洛川县城乡统筹发展办公室
发布时间：
2023-05-19 11:15
| 单位名称 | 洛川县城乡统筹发展办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 城乡统筹发展组织协调；统筹城乡项目、县际对口帮扶项目实施的指导、协调；城乡统筹发展各项改革工作；城乡统筹发展有关检查、考核工作。 | |
| 住所 | 洛川县凤栖镇陵园路经济发展局院内 | |
| 法定代表人 | 任学斌 | |
| 开办资金 | 5.55万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 洛川县经济发展局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4万元 | 2万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在经发局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、主要业务开展情况（一）清洁取暖方面1、项目征集上报。印发了《关于征集申报2022—2023年度清洁取暖示范项目的通知》、《关于下达2022年冬季清洁取暖项目计划的通知》、《关于申报洛川县2022年冬季清洁取暖项目的函》文件，经多次对接落实，共征集上报我县2022年清洁取暖项目172个，总投资20525.34万元。2、按照《洛川县冬季清洁取暖工作方案》，结合市对县下达改造任务，我县2022年计划改造户数0.6288万户，改造面积37.728万平方米；计划完成既有建筑效能提升面积4.1467万平方米，改造户数0.061万户。（二）新能源方面1、下发《关于宁夏京银智慧新能源有限公司在我县开展风力发电项目前期工作的通知》，国电投宁夏京银智慧新能源有限公司已与县政府在丝博会签订框架协议，该项目拟选址石头镇周边区域，拟建设规模为风力发电300MW,占地面积约100亩,总投资约18.8亿元。2、下发《关于同意黄陵矿业新能源开发有限公司在我县开展光伏发电项目前期工作的通知》，黄陵矿业新能源开发有限公司，拟在我县石头镇朱牛便民服务中心周边区域建设规模为100MW复合型光伏发电,总投资约5亿元。拟在我县凤栖街道办屈家河，槐柏镇李家寨、仙姑河等区域建设规模为100MW复合型光伏发电,总投资约5亿元。3、下发《关于华能陕西子长发电有限公司在我县开展光伏发电项目前期工作的通知》，华能陕西子长发电有限公司，拟在我县石头镇周边区域建设规模为100MW复合型光伏发电,占地面积约3400亩,总投资约5亿元。（三）易地移民搬迁后续扶持方面结合我县实际制定印发了《2022年关于易地扶贫搬迁后续扶持“查弱项、补短板、促提升”工作的通知》、《洛川县易地扶贫搬迁安置点管理细则（试行）》、《关于印发洛川县易地搬迁后续扶持“百日提升”行动和“百日督帮”行动方案的通知》等文件，结合“乐业安居”专项行动方案工作要点及分工清单，在保持与国家、省市要求总体一致的情况下，对部分工作要求进行了细化，明确了各镇（街）、便民（城市社区）服务中心是工作主体、责任主体和实施主体，采取有效的扶持措施和办法，建立易地扶贫搬迁后续扶持工作有关问题整改工作台账，各相关部门结合职能职责，对照重点工作分工，都能认真抓好工作落实。（四）油气管道安全生产方面我们认真贯彻落实延发改委办公室转发《延安市油气长输管道2022年工作要点》、《安全风险专项治理实施方案》、《开展安全隐患大起底大排查大整治行动的通知》和《油气长输管道占压专项排查清理工作方案的通知》《油气长输管道开展联合安全生产检查的预告》《油气长输管道高风险管控协议》及延市安发《全市安全生产领域“防风险、除隐患、保安全、迎盛世”专项整治行动方案》等文件，进一步明确工作职责，落实工作责任：一是细化分工，明确责任。建立问题台账和隐患清单，针对存在问题实行销号制度。二是结合高铁项目建设，强化施工现场监管和管线迁改配合工作。三是对于确需改迁部分，要求企业积极于高铁方、地方政府对接，确定改迁方案，确保按时限完成改迁。四是严格按照市安全生产委员会办公室转发《油气长输管道安全风险专项治理工作月报》通知，督促企业建立安全生产月度会制度。五是组织开展“安全月”相关活动，观看《生命重于泰山》宣传片、开展基层人员技能培训、6.16在政府府前街进行“安全宣传咨询日”宣传。（五）营商环境方面1、严格对照《陕西省优化营商环境工作条例》、《洛川县优化营商环境十一条措施》、《洛川县优化营商环境三年行动计划》认领工作任务，并进行常态化落实，形成常态化机制。2、持续深化“放管服”改革，进一步简化办事流程优化审批程序，通过大数据应用促进信息资源共享共用，实现“一窗受理”“一网办理”“一链审批”和“多证合一”。二、取得的主要效益1、热源清洁化改造项目11个，总投资1595.46万元；建筑能效提升项目11个，总投资2029.06万元；配套能力建设项目5个，总投资1258.12万元；散煤治理项目145个，总投资15642.7万元。截至目前，实际已完成清洁取暖改造户数0.517万户，其中“煤改电”0.1073万户，“煤改生物质”0.3921万户，煤改气0.0007万户，集中供热0.0169万户；已完成既有建筑效能提升面积1.9629万平方米，改造户数0.0393万户。2、是大唐延安热电厂投资的杨舒50兆瓦光伏项目，截止目前，总投资为19952.71万元，其中设备购置费为17729.71万元，建筑安装费用为2223万元，截止11月18日，升压站：土建工程全部施工完成，设备安装完成，升压站电气主设备单体调试、站内联调全部完成。光伏区：桩基完成72%，支架安装完成68%，组件安装完成49%，35kV电缆敷设完成35%.3、下发《关于在全县易地移民搬迁安置小区配发垃圾清运设备的通知》，为我县11个易地搬迁安置点配发垃圾清运车辆11辆及垃圾桶44个。争取2022年中省财政衔接推进乡村振兴补助资金80万元，用于旧县、杨舒、槐柏、石头4个安置点解决用水安全及基础设施建设，目前已实施完成。4、达到了油气管道安全生产零隐患，确保春耕生产、重点项目顺利开工。5、依据我县“简政放权、放管结合、优化服务”的总体工作部署，进一步压缩审批时限、提高服务效率，打造“审批快、服务优”的果乡新形象。并通过“洛川宣传”微信公众号、微博、广播、电视频道等线上途径和业务大厅、广告栏、等线下途径相结合的方式对条例知识进行持续性推广宣传，不断提高群众知晓率，扩大应知应会覆盖面，切实营造良好的舆论氛围。三、目前存在的问题1、清洁取暖项目推进缓慢，主要受补贴资金比例小、自筹部分较大的影响，群众参与积极性不高。2、受地方政策的限制，2022年延安市实行光伏、风电项目全市统筹，企业要取得项目指标，必须在延安市辖区内有配套产业。项目前期全部由延能化平台公司运作，市发改委根据企业配套产业情况，考虑指标的分配，县区发展光伏风电项目基本丧失自主权。3、安置点管理难、管理成本较高。11个安置点管理普遍存在难管理，无论是引进物业公司还是乡镇代管，都存在物业费收缴难度大，大部分搬迁户不愿意缴纳物业费用，物业费用基本都由物业公司、镇政府垫付，甚至管理人员垫付，造成镇政府、物业公司负担重，难以维持。同时，由于项目资金小，中省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目设置存在局限性，旧县、老庙、永乡、槐柏等小区单元门禁对讲及防盗大门、物业办公等基础设施项目无法支持，导致部分基础设施无法改善提升。4、个别部门和单位对营商环境工作的重要性和紧迫性认识还不够，没有真正把工作放在心上，重视不够、研究不深、措施不力。以每季度填报工作进度为例，报送资料不积极主动，敷衍了事，言不达意现象比较明显。四、整改措施1、进一步推进全县清洁取暖项目进度，争取项目补贴资金、加强宣传力度，提高群众参与度。2、加快新能源项目尽早落地建设，着重发展风力发电项目，协调推进国家电投风电项目、建锋天然气调峰站项目早日开工建设；继续做好油气钻前协调工作，加大石油天然气勘探开发力度。3、建议由住建、房管中心负责，研究出台《洛川县易地搬迁安置点物业管理办法》，搬迁群众的物业费用可以以“住户为主、财政适当补贴”办法解决。同时，进一步夯实驻村工作队管理安置点的工作职责。4、强化油气管线安全监管，加强对接协调，力争管道改线项目早日落地实施。5、大力营造优化营商环境宣传氛围，持续深化“放管服”改革，进一步简化办事流程优化审批程序，能取消的要坚决取消，特别是对前置申报材料进行简化。我们在推进工程项目审批制度改革上已经开辟了一站式全链条并联审批、限时办结的“绿色通道”。五、下一步工作计划：1、进一步推进全县清洁取暖工作。坚持“因地制宜、科学实用、适度统一”的原则，有序推进我县清洁取暖工作。积极推进生物质能、太阳能、生物沼气等生物质能供暖方式。一是推进屋顶光伏+电供暖。鼓励自然人以户申报屋顶光伏项目，利用光伏发电，自产自用，余量上网，采用电暖设备取暖，电器炉具做饭。二是对热力管网、天然气管道无法覆盖的区域,鼓励利用农林剩余物加工形成生物质成型燃料，发展生物质锅炉用于供暖。三是灵活选择空气源热泵、太阳能热泵，石墨烯电热产品系列、电储能等安全高效、节能环保、经济实用的电热取暖产品。四是有效利用工业余热供暖，积极推进工业余热供热能力，实施余热暖民工程,最大范围保障周边城镇和工业园区供热。2、依据我县风光资源、土地利用空间规划、林业、苹果产业等发展，在保护耕地的基础上，充分利用风光资源，有序发展光伏、风电、生物质、垃圾综合利用发电、地热等新能源产业。做好项目前期及储备工作并根据中、省市年度关于新能源项目下达指标计划，加大项目指标的争取力度，促进项目顺利落地。3、继续把易地扶贫搬迁后续工作摆在更加突出的位置，把后续扶持与乡村振兴有效衔接，强化组织协调，确保搬迁群众真正搬得出、稳得住。4、强化健全营商环境工作机构提升。结合当前实际情况，在争取设立营商办的基础上，积极抽取相关人员，积极开展工作，同时加大在经费方面的支持力度，配备更新相关设备，便于督查检查促进工作取得实效。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |