城固县国土资源执法监察大队
发布时间：
2023-05-20 23:51
| 单位名称 | 城固县国土资源执法监察大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 组织查处国土资源方面的重大违法案件；巡回检查全县土地、矿产资源的保护、开发、利用情况，纠正违法苗头。 | |
| 住所 | 城固县文化路中段 | |
| 法定代表人 | 田孟刚 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 城固县国土资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 12.58万元 | 12.68万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在城固县自然资源局的领导下，认真贯彻《条例》及其实施细则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下。一、2022年业务工作开展情况1.土地违法违规问题大排查大整治专项工作。积极做好秦岭地区违建问题整治、农村乱占耕地专项整治、土地违法案件查处专项治理、“大棚房”专项清理整治行动等“回头看”问题。经市土地违法违规问题大排查大整治专项工作督导未发现问题。7月份通过了省厅督导组的实地督导检查。2.长江黄河流域（汉江干流）自然资源专项执法工作。土地违法案件整改情况，2022年度共排查出长江流域汉江干流向陆地1公里范围内土地违法行为3起，其中立案查处2件，非立案处理1件，均已结案。矿产违法案件整改情况，2022年度共排查出长江流域汉江干流向陆地1公里范围内矿产违法行为1起，已立案查处并结案。3.耕地保护督查问题整改。耕地保护督察反馈我县四大类45个问题，涉及执法方面三类23个问题。其中2021年耕地保护督察发现问题20个、2022年日常督察发现问题3个，除立案查处违法用地外，涉及原西成高铁制梁场、山水佳苑项目部违法用地等均已拆除整改到位、消除了违法用地状态。4.多措并举常态化开展集中整治非法挖砂采石行动。今年1至6月份，我局组织牵头开展了“春节集中整治非法挖砂采砂行动”，配合林业局开展了“2022年新一轮集中整治非法挖砂采石行动”。专项整治工作开展以来，我队加密巡查频次，重点对县域内汉江、湑水、南沙河、文川河、堰沟河等流域河堤外进行巡查，严厉打击河道外挖土取砂、圈地挖砂，以及以土地整理、农业产业项目名义偷采砂石等行为，累计出动巡查90余次，编撰每日治砂巡查整治简报69期，现场制止纠正违法行为23起，查扣违法采砂机械8台，有效震慑了耕地内乱堆乱放、乱采乱挖行为。5.严厉打击矿产资源违法行为百日行动。我队严格贯彻落实市局《关于印发<全市自然资源系统安全生产百日行动工作方案>的通知》要求，严肃查处非法开采行为，营造严查严管高压态势。对县域内生产矿山、在建矿山、实施生态修复工程矿山进行了多次突击检查，无证开采矿产资源违法行为立案查处2起（桔园镇板凳村高家沟无证开采案、董家营镇七里店砖厂无证开采案），有效震慑了矿产资源违法行为，达到查处一案教育一片的效果。二、取得的主要社会效益1.严肃查处案件，自然资源执法力度明显加强。为从源头上减少自然资源违法行为的发生，县局在全县推行建立了土地监管网格化管理制度，强化地方政府自然资源保护主体责任，落实自然资源属地监管，健全了县、镇、村三级网络监管体系，实现县域土地日常化巡查监管全覆盖，同时畅通与环保、水利、林业等部门之间执法巡查信息共享渠道，拓宽了执法巡查宽度,强化了整改跟踪机制。全年核查卫片图斑1176个，监测面积10155.8亩，立案查处违法案件34宗，查处面积77.1亩，拆除违法建筑面积3035平方米，整治恢复土地面积200余亩，向纪委监察部门移送处分建议线索34起。2.创新土地矿产卫片执法。按照“月清、季核、年评估”卫片执法工作新模式，我队全面完成2021年度补充卫片图斑938个（监测面积5972.2亩亩，耕地面积3022.53亩）和2022年4个季度下发我县土地卫片图斑238个（监测面积4183.68亩，2783.87亩）的外业实地核查、内业数据判定和省级视频在线举证。先后组织召开数据判定会6次，判定合法图斑282个，其他图斑987个，违法图斑54个，违法图斑均已立案查处并执结。3、开创自然资源执法检察听证的新模式。通过与县检察院公开召开听证会，再次明晰对自然资源执法查处的在违法用地上的建筑物、构筑物处置办法及监管责任，进一步规范了自然资源执法方式，强化了自然资源资产的管理，避免因程序不规范可能引发的行者诉讼及政治风险。三、存在的问题及改进措施1.存在的问题日常监管力度不够，常态化执法有所削弱。虽然执法各项规章制度已经建立，但是执法巡查力量薄弱，县域内南北距离跨度大，监管范围广，仍存在不到位现象。近年来，部分非法开采者受利益驱动，非法盗采、乱采滥挖、乱搭乱建等违法行为时有发生，特别是偷采河砂行为隐蔽性更强，无证、无序、游击式的小规模违法开采，使得动态巡查无法面面俱到，没有真正做到源头制止，第一时间把违法行为消灭在萌牙状态，违法案件查处工作往往是亡羊补牢，没有真正做到事前防范。2.改进措施一是夯实日常监管责任，加强执法巡查。2022年执法重点是要从讲政治的高度落实最严格的耕地保护制度，采取长牙齿的硬措施，以“零容忍”态度，坚决遏制新增违法占用耕地的行为。在日常执法巡查中，执法队及各基层所，认真履行巡查职责，严格落实“一通知二抄告三报告”执法监察要求，采取政府主导、多部门共同执法模式，跟踪管理，直至违法状态消失。通过多方借力、借势，从源头加大对违法行为的查处力度。二是敢于碰硬，坚决查处违法违规行为。一是扎实开展年度卫片和专项行动执法工作。通过卫片图斑核查或专项执法检查，及时向相关镇（办）或部门函告限期通知，加大对发现违法问题的查处整改力度，确保在规定时限内整改到位，消除违法状态；二是加大案件查处力度，敢于动真、碰硬、查处一批典型违法案件。对各类违法案件做到发现一起，查处一起，做到该拆的要拆除，该没收的要没收，该处分的要处分，该移送的要移送。坚持查事和查人相结合，对重大案件实行公开处理、公开曝光，起到宣传震慑作用；三是深化执法监察建设，更加严格规范公正文明执法。在案件线索排查、案件调查、案件审理讨论、会审会签等违法案件查处过程上，严格依照《自然资源违法行为查处工作规程》建立完备的案件查处机制。三是不断完善执法监察长效管理机制。一是进一步落实自然资源违法预警机制。及时发现、制止和查处违法违规用地行为，真正做到把违法用地信息掌控在萌芽之时，把违法用地案件发现在破土之初。二是要坚持严格考核机制。进一步落实自然资源执法监管共同责任机制，严格执法监察工作目标考核，做到个个抓执法，人人有责任，形成齐抓执法、共管监察的良好局面。三是进一步落实部门协同、上下联动执法机制，不断密切自然资源执法监察工作与相关部门的横向配合运作，信息畅通，形成联合执法合力。同时，不断探索、积极思考自然资源管理的新思路、新举措，不断丰富执法监管的有效手段和措施，建立长期有效的管理机制。四、下一步工作打算一是夯实基础，切实加强日常执法监察工作。要进一步夯实执法监察的基础工作，结合基层执法机制改革，加强镇办违法案件查处指导，扎实做好对新发现违法行为的查处和整改工作，做到“早发现、早制止、早查处”，把违法违规行为遏制在萌芽状态。二是敢于碰硬，坚决查处违法行为。扎实开展2023年度卫片执法工作，加大对发现案件的查处整改力度，确保在规定时限内整改到位，消除违法状态，同时加大案件查处力度，动真、碰硬、查处一批典型违法案件，最大限度降低违法比例，力争继续实现“零约谈、零问责”。三是协同配合，形成一盘棋执法模式。积极与环保、水利、公安等部门畅通执法信息，形成合力，严厉打击破坏自然资源、非法占地行为，同时加强基层所执法巡查工作检查指导，形成联动执法机制，利用现有设备，进一步强化执法监察信息化建设，夯实网格化执法巡查责任，规范管理，全面提升自然资源执法监察整体水平。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |