镇安县应急综合执法大队
发布时间：
2023-05-22 16:29
| 单位名称 | 镇安县应急综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 做好应急管理执法监察工作，为全县安全生产提供监察保障。履行应急管理执法监察职责，安全生产执法监察和事故调查；受理安全生产举报及投诉并处理落实。 | |
| 住所 | 陕西省商洛市镇安县永乐街道办西环路2号 | |
| 法定代表人 | 武小军 | |
| 开办资金 | 3万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 镇安县应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.3万元 | 3.8万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年来，我队在县应急管理局的直接领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，认真执行本单位的章程和各项规章制度，在章程范围内开展各项工作。主要开展了以下几个方面工作：执行本单位章程及制度情况。严格按照《章程》规定，建立了行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、重大行政决策集体讨论等制度，召开决策会议6次研究重大事项。进一步完善了单位各项管理制度，健全管理机制，规范单位正常运行，并严格按照法律法规开展业务活动，无违法违纪情况发生。二、按照登记的宗旨和业务范围开展工作。今年以来，县应急综合执法大队集中时间、精力在全县持续开展专项精准执法行动，对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营企业进行了多次专项执法检查。重点对2020-2021年度发生过生产安全亡人事故的生产经营单位是否举一反三，研究制定安全生产新制度、新举措及认真落实的情况；高危行业安全生产责任保险实施情况；存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位是否严格按照安全生产法律法规及标准规定进行整改的情况；被应急管理部门实施过行政处罚的生产经营单位是否对存在的违法违规行为进行了彻底纠正等情况进行精准执法。全年累计共开展专项行政执法检查、督察6期130人次，共查出违法行为47家，责令限期整改生产经营单位45家，开展安全教育培训3期，参训人数400余人，参加业内部执法培训2期2人次，办理行政处罚案件6起，收缴行政处罚款54.1万元；组织开展跨区域行政执法检查2次；开展事故评估一期；对县境内高铁建设施工单位及部分危化企业进行了一次全方位“专家查隐患”检查及复查验收工作；综合执法标准化建设工作迈出新步伐，综合执法大队办公环境、办公设施得到进一步提升。现将工作开展情况汇报如下：一是实施精准执法，做到有的放失。严格按照市局要求，认真制定了年度执法计划。每次开展行政执法工作前，均认真、综合分析被检查单位性质、重点场所部位、重点工艺环节、重点设施设备等因素，有针对性地制定现场监察检查方案。具体确定检查时间后，提前与被检查单位取得联系，提前告知检查时间、检查主要内容、检查程序等相关内容，并明确具体要求。开展精准执法监察检查时，要求被检查单位主要负责人、安全管理机构负责人必须在场且全程参与。执法人员进行现场执法检查时，依照现场检查方案，对被检查单位的有关安全生产文件资料和生产经营场所进行执法检查，对检查中发现的问题和隐患，及时询问核实，做好相应记录，及时进行安全生产法律、法规、安全作业常识宣讲、普及，并拍照或录制短视频留存。二是邀请专家参与，执法服务结合。我们在年度两次安全生产专项执法监察检查过程中，均采用了“启动会+现场执法检查+总结会”、“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的行政执法工作模式，全面加强了安全生产执法工作的严肃性、权威性、实效性。邀请了西安科技大学、西安建筑科技大学、陕西冶金设计研究院、西安石油大学、陕西天域众宁安全技术服务有限公司等单位采矿工程、机电、危化、压力管道、安全工程、危险化学品等方面的专家现场参与，会同执法人员一同对企业进行现场检查，大力推行“说理式”执法，积极注重适用法律答疑解惑，现场提供安全咨询和整改技术援助，将安全技术服务寓于执法监察之中，受检生产经营单位对我们这一做法非常认可、积极配合。三是注重过程管理，强化痕迹记录。现场执法检查结束后及时召开总结会，执法人员和参与专家现场讲解执法检查过程中发现的问题和违法行为，就整改措施与企业进行沟通交流，有针对性的指导企业进行隐患整改；执法人员根据检查情况，向被检查单位下达相关执法文书。发现被检查单位存在需要当场作出予以纠正、责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患、责令从危险区域撤出作业人员、责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用相关设备、设施等现场处理措施的，均采取了现场处理措施，并同步告知被检查生产经营单位。执法监察检查结束后，第一时间将检查内容录入“互联网+执法”系统及安全生产行政执法统计系统；及时对执法检查有关执法文书、照片及影像资料进行整理归档，做到一企一档存查。三、取得的主要效益一年来，在全体职工的共同努力下，各项工作得到了进一步发展，取得了较好的成效：1.社会效益：一是严格执行制度，依法依规依程序办案，截止目前，未发生一起行政复议和行政诉讼案件；二是积极学习和勇于实践，专业执法监察能力得到有效提高；三是狠抓计划落实，全县安全生产形势稳定向好；四是树立良好形象，无一人发生违纪违规违法行为。2.经济效益：暂无。四、目前存在的问题。目前安全生产精准执法工作尚存在以下问题：一是执法队伍人员数量严重不足。综合执法大队编制为15人，目前正常在岗仅5人，与客观工作需求差距甚远。二是在落实行政执法三项制度过程中仍存在不足。因受编制、人员身份等因素制约，在行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实过程中仍存在不足。五、整改措施。一是向主管局和人事主管部门申请，结合行政执法改革，积极补充行政执法人员。二是结合“专家查隐患”，深入开展安全监管治理整顿工作。在专项精准执法的工作基础上，继续深入开展相关行业和领域专项治理整顿工作，确保把事故隐患消灭在萌芽状态，力促全县总体安全生产工作形势持续稳定向好。三是大力推行“互联网+执法”工作。按照省、市业务主管部门安排意见，进一步细化工作责任，全面推进“互联网+执法”工作，每两个月必须至少有一起安全生产及综合应急管理方面的行政处罚案例，责任到人，确保全年目标任务的完成。四是紧盯重点领域和薄弱环节开展行政执法工作。紧盯重点行业和领域不放松，针对部分生产经营单位安全生产投入不足、安全意识淡薄、安全设施简陋、安全管理水平较低等薄弱环节，依法从严开展执法。同时按照省、市主管部门要求，做好执法典型案例上报工作。五是进一步加大行政执法查处力度。紧盯执法数量、质量，将加大安全生产行政执法力度作为促进安全生产和综合应急管理工作的有力抓手，围绕安全生产专项整治三年行动收尾，加大对违法违规生产经营的查处，形成对违法违规企业的有力震慑。六是进一步加强执法队伍建设。要结合应急综合执法改革，通过持续开展学习教育培训，不断强化全体执法人员的法律意识、服务意识和责任意识，提高一线执法人员的业务水平和实战能力，努力打造一支政治站位高、业务素质精的应急综合管理执法队伍，为全县应急管理综合行政执法工作贡献新的力量。六、下一步工作计划。安全生产行政执法工作作为安全生产监督管理工作的重要抓手，责任重大，使命光荣。在2023年的工作中，我们将重点抓好以下几方面工作：（一）持续加大计划执法力度。紧紧围绕县局工作重点，继续加大执法监察力度，严厉打击安全生产违法行为，促进企业安全生产主体责任落实。（二）全力提高执法服务水平。把“外树形象、内练素质”作为队伍管理的总抓手，严格队伍管理，积极采取各种措施，大力提升安全监管人员执法能力和水平。（三）强化规章制度建设。完善执法大队内部管理制度。进一步规范执法行为，规范执法自由裁量权。改进工作作风，强化服务意识，做到公正廉洁执法。（四）规范事故调查处理管辖权。按照法律法规和政策的规定，进一步做好生产安全事故调查处理工作，落实事故责任追究制度。（五）做实执法档案及台帐管理。加强对安全生产执法档案的管理工作，健全完善执法台帐，规范行政处罚案卷的制作，提高案卷质量。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |