开展业务活动情况 |
一、2022年业务工作开展情况。今年以来东关市场监管所在办事处和区市场监管局的正确指导下,认真贯彻落实上级关于市场监管工作决策部署,以“四个最严”为监管标准,不断规范业务流程,扎实开展各类专项整治工作,对辖区经营单位开展有效监管,确保辖区安全稳定,现将今年工作总结如下:(一)认真做好食品安全工作。按照汉台区食品安全领域“守底线、查隐患、保安全”工作要求,东关市场监管所对辖区476家小餐饮、112家大餐饮、98家小作坊、7家酒店和11家超市强化食品重点领域、重点环节监管。认真开展各类专项检查工作:一是对学校、幼儿园食堂及校外托餐机构专项整治整顿工作,对辖区6家幼儿园、7家学校食堂进行食品安全检查,并与上述单位签订2021年食品安全目标责任书,同时牵头组织派出所、办事处安监站以及相关社区、部门和单位对辖区15家校外托餐机构进行了联合检查;二是在中高考期间安排工作人员对考点食堂及周边餐饮单位进行了全面检查,确保考试期间食品安全形势稳定;按照市场监管所干部包片常态化监管,各社区食品安全协管员日常巡查的工作机制,将监管工作前置到一线,以最严的监管,最快的反应,筑牢食品安全屏障,保障群众舌尖上的安全,全年没有发生一起级别以上食品安全事件。(二)积极落实“特种设备”监管工作。东关市场监管所按照区市场监管局特种设备监管工作要求,以防止和减少事故为目标,以服务经济社会发展为抓手,把消除隐患和预防事故作为安全监察工作的出发点和落脚点,认真履行特种设备安全监察工作的各项职责和措施。目前,东关辖区内在用特种设备生产使用单位101家,设备总数355台,电梯78台。我所进一步完善了特种设备情况台账,对辖区特种设备情况及时更新,并登记在册。在“两节、两会”期间,我所联合办事处安监站对辖区人员密集场所及重大危险源单位进行排查,确保了“两节、两会”期间的特种设备安全。此外,对医院、洗浴行业、小作坊等重点行业、重点区域、重点设备及人员密集场所是否存在作业人员未持证上岗情况、是否存在使用“土锅炉”“煤气发生炉”等情况进行重点排查。截至目前,辖区特种设备零事故。(三)做好质量安全管理。对辖区售卖电动车及电线电缆的经营户,开展质量安全检查,建立台账,确保市场有序和消费者权益得到保障。(四)坚决做好疫情防控工作。在疫情防控工作中,东关市场监管所按照市区和办事处工作部署和安排,做到关键时候上的去,完成工作不缺位。针对辖区商超、餐饮单位、食品销售单位、药店等监管对象逐门逐户进行疫情防控指导和检查,要求经营户坚决做好测体温、戴口罩、场所消杀、扫码、查验核酸等“五件套”以及从业的重点人员按时核酸。今年的疫情防控中,关停违反疫情防控政策的营业场所27家,有力的措施,保障了社会面情况稳定。(五)认真履行市场监管日常工作职能。一是全年共计受理辖区行政许可312户,审核合格发证共296户,新发展个体工商户345户,清理排查死户189户;二是在元旦、春节、油菜花节、五一假期、端午节、国庆节等重大节日期间,开展辖区大中型餐饮服务单位的食品安全检查,严格执行,遵循流程、做好审查和审批,不违规受理、办理。二、取得的主要社会效益。(一)认受理投诉举报,积极查办违法案件。我所在2022年业务工作中,严格落实“一岗双责”制度,成立有办事处书记任组长的领导小组,以网格化市场监管体系推进工作;规范辖区市场经济秩序,切实履行监管责任,将投诉处理在萌芽中,防止重复投诉,实现了无积案,截至目前我所共受理12315消费者投诉平台、12345政府信箱转办投诉举报1120起,投诉举报案件办结率100%;常态化开展食品药品安全、特种设备安全、产品质量、物价、疫情防控等各项重点工作;开展辖区餐饮业量化分级评定优良率达到83%;查办、处理化妆品、豆芽等一般案件4起,罚款1万元整。办理简易程序案件5起。同时,我所坚持依法行政,严格执法,重拳出击,严厉打击各类食品药品违法行为及企业和个体工商户营户违法经营行为,全年辖区内未发生食品安全重大事故和特种设备安全责任事故,保障了辖区群众饮食用药安全。(二)食品药品安全宣传及培训工作。举办专题培训班,邀请上级业务专家和领导,对经营过程中的行业标准及相关法律法规进行培训,利用“食品安全宣传周”、“药品安全月”活动等载体,对辖区经营户及群众进行食品安全宣传教育,发放食品安全宣传彩页500余份,营造公众关心、支持、社会齐管共治的良好社会氛围。三、存在的问题及改进措施。存在问题方面:一是人员和装备配备严重不足。由于辖区市场经营户较多,区域较大,面对日常巡查、现场审核、处理投诉举报、综合创建、重大会议及活动保障等工作任务,由于人员力量严重不足,执法车辆老化,造成出行不便;缺乏办公电脑、执法记录仪、便携式打印机等执法设备,导致执法形象差,工作效率不高;二是工作人员的执法水平不高,工作人员大多对法律法规学习和把握还不透彻,尤其是对新出台的和平时较少涉及到的法律法规(药品、化妆品、特种设备、价格监管等尤甚),存在要用时才现翻法规法条、运用不娴熟的情况。三是执法技巧有待改进,发现案源的能力有待提高,行政执法文书对案件全貌的反映有限,法律文书制作需要提高质量;四是干部鼓励激励机制缺失。我所事业单位岗位聘任管理岗7人、专技岗2人、工勤岗“老人老办法”2人,工资晋升渠道遭遇“天花板”;公务员编制与事业编制共存,存在同工不同酬的现象;五是工作中鼓励激励机制缺乏,存在干与不干一个样、干好干坏一个样的弊病。特别是执法办案工作,只有办错案的追究责任,而没有相应的奖励方法,致使办好案无人奖,办错案有人究;在接到的投诉中,教育培训、物业、家具店、健身房为投诉热点,多与经济有关,处理过程耗时耗力,且常达不到投诉者理想结果。同时,随着职业打假人越来越多,投诉工作的开展难度增大,职业打假人专门寻找超市、餐饮店经营漏洞进行投诉,以获取经济利益为目的,对处理结果不满又继续投诉,增加了工作内容及难度。改进措施方面:一是遇到重大工作积极向办事处汇报,申请人员、装备、经费的支持,工作中新老结合,以老代新,相互学习;二是采取多种形式的培训,重点提高执法人员的法律法规理解能力,执法办案指导能力,疑难案件破解能力和查处案件的操作能力,帮助执法人员全面掌握案件办理及审核业务知识要点,提升法制监督技能;三是以日常考核和年度考核相结合,用机制和制度调动干部工作积极性,达到提高工作效率和执法水平的目的。四、下一步工作打算。(一)全力做好食品安全监管。聚焦食品生产、流通、经营环节,常态化开展米面油等食用农产品和学校、食堂等重点领域检查,严守不发生级别以上食品安全问题底线,筑牢防范化解重大风险的制度机制防线。把无照、无证从事生产经营活动列为防控重点,一经发现坚决查处取缔,经营秩序。(二)保障特种设备安全。继续开展特种设备规范化监管,完善台账。开展隐患大检查、大排查、大整治,确保辖区特种设备安全稳定运行。完善应急预案,提升应急处置能力。(三)做好质量安全工作。完善质量监管台账,尤其是对关系重要生产资料和老百姓生活的汽车、电动车、电线、电缆等产品进行大检查,建立台账,掌握动态。(四)做好证照办理。进一步推行“一窗受理、一网通办、一次办结”,减少提交材料、简化审批环节,提升便利化水平,优化营商环境。加大市场主体培育力度和年报工作。(五)规范市场秩序。纵深推动“双随机、一公开”监管,深化“互联网+社会信用”体系建设,强化失信联合惩戒和信用监管。突出价格监管、网络监管、知识产权保护和不正当竞争监管。做好投诉处理,及时办理案件。(六)强化监管保障。强化平台应用,积极推动视频监管、依法依规综合监管、高效便捷“守查保”移动监管、社会共治协同监管等监管方式和系统功能有机融合。(七)继续做好疫情防控有关工作。按照上级疫情防控最新政策,及时调整辖区监管领域疫情防控政策做好相关工作。 |