镇安县河道管理站（县河道监测站）
发布时间：
2023-05-31 14:57
| 单位名称 | 镇安县河道管理站（县河道监测站） | |
| 宗旨和业务范围 | 为全县河道（湖）管理、监测提供服务。承担河道（湖）堤防的工程建设规划、防汛设施建设及日常运行维护、河道采砂管理、河道岸线管理、河道巡查、汛期洪水监测跟踪等工作；编制审定河道度汛预案并组织实施；承担水旱灾害防御及河长制工作。 | |
| 住所 | 陕西省商洛市镇安县永乐街道办后街80号 | |
| 法定代表人 | 李聪 | |
| 开办资金 | 50万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 镇安县水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0.84万元 | 1.94万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在镇安县水利局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、执行本单位章程及规章制度情况。严格按照《章程》规定，建立了相关的会议制度、议事决策规则，研究单位重大事项。进一步完善了单位各项管理制度，健全管理机制，规范单位正常运行，并严格按照法律法规开展业务活动，无违法违纪情况发生。二、按照登记的宗旨和业务范围，开展了以下几项业务活动。多措并举，坚决守牢水旱灾害防御底线。一是压实工作责任。按照“属地管理、分级负责”原则，层层签订目标责任书，落实以行政首长负责制为核心的水旱灾害防御责任制，实行镇包村、村包组、组包户、党员干部包群众的“四包保”防汛责任制。二是消除安全隐患。多次派出专项督导组对15个镇办的防汛工作进行实地督导检查，全面查找薄弱环节，及时补齐短板弱项，对发现的安全隐患和问题，实行“动态跟踪”“闭环式”管理，督促问题整改，切实保障水利工程安全运行。 三是强化“四预”措施。完善各类防汛预案，配合镇办开展演练，不断增强预案的针对性、合理性、可操作性；汛前对全县21处自动雨量水位站、154处无线预警广播、15个镇办视频会商系统、县级监测预警平台进行了年度巡检维修养护，汛期，利用监测平台及三大运营商发送预警短信10000余条。四是夯实保障力量。充分发挥水利技术专家在水利工程调度、应急抢险等方面的技术作用，组建了30余名涵盖工程管理、水文等多专业，涉及防汛、抗旱各类专技人员的水旱灾害防御专家库，深入开展水旱灾害防御技术学习与研究；完善应急抢险现场支撑机制，为各级、各行业开展险情应急处置提供技术支撑。五是加强值班值守。自4月24日起，严格执行24小时水旱灾害防御值班和领导带班制度，加强值班人员培训，规范报送汛情、水情、旱情、险情及水旱灾害防御工作信息为科学防汛提供了准确可靠依据。六是加快风险普查。为摸清全县水旱灾害风险隐患底数，查明水旱灾害抗灾能力，进一步提升水旱灾害早期识别和监测预报预警能力，在全县范围内开展了水旱灾害风险普查，积极争取落实项目资金200万元，委托技术支撑单位，全面完成了流域面积3000Km2河流1条，2000km2河流6条，2座小2水库，8座小2型水电站，5级以上堤防工程149.97km和15个镇办148个村6个社区历史洪水调查，干旱致灾调查、历史洪水调查、干灾灾害致灾调查报告已提交市局。（二）管治同步，抗牢管河治河护河政治责任。一是日常监管落实落细。按照《陕西省河道管理条例》，结合我县实际情况，制定了《镇安县河道管理制度》等一系列管理制度，为切实做好河道监管奠定基础；坚持“日常巡查+重点巡查+问题整改”的主要工作方式，强化河道日常监管，全年巡河次数达147次；按照公益岗一员多岗原则，落实河道巡查及保洁员1000余名，按照河水清澈、河岸优美、水质良好的标准定期开展清理河道垃圾、靓化河道环境的专项行动，河道水环境不断得到改善。二是专项整治凸显成效。常态化开展河道“清四乱”，联合水政监察大队查办河道非法采砂等各类反馈河道“四乱”等问题4个，拆除违建11处，下达各镇办督办单26份，现场整改通知书30余份，移交水政监察大队案件3件，确保了河道违法事件早发现、早纠正、早处置。三是基础设施持续完善。坚持“项目为王，发展为要”的总方针，编制储备了铁厂河铁厂段山洪沟治理等重大涉河建设项目；开工建设了东川河月河镇西川段防洪工程等防洪工程，新建堤防7.8千米；实施了十家沟等5条小流域综合治理工程；开展了县河河道综合治理工程（一期）项目建设，治理河道长4.5km，在保证行洪安全的基础上美化了河道；加快险工险段修复，截止目前，全县10处险工险段已通过工程措施修复到位6处，4处均已落实非工程措施；同时利用枯水期按照轻重缓急的原则，对143处21.3公里水毁河堤进行了修复，进一步提升防御“水灾害”能力。（三）穿针引线，切实发挥河长制枢纽作用。一是联通上下、协调左右，当好“勤务员”。牵头制定印发了《全面推进河长制实施方案》，《镇安县河长制年度考核方案》，组织县级河长与镇级河长，镇级河长与村级河长层层签订目标责任书，明确工作职责、年度任务；明确县级河长8人、镇级河长30人、村级河长156人，设立河长制公示牌175个，在各大流域安装64个摄像头并建立视频监控平台；构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，确保了全面推行河长制工作在镇安县落地生根。二是对标对表、立行立改，当好“监督员”。按照“属地管理、分级负责”的原则，下发各镇（办）河长办问题交办单26件，督导按时整改到位；深入开展全面加强防溺水工作，督导各镇办清理复平河道深坑15处，设置警示标志60余处，发放宣传册2000余份；按照江河湖塑料垃圾清漂专项行动要求，出动200人次、机械30台次、船只2艘，清理河湖垃圾、漂浮物、淤积物2000余方，及时处理了1起乱倒案件，确保河道水环境持续向好。三是标本兼治、源头管控，当好“管理员”。积极推进河流划界，依法划定河流管理范围，健全水域岸线空间管控机制。相继开展了旬河、乾佑河两条1000平方公里河道确权划界及县河、唐家河等19条50平方公里河道确权划界工作；并同步开展一河一档、一河一策工作。三、取得的主要经济效益和社会效益。一年来，在全体职工的共同努力下，各项工作得到了进一步发展，取得了较好的成效。1.社会效益：为全县人民安全度汛提供了保障。2.经济效益：为全县招商引资提供了良好的水生态环境。四、目前存在的问题是：一是河流监管有待加强。由于河道砂石资源丰富、利润巨大，加上部分群众对水环境保护重要性认识不足，导致河道“四乱”问题易反复，环境保护压力传导有待继续加强。二是存在空编空岗现象。今年县委编办虽然为我站增加了3个编制，但由于各种原因，至今未能将人员配备到位，单位的5名在编在岗同志，除水旱灾害防御24小时值班外，仍需要办理河道管理、河长制等繁重的工作任务，工作人员经常处于疲劳状态，难以保证工作的高效开展。三是资金缺口较大。一方面，近年来，镇办、部门无河长制专项经费，无力配置配套设施，无力聘请专职河道巡查保洁员，多岗兼职现象导致工作效率不高。另一方面，我县多数河堤为八九十年代修建，年代久远，修建标准不高，抵御自然灾害能力弱，造成水毁频繁发生，灾后重建缺项目、缺资金，修复压力大。五、整改措施。一是加大监管力度。以河长制为抓手，压实各级河长责任，深入开展河道“清四乱”常态化规范化，强化部门联合执法，严打非法采砂行为；同时，加快旬河流域采砂规划编制进程，规范河道采砂行为，真正让河流砂石资源使用合理合规合法。二是充实人员力量。主动与人社部门沟通，积极反馈我站空编空岗现象，建议通过社会招考、人员调动等多种方式尽快补充空编空岗，不断充实人员力量。三是积极争取资金。主动与上级部门对接，及时掌握省市部门资金动向，切实发挥工作的主动性，配合水利局做好中小河流、山洪沟治理等项目前期工作，谋划一批保民生、利长远的重大水利工程，利用项目建设不断补齐基础设施短板，提升防洪减灾能力；大力争取河长办经费，充分调动各级河长的工作积极性，为统筹抓好水安全水环境水生态奠定坚实基础。六、下一步工作计划。1.不断提升水旱灾害防御能力。认真总结2022年水旱灾害防御工作，提前谋划2023年工作，一是坚持防汛抗旱两手抓。在做好防汛准备工作的基础上，做好抗旱工作；加强灾情、水雨情监测，科学分析预测形势，积极搞好抗旱配套设施建设，做到有汛防汛、有旱抗旱，切实做到防汛抗旱并举。二是加强水旱灾害防御值守和信息报送工作。加大水旱灾害防御信息化建设力度，提高监测、预报、预警水平，为防汛抗旱决策调度提供快速、可靠、有力的技术支撑，不断适应水旱灾害防御工作的新要求。三是加强与县防指成员单位的沟通联系，各司其责，形成防汛抗旱的强大合力。2、大力推动河长制落实见效。一是压实河长责任。组织召开全县2023年河长制会议，全面贯彻落实省市河湖长制会议精神及要求，及时调整县镇村河长，督促各级河长落实“234”巡河制度，层层签订目标责任书，细化考核指标，加大考核权重，推动“河长制”到“河常治”。二是抓实重点工作。不断深化“携手清四乱保护母亲河”专项行动，扎实做好中省市暗访问题整改及“回头看”工作，定期开展河道“四乱”、污染源排查，推进流域综合执法和联合协作，推动河道“清四乱”常态化规范化，维护全县河流健康面貌。三是完善长效机制。持续开展“河长制”工作宣传，教育引导群众自觉增强爱河、护河意识；完善基层网格管理机制，坚持河长巡河、河长述职、问题整改等配套制度常态化；统筹水利、农业、林业、住建、自然资源、生态环境等部门系统治理、形成合力，紧扣目标抓落实，聚焦问题补短板，全力推动河长制工作再上新台阶。3.持续加强河道监管力度。本着“重检查、抓平常”原则，加大河道巡查力度，以打造“省级示范河流”为目标，切实发挥河长制牵头抓总作用，坚持定期与不定期、抽查与全面督查相结合等方式，时刻保持对河道乱象的高压态势，大力开展侵占河道、超标排污、非法采砂等突出问题专项整治工作，依法制止河道乱占乱建、乱围乱堵、滥采乱挖、乱到乱排等现象，重拳出击，两手发力，努力打造水清、河畅、岸绿、景美的河流生态环境。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |