汉中市南郑区卫生计生综合监督执法大队
发布时间：
2023-05-18 09:41
| 单位名称 | 汉中市南郑区卫生计生综合监督执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为人民身体健康提供卫生监督保障。卫生许可审核，卫生许可申请受理与组织审核，卫生监督管理及卫生监督人员培训与管理等。 | |
| 住所 | 汉中市南郑区汉山街道办西大街16号 | |
| 法定代表人 | 李宝明 | |
| 开办资金 | 211.62万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市南郑区卫生健康局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 80.89万元 | 51.92万元 | |
| 网上名称 | 汉中市南郑区卫生计生综合监督执法大队·公益 | 从业人数 43 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，严格执行本单位的章程，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，规范使用证书。现将一年来的履职情况公示如下：一、2022年业务工作开展情况一是强化监督检查，全力筑牢疫情防控屏障。通过强化培训部署，强化监督检查，强化督导整改，紧盯医疗机构、公共场所和“四小”行业等重点部位全面开展疫情防控卫生监督检查，努力消除疫情防控隐患，补齐疫情防控短板。对医疗机构、路口卡点临时检查点、集中隔离场所、超市、酒店、“四小”行业场所开展了6轮次的疫情防控检查。进一步健全区、镇、村三级卫生监督协管体系，开展卫生监督协管巡查11681户次。对不落实疫情防控措施的8家单位予以行政处罚，及时消除了疫情防控工作隐患，为疫情防控提供了坚强的法治保障。二是聚焦“三项制度”，严格规范公正文明执法。按照法治政府建设要求，全面推行行政执法“三项制度”。深化“放管服”改革，加强“双随机、一公开”联合抽查工作，截至目前已完成抽查496件，完成率达100%，完结率达100%。加大执法力度，全年共立案查处52件，依法查处群众投诉举报34件。进一步提升了卫生监督执法效能和服务水平，切实保障了群众的健康权益，获得了良好的社会反响。三是深化改革创新,健全综合监管制度体系。完善医疗卫生行业综合监管会商机制，建立卫生监督机构与相关部门的工作衔接机制，完善机构自查、行业评估、日常监测和监督执法等多元监管制度。贯彻落实医疗机构自查管理办法，强化依法执业自查结果应用。联合公安、民政部门开展打击非法行医和养老机构疫情防控医疗安全专项巡查整治，加快构建多元共治格局。四是关注重点领域，开展“蓝盾护航”系列行动。围绕“健康南郑”建设，坚持以问题为导向，开展民营医疗机构、医疗美容、儿童近视矫正、人类辅助生殖技术、消毒产品、秦岭地区住宿农家乐、职业病危害项目申报、精神卫生、游泳场所、生活饮用水、旅游市场等公共场所11个专项整治，实施精准监督。认真落实区人民检察院、区人大代表关于加强二次供水管理的建议，出动监督人员100余人次，调查摸底全区二次供水经营企业68家及下属108家物业、279栋高层建筑二次供水；监督指导52家，下发监督意见书21份。以法治的力量，保障广大群众健康权益，为健康南郑建设保驾护航。五是强化法规宣贯，推动能力作风年建设。以“能力作风年建设”为契机，认真开展《行政处罚法》《基本卫生与健康促进法》等新法新规的宣传和培训学习，进一步规范执法行为，提升案件查处能力。积极开展医疗卫生等监督对象卫生法律法规、标准的培训和宣传教育，增强经营者的法治意识和责任意识。围绕实施健康南郑建设，进一步加大卫生健康监督工作和执法案件曝光力度，及时向社会公开违法违规典型案例。抓住工作亮点、总结工作成效，敢于宣传自己、勇于展现卫生监督行业形象，通过宣传获得了社会的认可，为卫生监督执法工作的开展营造了良好氛围。六是用心用情用力，全力推进乡村振兴工作。本年度紧紧围绕努力实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、治理有效”的社会主义新农村要求，立足具体资源条件，按阶段、按步骤搞好包联双星村巩固衔接及乡村振兴工作。坚持驻村帮扶工作的集中统一领导，帮扶干部以高度的责任感，找准职责定位，及时收集群众当下急需解决的急事、难事等问题，每月1次到村扎实开展“进知解”活动，熟悉不断变化中的村情民意，主动出谋划策，真心实意为群众解决实际问题。加强户情调查,抓好防返贫监测，详细了解脱贫户家庭收入、产业发展、务工信息、身体健康状况等，精准施策，及时跟进帮扶措施，确保不发生返贫致贫，巩固帮扶成效。2022年全年资助双星村扶贫资金2.16万余元，用于该村水毁道路修复、信息员工资报酬、脱贫户慰问等，累计消费帮扶0.8万元，赢得了脱贫群众对帮扶工作的理解、信任和良好口碑。二、取得的主要社会效益和经济效益2022年以来，区卫生计生综合监督执法大队紧紧围绕全区卫生监督重点工作，坚持以人民健康为中心，高质量发展为主题，严格规范公正文明执法，以奋发有为的姿态和求真务实的作风，谋改革、促发展、抓落实，着力为南郑经济发展提供坚强健康保障。全年累计立案查处52件，罚款6.43万元，处理群众投诉举报34件；卫生计生监督协管巡查11681（户）次，发现违法线索68条，巡查覆盖率、信息报告率、查处率及回复率均达100%。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题：1、专业案件查处力度有待加强。一是新法新规法律适用不当。主要表现在新法、旧法混用，自由裁量不当等。二是市县本部门双随机抽查和部门联合双随机抽查质效有待提高，部门协调沟通有待加强。三是受新法新规修订影响，医疗卫生类案件查处力度与往年同期相比下滑较大；简易程序案件较多，一般程序案件查处需加强；职业卫生为零办案。2、监督执法人员业务素质有待提高。近年来，大队通过“送出去、请进来”、“卫生监督大讲堂”等方式方法，持续开展监督人员业务培训，较之前获得了一定的成效，但面对新形势下复杂多变的监督环境，执法人员缺乏专业性法律知识和办案手段，难以做到人人会办案人人办好案。3、卫生监督工作经费难以保障。我单位目前的经费来源只有财政预算的公用经费，难以维持单位的基本运行。长期以来执法设备严重不足且无力更新，制约了单位的建设和发展，同时也影响了监督执法工作效率。（二）改进措施1、持续加强新《行政处罚法》《医师法》《基本卫生医疗与健康促进法》《医疗机构依法执业自查管理办法》等法律法规的学习与应用，准确把握法律适用原则与适用要点，规范执法行为，提高执法质量。2、利用卫生监督大讲堂、线上线下等学习方式，继续加强对监督员的学习培训，提高监督员执法能力水平。3、积极主动与上级部门进行沟通衔接，建立全方位的信息渠道，及时掌握项目申报时机。同时积极向上级部门汇报沟通，提升对卫生监督工作的关注与支持，争取上级政策资金倾斜。四、下一步工作打算（一）高度重视，统筹推进工作。切实提高政治站位，正确认识当前机构改革面临的形势与机遇，严格履职，科学统筹、稳步推进各项工作，持续保持卫生健康执法各项工作力度不减、标准不降、干劲不松。（二）抓好统筹协调，提高双随机工作质量。统筹抓好双随机工作开展，提高市县本部门双随机抽查和部门联合双随机抽查质效，特别是部门联合双随机加强协调沟通，以保证抽查结果的公示率和任务完成率。（三）紧盯问题关键，提升专项工作成效。紧抓专项整治重点，扎实开展好民营医疗机构、医疗美容、儿童近视矫正、人类辅助生殖技术、消毒产品、秦岭地区住宿农家乐、职业病危害项目申报、精神卫生、游泳场所、现制现售饮用水、旅游市场公共场所11个专项整治工作，确保专项整治出成果、见成效。（四）强化职业卫生监督，落实企业主体责任。保持尘毒、尘肺专项整治工作力度，按类别加强对职业卫生用人单位监管，严格查处职业卫生各类违法行为，突破零办案；规范放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价、控制效果评价及竣工验收流程，做好预评价、控制效果评价工作；督导用人单位及时做好职业病危害项目申报工作，以确保2025年申报率顺利达标。（五）严格执法，提高执法效能。准确把握新颁布法律法规与《行政处罚法》要点，严格依法依规开展卫生监督检查，严厉查处各类违法违规行为；借力新法新规加强医疗机构和医师监管，规范依法执业行为；抓好经营单位存在问题和违法行为的整改回访，切实杜绝“只罚不管”“罚改分离”和检查走马观花等现象，不断提升卫生监督执法效能。（六）紧盯关键，把好执法关口。紧盯执法办案的薄弱环节，把好主体认定、证据收集、案件程序、法律适用、自由裁量等5个关键点，以确保案件办理公正公平、合理合法;要加强对《医师法》与《医疗机构管理条例》法律适用的审核把关，坚决杜绝新、旧法混用，自由裁量失当等问题。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |