西安市自然资源和规划局长安分局土地储备中心
发布时间：
2023-05-08 09:46
| 单位名称 | 西安市自然资源和规划局长安分局土地储备中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为国家建设和土地开发提供土地储备服务。编制土地储备、招标、拍卖计划，实施土地储备、招标、拍卖交易活动。 | |
| 住所 | 西安市长安区西长安街79号 | |
| 法定代表人 | 王华实 | |
| 开办资金 | 696万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市自然资源和规划局长安分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 35.1万元 | 25.89万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 26 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，我单位在分局党委的领导下，认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展了以下具体的业务活动。1.按照规划先行，保障中省市重点项目用地的原则，充分考虑我区经济发展的实际需求，进一步加大了与市资源规划局的对接力度和频次，及时掌握2023年度土地储备计划编制工作最新要求，高标准地完成土地储备计划编制工作。2.根据分局工作安排，结合区域发展热点和重点的不同划分，以区域发展为依托，以保证区经济发展为目的，制订出切实可行的储备计划，3.加大土地收储和供应力度努力完成2022年初全年市考指标任务。截止12月底，土地征收报批6872亩（任务7083亩）已取的省、市批复，完成率97%；土地前期整理2220亩（任务2584亩），均已过市局局长办公会，完成率86%；土地供应2143亩（任务2174亩），完成率98.6%，其中：划拨供地839.6865亩，招拍挂出让供地1303.32亩。（一）土地储备情况1.截至12月共开展了美的、中铁、初元、南洋迪克、梦想小镇工业等11宗约2430亩土地储备工作。2.完成了长安区2022年度土地储备计划编制，经区政府研究同意后上报市土地储备交易中心。运用土地储备监测监管系统，逐宗准确填报储备土地基础信息。3.正在办理土地征收项目共计31宗，用地面积约347.2192公顷（折合约5208.2880亩）。其中，城改项目8宗，面积约129.6419公顷（1944.6285亩）。已组卷未完成补偿清册4宗，已发布预公告2宗，已发布征地补偿安置公告1宗，正在审核资料1宗。电力设施项2宗面积约1.2251公顷（18.3765亩）已完成补偿清册。政府储备项目15宗面积约167.1734公顷（2507.601亩）。2宗已组卷未完成补偿清册，已发布征地补偿安置公告4宗，已发布预公告1宗，正在审核资料7宗，1宗正在组卷。其他项目6宗49.1788公顷（737.682亩）。4宗已发布预公告，2宗待资料审查。（二）土地供应情况1.截止12月，长安区出让国有建设用地9宗802.011亩（108商住73.948亩、学府花园22.558亩、鱼包头城改58.398亩、徐家寨城改24.602亩、温国堡城改70.255亩、上塔坡城改164.266亩、文化休闲公园地下商业30.675亩、滦镇保租房320.549亩、长安南湖小学36.760亩）；西安吉源房地产集团开发有限公司增加地下建筑面积补缴土地出让金228.2873万元。另有海宁皮革城3块、谷歌出海、小居安城改DK3等5宗315.998亩国有建设用地，因在公告期无企业报价，宗地流拍。2.丰茂工业项目31.062亩（标准地+承诺制）、西安万科城3#地商业项目增加地下建筑面积项目36.667亩，已通过区资源规划管理工作领导小组审议，上报市局进行处室并联审批。3.长安松间项目增加地下建筑面积项目89.504亩，已通过市局局长办公会以及市政府审签，待下发批复后签订《变更协议》。（三）重点工作扎实推进1.深入推进“区域评估”、推行“标准地+承诺制”改革，深化“多规合一”的一张蓝图、提高项目策划生成效率，依托市自然资源规划图文一体化办公系统建立完善数据系统平台、逐步补充加载相关图层。2.完成2022年储备计划和批而未供处置任务清单中拟供应储备土地规划设计条件论证报告或地块详则编制。3.完成了标定地价体系建设及农村土地定级与估价工作成果验收和公布。4.西康高铁建设项目（长安段）线路长30.42公里，总面积918.6285亩（其中安置用地101.64亩），涉及王莽、引镇、鸣犊3个街道18个行政村。2022年3月23日，容缺发布了土地征收预公告。西康高铁预计2022年底完成组卷待发省级批文。（四）本年度特色、亮点工作1.成立项目推进专班。为加快西康、西十建设项目进度，保质保量完成项目报批，成立了西康、西十高铁建设项目推进专班，设立了高铁协调办公室，并在项目现场鸣犊街道设立了前线指挥部，全力推进高铁项目加快建设。2.配强配足工作力量。专班分别从资源规划长安分局、交通局、街办、评估单位、铁路施工方、铁路勘界单位等抽调30余人，进驻前线指挥部，分成若干个工作小组，分头开展征地拆迁。工作人员坚持白天开展外业清点调查，晚上开展内业汇总整理，对难点、焦点问题在走访了解群众思想动态的基础上组织相关部门召开专题会议进行研讨，想方设法保障项目加快建设。3.克服疫情阻碍。受疫情影响期间协调办工作人员克服困难，24小时坚守在驻鸣犊办公地点，持续与街办、项目单位沟通，督促街办按照时间节点完成各项工作任务。4.加快工作进度。本着全力支持国家重大项目的原则，2022年3月23日，在前置程序未完成的情况下，容缺发布了土地征收预公告；4月3日启动现状调查。在6月2日西成公司将勘界报告递交至资规长安分局后，当日就完成了技术验收审查和调查工作，6月6日，在有关前置程序未完成的情况下，容缺签发了西康高铁建设项目（长安段）征地补偿安置方案及其公告（西(长安)征补告字〔2022〕第2号）。3个街办和18个行政村集体土地征收社会稳定风险评估入户调查及征地补偿安置方案公告张贴工作全线完成。西康高铁建设项目集体土地征收社会稳定风险通过专家评审为低风险。西康高铁建设项目（长安段）已按省市要求报省厅组卷资料已提交市资源规划局审核。二、取得的主要社会效益和经济效益截止12月底，2022年全年共收缴土地出让金约39.0988亿元。三、存在的问题及下一步工作思路（一）土地供应工作存在问题2022年我区挂牌国有建设用地流拍5宗，商业用地占比80%，城改占比20%，共315.998亩，占总供应量28.26%。（二）主要原因目前市场呈现出热度下降、预期转弱、底价成交等特点，土地市场仍处低温运行状态、信心下降、企业资金短缺、投资沉淀资金多、资金回收周期长是导致土地流拍的共性原因。（三）西十西康高铁工作存在问题1.西康工作进度慢2.西十红线勘界报告未确定（四）主要原因1.西康前期红线勘界一直未提供，安置补偿工作点、多面长涉及村组多等原因，以及相关单位工作默契度尚在磨合阶段导致补偿尚未完成。2.西十红线勘界报告未确定。四、其他需要报告的情况1.不断加大储备土地供应工作力度，对供地条件相对成熟的项目进行认真梳理，补充完善2023年土地供应计划，确保按照市政府集中供地要求，完成供地任务；2.对照“双随机、一公开”的工作要求，在土地征收报批阶段，严格按照法定程序开展工作，不断规范业务办理流程，提升综合服务水平。3.认真落实市委市政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，积极配合市局进一步优化国有建设用地供应审批流程，高质量完成土地出让中分局应该承担的资料审查和上报等工作。4.西康高铁今年年底完成大部分补偿工作，保证施工红线用地交地。预计西十高铁2024年上半年完成组卷报批，年底完成征地补偿。5.继续加强政治和业务知识学习。坚持思想建党、理论强党，努力使全体党员不忘初心，担当使命，把储备中心建设成为一支理想信念坚定，业务技能过硬的队伍，为我区经济社会发展提供更加优质的服务。6.不断强化党风廉政建设，筑牢拒腐防变堡垒。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，对中心涉及的土地出让、土地征收、购买第三方服务等领域开展廉政风险点排查，建立风险点台账。要求全体干部职工不为物欲所惑、不受贪欲所害、不被人情所扰，树立风清气正的良好局面。 | |
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