汉中市卫生健康综合执法支队
发布时间：
2023-05-04 10:18
| 单位名称 | 汉中市卫生健康综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为人民身体健康提供卫生监督保障。公共场所、生活饮用水卫生许可，办理公共场所、生活饮用水从业人员健康证明，公共场所、学校、生活饮用水现场卫生监督检测、采样，医疗机构、采供血机构和卫生技术人员执业许可监督检查。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区康复路14号 | |
| 法定代表人 | 李娟 | |
| 开办资金 | 240万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市卫生健康委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 90.5万元 | 132.49万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 30 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；办理变更登记事项1次：4月29日办理单位名称/举办单位变更登记，单位名称由原汉中市卫生计生综合监督执法支队变更为汉中市卫生健康综合执法支队，举办单位由原汉中市卫生和计划生育局变更为汉中市卫生健康委员会。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2022年业务工作开展情况（一）疫情防控卫生监督扎实有效。一是建立疫情防控常态化机制。制定下发了《汉中市疫情防控监督执法常态化工作机制（试行）》，进一步明确了疫情防控监督工作组织机构、主要内容、责任追究机制，提出凡监督检查必查疫情防控要求。二是重大活动保障有力。完成我市“四个一批”重点项目观摩活动、市第六次党代会、乡村振兴国家评估等会务接待酒店、现场观摩点的卫生监督及疫情防控工作，共计检查25余次。三是重点部位监督到位。开展预防接种暨新冠病毒疫苗接种专项监督检查采取单位自查、县区检查、市级抽查的方式，对300余个接种单位全覆盖检查一次。对100家医疗机构发热门诊、预检分诊和医废处置工作进行了监督检查。四是中心工作积极参与。积极参与全市隔离场所监督检查，累计检查点位1400余个。4名监督员今年参加6次流调任务，合计流调70余天，流调对象1200余人。（二）卫生健康执法创新开展。圆满完成“双随机一公开”工作。全市双随机工作抽取任务1887户、9个抽查事项，任务完结率100%。其中，支队承接588户，完成任务576户，关闭任务12户，任务完成率97.96%、完结率100%；双随机查处案件78件，罚5.71万元。开展25项次部门联合双随机抽查，抽取任务108户，任务完结率100%。扎实精准做好卫生监督专项工作。针对群众关注的重点问题，今年组织开展涉及预防接种、民营医疗机构、精神卫生机构、养老机构、消毒产品、现制现售饮用水、公共场所等领域专项卫生监督整治16项。每个专项从方案制定、组织实施、进度掌握、监督检查、总结上报等方面如期完成。其中：在消毒产品专项整治工作中，联合市县人民检察院，共同对消毒产品生产企业、市售单位进行多方面现场检查，建立了消毒产品行政执法与检察公益诉讼协作工作机制。全面整顿消毒产品市场秩序，紧抓消毒产品源头、销售、服务三个环节,2022年以来共监督检查消毒产品生产经营单位（含母婴店））2145户次、抽查各类消毒产品6100余种，查处违法行为59起，召回问题产品2366盒，累计处罚9.01万元；针对群众关注高，焦点集中的社区现制现售饮用水问题，组织力量对136家现制现售饮用水经营单位、818台设备的涉水产品进行现场监督检查。对6个县区共计43个点位的现制现售饮用水供水设备开展了现场抽检，抽检合格率83.7%。在民营医疗机构专项整治中，在自查、抽查的基础上，主动与医保局联系开展了联合执法，共对5个民营机构进行了立案处罚。圆满完成汉中炒青茶、凉皮凉面、蕨根粉制品地方标准的跟踪评价工作。开展了秦岭地区农家乐住宿场所整治工作，责令关停14家。参与了省委环保督察整改医疗废物专项验收销号督导检查。对十余家医养结合机构进行了督导检查，及时报送了相关信息。坚持日常监管与监督监测相结合。以监测技术为支撑，投入资金8万余元，对7家消毒产品生产企业、17种产品，43个现制现售饮用水8项水质指标，10家集中式供水单位20份水质和涉水产品样品，18份游泳池水样，225件公共用品用具进行抽检，对检验不合格的单位进行约谈和责令改正并在网站和微信公众号进行了公示。强化执法办案力度。2022年，全市共监督检查各类应监督单位10552户次，查处各类违法案件475起（其中一般程序247起，简易程序228起），罚款108.13万元；其中支队查处各类违法案件23起（其中一般程序13起，简易程序10起），罚款7.98万元。（三）行政执法制度规范落实。一是抓好制度建设。制定印发《关于做好行政执法决定法制审核工作的通知》《关于进一步做好卫生健康执法检查整改回访工作的通知》，使行政执法工作制度化运行。二是落实回访制度。支队全年针对管理人违法行为和存在问题下达卫生监督意见书责令限期整改40家，进行整改回访40家，其中上报整改材料38家，现场回访2家，回访率达100%；三是制定职权清单。对照法律法规和现有职能，重新梳理编制了229项行政处罚与行政强制职权清单；对照行政处罚法、卫生法律法规和陕西省卫生计生行政处罚自由裁量权指导规则等，完成了行政处罚“四张清单”的编制，共编制不予处罚事项清单3项、从轻处罚事项清单14项，从重处罚事项清单8项。为市、县规范执法行为提供了有力依据和遵循.（四）队伍建设不断提升。一是抓好人员培训。着眼监督执法队伍能力建设短板和新法新规修订实施，今年6月，举办全市卫生监督执法能力培训，邀请6名省市资深专家进行授课，参加培训人员96名。依托丰富网络培训资源，精心组织开展卫生监督网络、干部网络培训和学法用法培训考试，全市卫生监督网络培训达标率100%。结合卫生监督工作实际，围绕集中隔离观察场所疫情防控监督要点、执法办案、公文写作等开展作风整训能力培训提升周活动。二是严把执法关口。严格落实《行政处罚案件合议制度》《行政执法决定法制审核制度》。对每起一般程序案件的法律依据、证据、程序等进行严格把关和认真审查，全年共组织案件合议13次。扎实开展行政处罚案卷评查。共评查案卷37件，共评出优秀案卷10件。三是强化宣传。在“健康陕宁”微信公众号上发稿18篇，陕西省老年健康报官方公众号、健康新闻报各1篇。全市共有4人评为2022年陕西宁夏卫生健康宣传先进个人。依托“汉中卫生健康执法”微信公众号，共发布市县原创稿件240余篇、短视频2期、长海报3期、以案释法2期，累计阅读量达4.5万余次。截止11月底，市、县共在汉中卫生健康执法网站发稿271篇，陕西省卫生健康监督网站发稿163篇，市卫健委网站发稿10篇。二、取得的主要社会效益2022年，市支队在市卫健委党组的正确领导下，围绕全市卫生健康工作思路，聚力中心、服务大局，强化担当、真抓实干，整体工作成绩突出、特色鲜明，呈现出5大亮点。亮点一：疫情防控卫生监督工作富有成效，疫情防控屏障更加坚实，完成会务接待酒店、现场观摩点的卫生监督及疫情防控工作，共计检查25余次；对300余个接种单位全覆盖检查一次；对100家医疗机构发热门诊、预检分诊和医废处置工作、累计1400余个全市隔离场所进行了监督检查；亮点二：3项省级试点工作顺利结题，互联网+试点工作获得省卫健委领导好评，6月，公共场所卫生监督在全省卫生监督会上交流；亮点三：扎实开展16项专项工作，母婴店消毒产品监督、现制现售饮用水专项监督在全省属创新；亮点四：部门联合双随机任务圆满完成，共开展25项次部门联合双随机抽查，抽取任务108户，任务完结率100%，联合监管成效初显；亮点五：党的建设工作和文明创建持续给力，被市直机关工委命名为“五星级党支部”，选送党建案例荣获全市三等奖，被评为市级文明单位。三、存在的问题及改进措施1、存在的问题一是新法律法规使用能力不足。面临新的《行政处罚法》、《医师法》等法律法规的实施，在使用中存在畏难情绪，执法办案力度有所减弱。二是队伍建设仍需加强。面临国家公共卫生体系改革，对基层卫生监督机构人员稳定性、积极性造成一定影响。三是监管方式的创新和多样性还需努力。面临的新问题、新监管领域不断增多，监管方式的创新和多样性及监督员执法专业能力亟待提升。改进措施一是适应新形势，慎终如始抓好疫情防控医疗机构卫生监督工作；二是创新监管方式，实施监督执法与业务监测相结合，推进全市职业卫生分类监督执法工作下一步工作打算2023年，我市卫生监督工作要主动融入省市卫生健康工作大局，紧紧围绕省市卫生健康工作思路，紧盯群众关注、社会关切、党和政府关心的健康问题，继续以实施能力提升、形象塑造、智慧卫监三大工程为抓手，扎实开展好以下四项工作：一是聚焦卫生监督主责主业，继续做好双随机抽查和专项检查，提高监督效能，保障好全市群众的生命健康安全；二是创新监管方式，实施监督执法与业务监测相结合，开展医院消毒灭菌效果抽检、消毒产品抽检等工作；三是聚焦热点难点，扎实开展医疗美容、放射防护管理等专项工作，切实解决制约群众健康的重点问题；四是加强党建和党风廉政建设，打造高素质的执法队伍。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |