汉中市生态环境保护综合执法支队汉台大队
发布时间：
2023-05-10 09:29
| 单位名称 | 汉中市生态环境保护综合执法支队汉台大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 本辖区范围内生态环境保护领域违法案件查处 | |
| 住所 | 汉中市兴元路西侧前进路北侧（三里店村） | |
| 法定代表人 | 杨浩 | |
| 开办资金 | 104.8万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市生态环境保护综合执法支队 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 104.8万元 | 104.8万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 24 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；办理变更登记事项1次：法定代表人由原柳良变更为杨浩。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2022年业务工作开展情况。（一）加大环境执法力度，持续打好“蓝天”保卫战。一是坚持涉气企业日常检查和冬防期夜间巡查工作，督促指导辖区内纳入应急减排清单的企业严格按照黄、橙应急减排响应要求落实错峰生产、停产限产措施。二是开展工业炉窑大气污染防治专项执法检查，建立工业炉窑清单。三是开展挥发性有机物治理攻坚专项执法检查行动。四是对加油站储运销环节环保手续履行、排污许可证办理、双层罐及三次油气回收改造、突发环境事件应急预案备案、应急物资储备及应急演练开展、日常危险废物管理等进行了执法检查，督促企业对存在的问题及时整改落实到位，确保辖区环境安全。五是开展了机动车及非道路移动机械专项执法检查行动。六是严格执行了预防臭氧污染管控指令，对重点涉气企业落实管控指令情况进行检查。（二）严厉打击涉水环境违法行为，确保“碧水”环境安全。一是对辖区涉水重点企业开展专项执法检查，对企业的排污许可证制度执行情况、污染防治设施和在线监测设施运行情况、环境应急管理要求落实情况、信息公开和自行监测方案制定和开展情况进行检查。二是开展城市集中式饮用水源地排查检查，及时查处违法建设、违法生产、违法排污的环境违法行为，确保水源地环境安全。（三）深入开展“净土”行动，打好污染防治攻坚战。一是为全面掌握重点行业地块环境风险，对涉重金属企业进行了全面摸底排查，核实更新了《汉台区全口径涉重金属重点行业企业清单》。二是配合省生态环境厅对辖区重点污染监管单位开展土壤污染状况调查工作。三是要求7家土壤污染重点监管企业建立了土壤污染隐患排查制度，定期开展内部污染隐患排查，及时整改存在问题，四是加强企业自行监测监管，制定了《土壤污染企业自行监测方案》，并要求企业严格按照方案开展自行监测，公布监测数据。五是联合区城管局进一步健全完善有害垃圾收运、处置及全过程监管机制，切实保障辖区生态环境安全。（四）深入开展秦岭生态保护专项执法检查。一是制定了《汉台区2022年秦岭生态环境保护联合执法检查工作方案》，按照方案要求，及时收集各镇、各相关部门新发现的“五乱”问题排查信息。二是组织相关部门对近年来秦岭生态环境保护突出问题开展“回头望”检查、对2021年省级专项审计反馈问题进行了再核查、对秦岭区域畜禽养殖行业进行了专项检查。三是对市纪委专班反馈的汉中市武乡石堰寺矿洞已封闭，矿坑涌水日常监测和治理不到位问题，制定了专项整改方案，并按照方案中的具体措施持续开展整治工作。四是对辖区内淘汰落后产能企业进行排查，完善了《汉中市淘汰落后产能回头看摸排情况统计表》和《汉中市2022年利用综合标准依法依规淘汰落后产能工作计划表》。（五）扎实开展专项执法行动，严格落实排污许可管理制度。一是对辖区内已申领排污许可证的20家重点管理企业和68家简化管理企业，采取市、区联合检查的方式开展现场执法检查。二是建立台账，实行“一企一表”，填写了《排污许可证后专项执法行动核查表》，对部分企业未按照规范设置排污口标识、环境台账不完善等环境违法问题要求立行立改，确保整改落实到位。（六）加强危固废监管，深入推进危废三年行动计划。一是组织辖区企业集中开展陕西省固体废物管理系统信息填报工作。共完成危险废物产生及经营单位175家申报、登记、审核工作，并建立完善危废环境重点监管单位清单。二是开展危险废物三年行动专项执法检查，按照危险废物规范化环境管理要求，深入排查企业危险废物贮存、转移、利用、处置过程落实环境保护相关法律制度和标准规范情况，督促指导企业对产生的危废进行规范化管理。（七）开展医废和放射源专项检查，保障医疗废物和放射安全。一是监督辖区各医疗机构严格按照医疗废物处置规范和疫情防控相关规定，认真落实分类包装、贮存处置工作措施，严格执行医疗废物登记台账和转移联单制度，确保医疗废物日产日清和无害化处理。二是强化对涉疫医疗废物和医疗污水收集转运处置工作的监管，制定印发《汉台区隔离酒店疫情防控环境管理应急预案》，持续开展对辖区定点医院、隔离酒店、方舱医院、污水处理厂（站）、医废处置单位的现场执法检查和驻厂监管。三是对辖区13家重点放射源使用单位开展全面执法检查，对检查中发现的问题责令立行立改。（八）防范化解环境风险隐患，做好党的二十大维稳安保工作。一是对辖区危化品运输通道环境安全进行全面排查。二是开展辖区重点行业风险源环境安全隐患排查工作，要求企业加强环境应急值守，落实环境安全管理主体责任，建立完善环境安全风险隐患排查整治，定期对风险单元进行巡查，将事故发生消除在萌芽阶段。三是督促辖区20家涉危化品单位对编制的突发环境事件应急预案进行修订、备案。联合汉中市医疗废物处理有限公司成功组织开展了1次突发环境事件应急演练。（九）增强为民服务意识，妥善解决群众环境信访问题。一是严格规范生态环境执法、信访调查处理工作程序，有序推进环保投诉件办理，积极解决群众环境权益诉求。二是对群众反映的生态环境信访问题详细分类登记，认真了解和掌握群众急需解决的矛盾和问题，并明确具体的办理要求、时限和承办人。三是紧扣环保法律法规要求，迅速开展调查取证工作，限期整改环境违法行为，加强现场核查和跟踪督办，及时进行满意度回访。（十）加强执法能力建设，持续提升环境执法规范化水平。一是制定印发了《2022年汉中市汉台区生态环境保护执法监测大练兵活动实施方案》。严格按照活动方案开展“全年、全员、全过程”练兵。二是制定并印发了《2022年汉台区生态环境执法现场检查计划》的通知，积极配合省、市各类涉水、涉危废及污染源在线监控、工业炉窑、排污许可证后执法、垃圾焚烧发电项目、秦岭生态保护“五乱”等专项执法和交叉执法检查，不断强化对企业的环境监管。三是开展案卷自查评审活动，对办理的案卷进行全员参评，进一步提升行政案件办理程序的合法性及规范性，确保不发生复议、行政诉讼案件。（十一）强化环境执法检查，着力打击环境违法行为。一是积极开展生态环境监督执法正面清单管理。将6类34家企业列入正面清单，并根据实际情况动态调整。对列入正面清单的企业纳入“双随机、一公开”实施监管。二是加大新环保法及四个配套办法执行力度，严查各类环境违法行为。二、取得的主要社会效益。一是各种专项行动开展积极有力，重点污染源监管到位。通过扎实开展“蓝天”“碧水”“净土”三大保卫战、“危固废专项整治”、重点行业环境监管等专项行动，解决一批突出环境问题，不断强化大气污染防治、提升水污染防治能力、全面抓好以秦岭为重点的生态环境保护和污染治理、加大土壤污染防治力度，环境安全得到有效保障。二是各类环境违法行为得到有效打击。全年累计出动执法人员2630余人次，检查企业868家（次），下发责令改正违法行为决定书46起，查封扣押2起，实施立案处罚14起，处罚金额43.5万元。三是积极妥善处理生态环境领域信访事项，切实做到查处一件，落实一件，群众满意一件。2022年全年共办理各类环境信访投诉问题442件，其中涉水12件，涉气32件，噪声385件，固废12件，其他污染1件。办结率100%，群众满意率98%以上，未发生群体性上访事件。以实实在在的工作成效取信于民，进一步增强了人民群众对优良生态环境的获得感和满意度。三、存在的问题及改进措施。1、存在的问题一是汉台环境执法监管点多、面广、量大，各类环境问题“防不可防”，执法人员经常处于“灭火式”被动状态，工作主动谋划出击、提前预判部署还不够精准到位。二是执法人员现场执法检查能力、发现问题能力及调查处理能力仍有差距，案件办理质量和移动执法数量还需进一步提高。三是辖区涉危化品、危废企业较多，重点污染源企业、危险化学品运输等环境安全隐患防范面广、难度大，受人员、能力、时间等方面因素影响，存在排查整治不全面，仍有个别死角等情况。四是从严执法与亲商助企之间的矛盾愈发凸显。近年来，受新冠疫情影响冲击，给企业生产经营造成很大困难，特别是随着新的环保法律法规和自由裁量权的出台，对环境违法的处罚力度越来越严，导致执法办案的难度越来越大。2、改进措施以“抓好中、省环保督察反馈问题整改”为导向，以“实施铁腕治霾攻坚行动，解决突出环境问题”为重点，以“改善环境质量、保障环境安全”为目标，以“新《环保法》及四个配套办法”为抓手，深入开展环境执法大练兵，推进环境问题大整治，严格执行环保法律法规，创新执法监管理念，转变执法监管方式，有力查处各类突出环境违法问题，提高和增强执法效能，持续提升汉台生态环境监察整体战斗力。四、下一步工作打算。一是加强队伍建设，提升执法水平，做到执法必严、违法必究、罚必到位。二是强化行政处罚案件审核，加强后督察执法检查，确保企业整改落实到位，案卷结案归档及时、完整。三是统筹开展生态环保专项执法工作。积极开展各类专项整治，对工业炉窑、VOCs、物料堆场扬尘及消耗臭氧层物质等行业专项执法检查，加强对辖区涉危（固）废小微企业的排查整治，确保执法监管到位，工作不留死角。四是围绕秦岭联合执法检查、“碧水、蓝天、净土”污染防治攻坚战、打击危险废物违法犯罪专项行动、在线监测数据弄虚作假和排污许可证后执法监管等工作，集中力量和时间查办一批典型环境违法案件。持续做好中省环保督察反馈问题整改“回头看”，确保问题整治全面完成，交办件的整改问题不反弹。五是对全区风险企业开展现场隐患排查和整治，督促企业落实环境风险防范主体责任，杜绝环境污染事故发生。进一步健全“双随机、一公开”抽查机制，加强事中事后监管。六是切实做好信访投诉处理工作，保障群众合理环境诉求，大力宣传在生态环境执法工作中的新思路、新举措、新进展、新成效，努力营造积极向上的正面舆论导向和群众广泛支持认可的良好社会氛围。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |