市区森林草原防火隐患排查、火源管控。在督查中发现的问题，限时立即整改。4.严格执行24小时领导带班值班制度，严格报送程序，科学调度，做到“有火必报”、“报扑同步”。5.完成《陕西省榆林市西北部森林草原火灾高风险区综合治理建设项目》、《陕西省榆林市东北部草原极高火险区建设项目》招标、实施工作。6.积极申报《陕西省榆林市黄河沿岸森林草原火灾高风险区综合治理建设项目》。7.完成草原火灾风险普查工作任务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |