汉中市汉台区劳动保障监察大队
发布时间：
2023-05-10 09:15
| 单位名称 | 汉中市汉台区劳动保障监察大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度。对区域内企业、个体经济组织、机关事业组织、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者进行法规监察。 | |
| 住所 | 汉台区东新街与望江路口汉台区社区服务中心 | |
| 法定代表人 | 柴宏 | |
| 开办资金 | 29.86万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市汉台区人力资源和社会保障局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 16.55万元 | 10.74万元 | |
| 网上名称 | 汉台区劳动监察.公益 | 从业人数 20 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，没有违反《条例》和实施细则的情况。2022年度办理变更登记一次，法定代表人由闫楠变更为柴宏。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2022年业务工作开展情况。2022年，我单位在上级部门正确领导和各部门有力配合下，紧紧围绕根治欠薪工作，不断调整工作思路和工作方法，按照登记的宗旨和业务范围，积极开展农民工工资清欠、用人单位用工年审等相关工作。现将一年的业务工作进行全面总结：（一）组织领导，落实工作责任。一是定期召开根治欠薪工作会议。全年召开根治欠薪暨“无欠薪”区创建推进会3次，组织成员单位学习贯彻中、省、市根治欠薪工作相关会议精神，研究会商根治欠薪工作，安排部署“无欠薪”区创建工作。二是加强督查考核。制定2022年度考核方案，将根治欠薪暨“无欠薪”区创建工作纳入2022年度目标责任考核，压实各部门工作责任，推进各项工作落实。三是持续开展欠薪风险排查化解专项行动。按照市委办、市政府办要求，组织各镇办、各部门扎实开展欠薪风险排查化解专项行动，全年累计排查工程项目729个、用工企业12709家，化解欠薪问题9个、欠薪风险12个，有效维护了劳动者合法权益。（二）执法检查，依法处置欠薪。一是开展劳动用工专项检查。区劳动保障监察大队按季度开展全区工程建设领域及劳动密集型企业的专项执法检查，全年共开展4批次专项检查，累计检查建设工地200余处。重点检查劳动合同签订、农民工实名制管理、农民工工资专户管理、银行按月足额代发工资、农民工工资保证金、维权信息公示牌等制度落实情况，对存在的问题提出整改要求，有效防范欠薪隐患。二是积极受理投诉举报。2022年全年共办理各类欠薪投诉举报案件2486件（其中，全国治欠平台案件1108件、安薪在汉小程序案件206件、信访案件1172件），下发责令整改书83份，作出行政处理处罚案件9件，移送公安、法院案件4件，为2500名劳动者追讨拖欠工资2312.8778万元。（三）联合惩戒，构建诚信体系。一是落实重大劳动保障违法行为社会公布和拖欠农民工工资“黑名单”管理制度。2022年向社会公布重大劳动保障违法行为2起，同时纳入拖欠农民工工资“黑名单”，将其违法行为向市劳动保障监察支队进行报送，并推送至信用陕西平台。二是认真开展企业劳动保障守法诚信等级评价工作。区劳动保障监察大队结合劳动用工年检工作，对区内85户用人单位进行检查评级，评定为A的25户，评定为B的60户，评定为C的0户。（四）预警监测,狠抓隐患整治。一是全面推广使用农民工工资支付监控预警平台。对全区建筑工程项目推广使用农民工工资支付监控预警平台,确定专人对预警系统进行更新维护,关注和跟进预警案件信息处理进展情况。截止目前，共录入工程项目147个、建筑工人15489人、考勤信息33772条、工资发放记录36867条，处理平台预警案件121条。二是严格抓好工程建设领域“八项制度”落实。按照《保障农民工工资支付条例》规定，及时督促在建项目落实“八项制度”，累计下发限期整改指令书20份，有效预防欠薪隐患。三是大力推行欠薪问题交办制度。对上访人数多、诉求反映强烈、多次反复上访的欠薪信访问题,给属地、行业主管部门下发工作交办函,限期办理,督促跟进,防止问题上移、事态扩大,确保欠薪信访及时有效解决,全年共下发工作交办函6份。二、取得的主要社会效益或经济效益。大队始终坚持“民生为本、服务至上”的工作理念，严格执法、依法行政，努力构建和谐稳定劳动关系。劳动保障监察工作获得了组织和群众的好评，2022年度共收到投诉人表扬信2份；表扬锦旗2面。全年共办理欠薪案件2486件，解决拖欠工资2312.8778万元。“无欠薪”区创建工作通过市级部门验收，成功创建成为“无欠薪”区。三、存在的问题及改进措施。（一）存在问题：1、根治欠薪宣传力度不足。今年以来，虽通过悬挂宣传条、印制宣传手册、《保障农民工工资支付条例》培训、公示“安薪在汉”投诉举报小程序等方式，对我区根治欠薪工作进行了宣传，但仍存在根治欠薪新闻稿件匮乏，媒体宣传力度不足的问题。2、欠薪线索大幅增加，案件查处压力增大。近年来，受疫情和经济下行影响，各行业生产经营遭遇困难，关门停业频发，欠薪矛盾日益突出。各类平台转办我区欠薪线索量占全市总量近一半，案件体量大，办结率有待提升，不能常态保持在97%以上。3、部分新区工程建设项目欠薪问题依然严峻。由于兴汉新区建设项目大部分由外地施工单位垫资，施工项目繁多，项目违规分包转包问题突出。同时，项目审批未按要求在市区人社部门缴纳农民工工资保证金，因此没有有效的手段解决工程建设项目拖欠农民工工资问题。虽然兴汉新区管委会成立了根治欠薪工作专班，区劳动保障监察大队配合处理欠薪问题，但由于沉积问题较多，欠薪上访问题比较突出。（二）改进措施：1、利用“法制宣传周活动”，在城区人群密集处开展根治欠薪宣传；走进企业、在建工地，面对面向用工单位和劳动者，宣传根治欠薪的重要意义和劳动政策法规；发挥主流媒体、门户网站等载体作用，宣传根治欠薪的典型案例；借助人社基层服务平台，在乡镇、办事处就业和社会保障服务中心摆放宣传资料，宣传根治欠薪宣传资料。2、运用《保障农民工工资支付条例》赋予的各项法治手段，实行“一案三查”，查欠薪问题、查制度执行、查责任落实。建立拖欠工资问题清单、负面清单和交办制、台账制、销号制、通报制“二单四制”制度，实施“双交办”机制，对重大复杂疑难欠薪案件实行领导包案和挂牌督办，减少存量，控制增量，确保查实的欠薪问题及时办结。3、加大督查检查频次，认真履行行业监管职责，对严重拖欠农民工工资违法失信行为的用人单位及有关人员，按规定纳入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，向社会公布，并推送至有关信用信息平台，实行多部门联合惩戒。四、下一步工作思路。（一）进一步加强劳动保障宣传工作，提高劳动者维权意识。以《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》等为重点，积极采取有效措施，多渠道、多形式地开展经常性的宣传活动。广泛宣传劳动保障法律法规，宣传劳动保障监察各类执法活动的意义和要求，报道典型案例，公布重大违法行为，努力营造用人单位知法守法、劳动者知权维权的良好社会氛围，更好地促进和谐劳动关系的构建。（二）加大劳动保障监督执法力度，从源头上减少劳资纠纷的发生。做好对重点企业和行业的监管和隐患排查，及时掌握企业生产经营状况和劳资关系动态，结合“双随机、一公开”执法方式、综合运用专项检查巡查、年度书面审查等执法手段，着力长效机制建设，有重点、有针对性的开展专项执法检查和日常巡查，及时发现问题，依法纠正违法行为，规范用人单位的用工行为，将可能发生的劳动用工违法问题消灭执法在萌芽状态，改变劳动保障监察疲于应付举报投诉的被动局面。（三）加大维权案件处理力度，积极回应劳动者关切。认真查处涉及劳动者的侵权案件，做到有案必查，有查必果。一是进一步畅通劳动者维权渠道，高效受理处理各类侵权案件，及时回应社会关切。依法打击强迫劳动、使用童工、恶意欠薪等违法犯罪行为，严肃惩戒劳动保障领域失信行为；二是综合运用劳动监察执法手段，加大行政处罚、处理力度，建立用人单位诚信档案，利用报纸网站等媒介曝光违法企业，提高企业违法成本。（四）加大根治欠薪工作力度，切实维护农民工合法权益。进一步健全根治欠薪工作机制，完善应急制度和工作措施，落实各方工作职责，从源头上社绝建筑行业拖欠农民工工资行为。超前谋划春节前农民工工资清欠工作，提前做好农民工工资支付情况的模底调查和隐患排查，继续推行并完善农民工工资支付工作包抓责任制，确保不发生因欠薪引发的重特大群体性事件。（五）强化欠薪风险排查，及早发现、化解隐患。常态化开展欠薪风险排查化解工作,对越级上访、群体性上访、苗头性极端讨薪事件要提前谋划,做到底数清、情况明。强化值班值守,及时受理、登记、转办投诉举报案件。强化法律援助力量,认真做好法律法规宣传和疏导工作,避免激化矛盾。同时,加强舆情监控和案件处置,对打着讨薪名义的不法行为严加管控,坚决做好欠薪风险排查化解工作。 | |
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