延安市宝塔区政府采购管理中心
发布时间：
2023-05-05 08:41
| 单位名称 | 延安市宝塔区政府采购管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 统一组织全区国家机关、事业单位、社会团体纳入集中采购目录的各项采购。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区南桥 | |
| 法定代表人 | 李秋华 | |
| 开办资金 | 31万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市宝塔区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 8万元 | 7万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，在区财政局的领导下，主要开展了以下业务活动：一、业务开展情况（一）截止2022年12月13日，完成采购项目16批次，预算金额：17542.98万元，实际支付采购金额16069.8万元、节约资金1473.17万元、资金节约率8.4%。其中：公开招标采购7次，完成采购预算7210.32万元、实际支付采购金额6401.51万元、节约资金808.8万元、资金节约率11.22%。竞争性谈判采购3次，完成采购预算193.16万元、实际支付采购金额175.95万元、节约资金17.21万元、资金节约率8.91%。竞争性磋商采购5次，完成采购预算459.5万元、实际采购金额为424.34万元、节约资金35.16万元、资金节约率7.65%。邀请招标采购1次，完成采购预算9680万元、实际支付采购金额9068万元、节约资金612万元、资金节约率6.32%。（二）开展学习活动，加强采购队伍建设。坚持抓理论学习促创新。结合党风廉政建设，我单位制定了《采购管理中心纪律作风实施方案》，提出“微笑服务、阳光采购”服务口号，并继续发扬“做人如莲”的廉政理念及制定廉政承诺，为深入推动各项工作，稳步开展各项活动提供了有力保障。并根据文件安排和相关要求，制定学习计划，并组织全体干部开展集中学习和个人自学。深入落实集体学习制度的同时，全面推动自主学习的开展，不断提高干部的学习主动性，发挥党员干部先锋模范作用。（三）推进放管服改革，优化政府采购营商环境。1、按照“把该放的权利放到位”的理念，严格按照省、市、区文件精神将采购限额标准提高。2、通过陕西省政府采购新平台的运用，采购人办理政府采购项目由审批转变为备案，简化工作流程，进一步提高部门、单位采购自主权，强化采购人的主体责任。3、改善优化政府采购营商环境，我中心全面取消政府采购项目报名费以及投标保证金、履约金和质保金，降低供应商参与的成本，增强了政府采购竞争性，为着力打造更有吸引力的政府采购市场奠定基础。4、对诚信企业和小微企业按照相关政策的规定，落实面向中小企业预留采购份额、优先采购、价格评审优惠的措施。（四）积极参加宝塔区委区政府的各项工作。1、能积极响应宝塔区委、区政府号召，踊跃参加社区、高速路口疫情防控工作，不惧严寒、不怕感染、同心协力、冲锋在前，树立了财政干部的良好形象，为坚决打赢疫情防控阻击战、歼灭战贡献财政力量。2、积极参加文明出行交通志愿者服务等工作。志愿者们对不文明的交通行为及时劝阻，善意提醒过往行人注意来往车辆，对车辆乱停乱放的车主进行劝导，帮助有困难的老人和小孩过马路，热情地向市民宣传文明交通知识，倡导广大的交通参与者摒弃不文明的交通习惯，提高安全意识。3、参加了宝塔区“千名干部进千企”助企纾困专项活动，落实惠企政策，摸清企业实情，聚焦解决困难，优化营商环境。二、取得的社会及经济效益 规范化管理是政府采购制度建设的一个十分重要的内容，我们始终把它作为制度建设、监督管理的重要的环节。（一）推进电子化政府采购，加大政府采购信息的公开力度。采购项目委托、审核、接收全部在陕西省政府采购平台上进行，提高了工作效率，使采购工作更加便捷；在省政府采购网及时公开发布政府采购信息、中标公告、政策法规、运行规程、办事程序等，使政府采购信息及时披露，做到每个采购项目都坚持公开、公平、公正，每一项采购活动都真正成为“阳光工程”、“阳光交易”。（二）采购管理工作更加规范，监督职能突显。一是宝塔区政府采购坚持实行“七公开三分离”的运作制度。即公开采购人、采购信息、招标方式、采购程序、商品参数、采购监督、采购结果等信息；实行采购、验收、付款三分离；二是严格内部监督，制定“四不准”的内部牵制制度。即不准单人操作，不准泄漏采购当事人的商业秘密，不准推诿扯皮，不准吃拿卡要；工作环节中实行限时办结制，项目采购中实行复核制，采购中心负责人进行程序复核和把关；每次采购项目采购业务人员实行终身责任制。（三）完善采购验收制度。采购项目验收环节由原来的随机抽查验收改为全面验收，对每一项采购项目进行跟踪验收，确保采购项目按时、高效、保质保量完成，使采购人的每一笔资金都用到“刀刃上”。（四）根据单位业务工作的实际，进一步规范了宝塔区政府采购各项流程，建立了以首办责任科室（人）制度，对符合规定的采购项目严格按照政府采购限时办结制度执行。三、存在问题1、政府采购范围和规模不太理想，在一定程度上制约了政府采购功效的发挥。从近年来的采购情况看，采购项目结构比较单一；集中采购机构的作用和优势没有充分发挥出来；依法采购认识仍需进一步提高。2、政府集中采购的宣传还有待加强提高，很多部门和群众对政府集中采购的重要性认识不足，对集中采购的方式与程序不了解，政府集中采购工作对经济生活的影响力还不够。3、供应商参与度不够，竞争不充分。由于我区采购规模小，本市以外的供应商受供货与服务成本的约束，参与我区采购市场竞争的欲望不强。4、政府采购评审专家的能力和水平有待提高。政府采购的一个亮点，就是引入专家评审机制。评审专家的工作质量不仅关系到整个采购过程的合法性，也关系到整个采购项目质量和价格的合理、公平、公正。有的评审专家对项目的技术要求等方面的内容不熟悉，无法合理评价投标文件；有的专家在评审过程中匆匆完成评标，评标质量不能令人信服；有的专家不能坚持独立评审，过分迁就采购人和代理机构的意见；有的专家对政府采购法律法规、规章制度和方针政策不熟悉，对评标程序、评标内容、评审规则缺乏了解，根据自己的喜好来裁量；还有个别本地专家碰巧遇见熟悉的供货商，掺杂个人情感，直接影响了公平、公正原则。5、采购中心目前业务人员短缺，采购业务有待提高。目前仅有两名相对专业的业务干部开展正常的业务工作，存在人员稍有调整或调离就导致工作无法正常开展的现状。采购业务包罗万象，现有的采购业务水平还需进一步提高，尤其电子类产品和服务类项目上招标文件的撰写的精准性和公平性，有时难免被甲方提供参数误导，仅仅为甲方提供了一个合法的采购流程，而达不到节约资金的目的。四、整改措施（一）严格按照陕西省政府采购系统委托办理的采购项目，保质保量完成采购任务。（二）完善内部管控制度，优化操作流程，加强队伍建设，规范政府采购执业行为，提高政府采购工作质量和绩效。（三）加快政府采购信誉化建设，提高采购效率和透明度。（四）秉承“加强公正监管，切实管出公平”的理念，从“诚信采购”入手，坚持用制度管权、管事、管人，着力打造诚信法治的政府采购生态，主动接受监督单位对政府采购工作各个环节的监督检查。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |