延安市市直国有企业职工托管中心
发布时间：
2023-05-23 08:25
| 单位名称 | 延安市市直国有企业职工托管中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为托管改制企业提供管理和服务。改制企业各类供养人员安置资金发放、社保费用的缴纳（代缴）；改制企业国有资产的监管、盘活和处置。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区圣地路(原市工商局办公楼3楼) | |
| 法定代表人 | 郭耀钰 | |
| 开办资金 | 3万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市人民政府国有资产监督管理委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2291.78万元 | 1975.56万元 | |
| 网上名称 | 延安市市直国企职工托管中心.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，变更了主办单位，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年我中心在市国资委的正确领导和市级相关业务部门大力支持下，深入学习党的二十大精神，紧紧围绕全市国资国企改革大局，强化基础管理，狠抓薄弱环节，攻坚克难，踔厉奋发，较好地完成了年度预期工作目标任务。2022年度工作任务完成情况（一）机关干部队伍建设进一步规范化。始终把干部队伍建设作为做好工作的前提和基础，抓学习、抓作风、抓落实。一是建立常态化学习制度，组织机关干部深入学习二十大精神、习近平历次来陕来延讲话精神及省、市党代会精神，进一步增强机关干部的政治理论素养。同时，加强对窗口干部的业务知识和技能培训，切实提高了工作人员的服务技能和业务水平；二是扎实开展作风建设专项行动，我中心先后出台了《机关干部请销假管理办法》《印章管理制度》《机关干部学习制度》《公文管理制度》等，并且对外出办事严格进行登记，坚持以制度管人管事，进一步提升干部的工作作风；三是积极应对疫情，安排专人对机关办公区域进行定期消毒，严格按照疫情防控要求管控外来办事人员，确保了服务对象和本单位干部职工安全。同时，按照市委组织部要求，安排单位干部下沉社区积极支持社区疫情防控工作，为全市疫情防控工作出力献策。（二）改制企业人员托管服务进一步精细化。不断加强与相关业务单位的沟通对接，及时掌握政策信息，结合改制企业实际情况，为供养人员在待遇发放、社保接续等方面提供精准周到的服务。一是认真做好55户改制企业近7000人的托管服务，积极与财政对接,落实供养人员待遇财政预算资金。全年共计发放3600余名供养人员生活待遇费用430余万元，同时对供养人员实行动态管理，每年开展生存认证，接管以来共确认供养人员自然减员300多名；二是严格按照社保接续时间节点要求，办理供养人员的医疗保险的续缴,目前共接续医保人员4913人。其中，正常去世人员医疗保险终止47人，医疗关系转移、信息变更等126人，医疗保险在职转退202人，合计411人。同时，配合市纪委调查组对煤炭系统涉案的36名人员的医保进行暂停。三是及时对接改制企业职工养老保险工作。对2019年之后接收托管的10户企业的629位退休人员养老关系还在原单位账户，为方便后期工作展开，对接市养老经办处，将629人养老账户并入我中心管理；四是在供养人员生存认证方面，推行微信平台“视频、照片信息采集”的认证方法，共认证遗属228名。办理改制企业退休人员死亡抚恤金申请55人、新增遗属7人；五是承接原工信系统改制企业职工退休手续办理涉及的人事档案运转工作，服务对象接近500名,去年办理退休手续96名。（三）改制企业资产监管工作进一步法治化。坚持市场化、法治化原则,规范有序推进改制企业资产盘活处置。一是启动了原延安汽车工业总公司的清算工作；二是积极落实延安石油机械厂与山西省古交市国盛恒泰煤气层开发利用有限公司购货合同纠纷法律诉讼活动遗留问题，配合律师事务所完成了对古交公司的诉讼工作，目前已收回12万元债务；三是认真完成了对拟用延安汽车工业总公司自然科学院旧址周边范围内工房、场地及资产的测量和登记工作；四是对原轻工大院3户企业棚户区改造涉及产权界定问题提出了处理意见；五是对委托市城投公司运营管理的16户改制企业资产收益265万元及时上缴市财政。（四）改制企业遗留问题处理进一步程序化。一是组织完成了本轮改制企业24个下属分支机构注销工作；二是组织完成了延安汽车工业总公司等29户改制企业的67枚印鉴和改制企业的1630份文书档案向档案馆的移交工作；三是推进改制企业往来账务清算所涉及相关工作，开展了延安石油机械厂、延安汽车工业总公司与延长油田公司基层单位往来账务的审计工作；四是对改制企业困难人员保障房需求情况进行了摸底调查，为政府统一分配提供依据；五是对西延高铁过境项目涉及肉联厂的征收事宜进行了协调。二、存在的问题一是改制企业资产盘活利用困难较大，一些改制企业债务清偿矛盾突出；二是改制企业清算注销程序复杂，工作任务繁重，需进一步协调各改制企业原主管部门和市场监管部门配合和支持；三是部分涉及诉讼纠纷的改制企业资产尚未收回管理，需加大回收力度，减少国有资产流失；四是单位办公场所距离市级相关社保经办机构较远，不方便群众办事；五是现在编人员中，委机关借调3名，委机关指派乡村振兴驻村1名，工勤人员2名。由于承担工作较为复杂，需经常到改制企业现场一线调研查看，工作力量明显不足；六是部分工作人员工作作风不够扎实，有时有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，需加强业务、作风的学习和改进。三、2023年度工作计划（一）加强干部队伍建设，提升机关干部的综合素质。把学习贯彻习近平来陕来延考察重要讲话及二十大精神贯通起来，从学习中深悟要义，不断提高政治素养，强化使命担当。继续强化学习省委省政府、市委市政府关于国有企业改制职工安置政策，加强对一线业务骨干业务知识和技能培训，切实提高工作人员的服务技能和水平。（二）优化托管服务方式，增加便捷度提高满意率。一是在继续坚持“网银批量支付、网银异地银行缴费、微信生存认证”等有效服务方案的基础上，争取医保办和税务部门支持授权“网上缴费、后台审核、自动开通”的医保缴费模式。开通线上服务渠道，如医保开通线上登记、供养人员生存认证增加“微信群视频照片信息采集”的认证方法等；二是拓宽宣传渠道，通过建立原企业负责人微信工作群、借助国资委官网和微信公众号等线上渠道发布相关政策通知；三是提升托管服务质量，优化调整办公区域、设立群众接待室等措施，方便群众办事，切实提高群众的满意率。（三）加大资产排查力度，做好资产监管盘活工作。开展改制企业移交资产现状“大盘查”，按照“全面摸排，一企一策，高效推进”的总体思路，进一步整合低效土地资源，重新利用闲置资产。在排查过程中发现的问题，督促指导城投运营公司形成更加科学合理的资产运营机制。同时，对有资产的几户改制企业的土地情况、债权债务等情况进行全面摸排梳理，形成专项研判分析报告，供上级决策。具体操作方面，对于远离城区的企业资产，如：氮肥厂厂区、钢厂厂区，是否可以按照就近原则，整体打包给就近市属国有企业，或者利用郊区优势，打造大型物流集散中心。对于之前与城投公司有合作意向的第二毛纺厂，是否可以整体打包给城投公司进行开发利用。对于城内位置优越的石油机械厂、汽车工业总公司各有50余亩土地及厂房闲置，是否可以与大型企业合作，搞开发建设。下一步，我中心将争取上级支持，积极盘活改制企业资产，化解矛盾隐患，为经济发展和社会稳定做出应有贡献。（四）严格按照改制政策，依法依规处理遗留问题。依法依规协调推进做好原环保公司、燃料公司企业清算和债务清理工作；推进延安市进出口公司等6户无有效资产企业的清算和注销工作；落实延安制药厂等4户改制企业留守处审计披露事项的处理；加快完成延安汽车工业总公司与延长油田公司所属采油厂（单位）往来账务的审计工作，力争足额收回审计确认的应收账款，并加快推进汽车工业总公司企业清算和债务清理工作；推进延安市肉联厂结束托管移交完成后的职工安置问题。已提交改制领导小组会议，待会议研究后按照会议精神执行。同时，加大力度解决改制企业回收资产遗留问题。（1）原延安市土畜产品外贸公司房屋征收补偿款未收回问题，涉及延安市商务局；（2）延安钢厂铜川转运站（0.57亩）土地与陕西宏兴房地产开发有限责任公司联合开发应返还资产落实回收问题，涉及铜川市王益区工信局；（3）延旅集团凤凰广场改造项目应返还原延安市人防果菜储存公司资产（约定返还地下营业房423.13平方米）问题，涉及延旅集团公司；（4）秦岭水泥粉磨公司破产案涉及租赁资产及收益回收问题，涉及市中级人民法院。我们将积极排查梳理，对接相关单位，在市国资委的领导下，尽快收回相关资产。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |