延安市宝塔区棚户区改造中心
发布时间：
2023-05-05 09:51
| 单位名称 | 延安市宝塔区棚户区改造中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为宝塔区的城市建设服务。负责棚户区改造贷款融资和实施。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区七里铺大街商务综合楼 | |
| 法定代表人 | 贺延龙 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市宝塔区人民政府办公室 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5.04万元 | 19.09万元 | |
| 网上名称 | 延安市宝塔区棚户区改造中心.公益 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年我单位开展业务情况如下：一、业务开展情况聚焦项目，助推发展。续建项目实施情况：今年以来，按照棚户区改造三年攻坚目标要求，对我区实施的28个项目进行征收扫尾工作，实现征收兑付113户，兑付资金3560万元。完成石圪塔项目的土地收储工作，姚店项目正在组件移交收储中心。在建项目实施情况：一是宝塔区城区周边安置房建设项目，住宅地块相关手续已经办理完成，并且取得5栋楼的房屋预售许可证。目前1至5号楼主体已经全部封顶，正在实施一般装修工程，年内完成投资3.5亿元，计划2023年12月份交付使用。二是宝塔区中心城区安置房建设项目，该项目正在办理土地手续，目前3、4、7、11号楼主体已经封顶，年内完成投资1.3亿元，计划2024年12月交付使用。拓宽渠道，广泛融资。我区实施的28个棚改项目全部进入还本付息阶段，2022年须偿还贷款本金及利息共计5.1亿元。根据区委、区政府关于防范化解重大金融风险的要求，通过区政府及单位多种渠道积极筹集资金，1月到11月累计偿还贷款本息3.3106亿元，确保了我区债务风险的稳定。同时，积极对接发改、财政等相关部门，按照专项债券申报要求，及时完善项目前期手续，申报两个项目，其中宝塔区中心城区项目发债规模3亿元、宝塔区城区周边项目发债规模1.9亿元（该项目是宝塔区2023年第一批次唯一通过国家发改委审核的项目），累计申报发行规模4.9亿元。盘活土地，助推经济。为了尽快盘活棚改项目土地，同时保障资金快速回拢。在招商引资未见效的情况下，充分发挥自身造血功能，积极谋划包装项目，2023年包装谋划9个项目，其中办理前期手续及完成征收扫尾清零的项目5个，计划2023年内开工实施的项目4个，计划总投资20.98亿元，涉及高坡、姚店、川口、石圪塔、冯庄、万花、前锁崖、黄蒿洼麻塔8个棚改项目土地，目前正在规划设计及项目论证阶段。抓住机遇，促进招商。在文旅和地产方面，对接了中青旅、蓝城地产等知名企业。在国企和央企方面，通过国开行、国开证券、陕西金资等企业，推荐了我区棚改土地情况及相关招商政策。在对接地方企业方面，走访延安各大地产企业及大型物流企业，积极推进招商引资工作，力求我区棚改土地招商引资突破瓶颈。通过丝博会落实招商引资项目2个，其中李渠棚改项目土地，签约单位为花样年集团（中国）有限公司，用于房地产开发建设；麻塔二期棚改项目土地，签约单位为湖北源梦森林康养旅游开发集团，用于房地产开发建设。当前两个项目正在土地征收及收储阶段，计划2023年进行招拍挂。二、取得的社会效益认真落实新时代党的建设总要求，始终把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。一是抓学习加强思想建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实周例会、“三会一课”等制度，建立“党员领导领学带学督学”机制，注重在“学”、“实”、“严”上下功夫，引导党员干部转思想、提素质、强引领、抓落实。二是抓品牌强化特色。按照“一党委一品牌、一支部一特色”要求，整合学习资源，深化“棚改+学习”教育载体。打造“线上+线下”双模式学习平台，充分利用云平台、学习强国等“线上”网络学习平台，带动党员干部学实、做实。扎实开展庆“七一”、专题教育学习、业务知识培训等活动，提高党员干部的业务素养和思想水平。拓宽宣传新渠道，创新推进“棚改+宣传”意识形态。结合“互联网+政务”工作，建立“宝塔棚改”微信群、“宝塔棚改”公众号，充分利用区政府门户网、陕西网、宝塔区廉政网等平台，累计发表40余篇宣传稿，向党员干部传播主流文化和思想，营造出良好的宣传氛围。加强组织领导，强化棚改风险防范。成立疫情防控工作领导小组，积极组织党员干部开展各类疫情防控相关工作；成立汛期防汛工作领导小组，组织开展为期3个月的防汛值班工作；成立防范化解重大风险工作专班领导小组，开展“大排查、大清理、大整治”行动，有效加强风险防范，增强党员干部的责任和担当。三是抓引领助推乡村振兴。以党支部为总体引领，配强两名驻村工作队员投入到姚店镇贺家沟驻村帮扶工作中。今年投入10万元资金用于帮扶贺家沟维修改造30个厕所、修补村内破旧围栏围墙、铺砌破损路面等，有效改善村级人居环境，助推乡村振兴工作。四是抓作风全面从严治党。严格执行“一岗双责”，制签目标责任书，形成层级责任落实主体。紧抓作风建设专项行动，大力发扬“勤快严实精细廉”作风，成立作风建设专项行动工作专班，深入开展“五个一”活动，组织到项目场地现场教学、观看警示教育影片、开展廉政教育党课，提高党员干部纪律意识、规矩意识、廉政自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。三、存在的问题（一）工作人员短缺。棚改土地利用及项目建设是一项综合性很强的工作，涉及土地招商、项目手续办理、土地报批、规划建设等多个方面，我单位设置编制10人，专业技术人员短缺，为了更好的完成棚改土地利用、项目建设等工作，建议给予单位增设事业编制10人。（二）还本付息压力大。2020年6月29日延安市宝塔区人民政府第二十二次常务会议纪要（第22号）文件要求，坚持棚改资金“谁用债、谁偿还”的原则。截止目前，各用地单位均未按照常务会议要求落实贷款本金及利息偿还资金，导致12月还本付息资金尚未落实，还在寻求资金解决渠道。（三）招商引资增长乏力。棚改出让地块大多地处城郊山体、沟道区域，且征收成本高、综合地价高，加之受政策及三年来的疫情影响，企业转型以做轻资产输出为主渠道，导致土地出让及招商引资工作难度加大。四、整改措施（一）加大资金筹措。继续跟进政策性银行，利用好政策性开发金融工具，同时紧盯国家保障性安居工程中央预算内投资及专项债等有关政策，加快包装配套基础设施建设项目，积极争取各类政策性资金。（二）抓调度促增长。加快麻塔安置房建设进度，在毫不松懈抓好施工安全和工程质量的同时，引导支持施工企业抢抓当前项目建设的黄金期，确保项目建设2023年12月如期交付使用。细化资金投向和具体申报要求，提前谋划2023年专项债券项目申报的精准性和成熟度。（三）延路径广招商。围绕“棚改土地及目标市场圈”开展梯度招商，积极寻找、对接、引进新型产业项目。盯紧盯牢潜在目标企业，创新招商方式，加快推进各类产业及房企招商，加快筹划有实力房企实地考察我区正在实施的两个建设项目及棚改腾空土地，用在建项目房屋销售的热度来带动房企的投资开发意向。五、2023年工作计划针对存在的问题，结合国家棚改新政策和我区棚改工作实际，在2023年的工作中，我们将以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕加快推进国家重大民生工程和发展工程，以改善群众住房为出发点，实现“安居梦”为落脚点，认真研究工作对策措施，加快推进棚改进度。一是全力以赴抓项目。对于年内实施的在建项目，按照排定的节点计划全力推进，确保按时按点交付使用。对于年内计划实施的新项目，按照影响城建重点工程、重大产业发展、民生改善的项目全力推进，尽快启动项目。二是逐个攻坚尾清零。对于结转、遗留项目，将通过包抓方式加快推进。督促各乡镇、街道采取强有力措施尽快完成剩余征收“清零”，确保不影响整体进度。三是加快收储促项目。加快做好2015—2017年棚改项目的土地征收和收储，对满足收储条件的项目，将组织多方有关力量，全力做好土地出让前期工作，协调市区收储中心尽快出让。四是创新思路引招商。鉴于当前房地产行业处于低迷状态，转变传统的招商思路，以“轻资产投入”为主，通过土地出让、土地租赁、与企业共同投资等方式，加快盘活棚改土地，实现土地收益。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 陕西省人民政府《关于对2021年落实有关重大措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》（陕政字（2022）69号）将延安市宝塔区列入棚户区改造和发展保障性租赁住房工作积极、成效明显的地方。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |