西安大兴新区综合改造管理委员会经济发展研究中心
发布时间：
2023-04-26 15:49
| 单位名称 | 西安大兴新区综合改造管理委员会经济发展研究中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展区域经济研究，促进大兴经济发展。组织研究综合改造中的综合性、战略性问题；针对综合改造中的热点、难点问题，开展调查研究，为管委会决策提供参考；研究会审在综合改造和地区建设中的政策性、技术性和操作性事项；协助相关部门制定综合改造业务办事规范、流程和制度；负责管委会经济合同的审核和监督管理；开展政策咨询，配合做好业务培训。 | |
| 住所 | 西安市莲湖区沣惠路北段123号 | |
| 法定代表人 | 张勇军 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 自收自支 | |
| 举办单位 | 西安大兴新区综合改造管理委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 8.8万元 | 8.03万元 | |
| 网上名称 | 西安大兴新区综合改造管理委员会经济发展研究中心 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年度能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展业务情况1.发挥政策技术把关职能，认真做好业务审查。一是总工办会是管委会“三审两会”中的重要环节。全年共组织召开总工办会议24次，对涉及土地储备、工程建设等15类的125项议题，完成了合法合规性初审、会审，其中提交主任办公会研究事项52项，占41.6%；二是对项目立项、储备协议、招标方案、施工合同等70余项文件进行了全面审核，其中涉及经济类合同60余项，确保了业务审查办结率100%。2.发挥综合协调职能，主动研究改造难题。一是通过召开小型会议、组织专题研讨，重点研究了大兴医院二期项目用地和、大兴新区管线普查项目费用结算等4个问题，并出具了审查意见，提出了指导性意见和操作路径。二是针对盘活德杰项目采取“两评一案”的思路，重点对风评、可行性测评的咨询费用承担主体和路径进行了研究，并与财政局共同提出了“谁受益、谁承担”的意见。三是为推进安置楼建设，解决项目单位实际困难，重点研究了国际商贸基地二期安置楼项目增加监理费、红光新城安置楼项目增加管理费和监理费问题并提出了指导性意见和操作路径。四是为理顺机构改革后管委会市级委托授权情况，会同党政办形成了大兴新区党工委（管委会）市级委托权限事项清单。五是为进一步适应机构改革后工作职能的变化，与党政办一同对管委会工作规则及决策程序进行了优化完善，并形成了《管委会工作规则》。六是为推进大兴医院项目建设手续办理，与国土、建设、市政等部门就相关问题进行了认真研究，形成了《关于大兴医院项目补办建设手续问题相关意见的报告》，并代拟了《西安市莲湖区政府关于西安大兴医院项目补办规划手续意见的函》。七是针对四联公司热力主管网建设配套费返还问题，会同财政局、建设局进行了研究，并形成了初步意见及解决思路。3.发挥参谋助手职能，积极开展经济研究。一是为解决利君地块房价要求，前往港务区调研安置房转安置型商品房手续办理流程，并咨询税务专家，形成了《安置房转安置型商品房手续办理过程中相关费用的调研报告》。二是为进一步盘活管委会收储的闲置土地，提高土地利用价值，帮助下属国有企业发展，我中心发挥掌握信息多的优势，梳理出闲置地块58个、1398.073亩，形成了闲置地块点位图和汇总表等材料，已上报管委会主要领导审阅和参谋。三是为了规范管委会今后的文勘工作，节约资金，提高工作效率，按照管委会土地供应调度会议精神，我中心对管委会文勘工作进行了调研，并形成了《关于管委会重点项目文勘工作的研究报告》，并在党政联席会议研究通过，同时要求在今后工作中参照执行。四是为了尽快适应管委会机构改革，实现华丽转身，对“航天基地发展模式”进行了学习，并结合区域发展实际和本次改革工作，在开发区+园区建设、聚焦产业发展、突出公司作用、重视空间拓展等方面开展研讨，形成了《关于学习航天模式拓宽发展思路的汇报》，受到了管委会领导的认可和好评。五是为了落实保障性租赁住房新政，针对新区因“独立运作、自求平衡”模式所受的影响，并结合项目实际进行了研究，形成了《关于大兴新区范围内拟建保障性租赁住房情况的报告》。4.发挥成本控制职能，严格政府投资审核。一是对莲湖区第二、第三学校，国商二期安置楼、红庙坡安置楼、红光新城安置楼、市政道路维护、富力西路等7个工程项目共计13笔进度款和相关服务费（设计、监理等）开展审核工作，确保项目顺利推进。二是对红光北路围墙扎建及垃圾清运、白家口丽苑小区楼宇外墙瓷砖维护等4个50万以下小型项目的开展预算审核工作。三是对三民村安置楼项目，桃园北路等5条道路市政景观绿化工程和市政维护项目，西安市架空线缆落地、红庙坡路东段市政工程等5个工程项目共12项开展竣工结算审核工作，涉及投资9.4亿元，预计可为管委会节省7%的投资成本。取得主要社会效益和经济效益经济发展研究中心作为大兴新区（土门地区）管委会下属事业单位之一，主要是立足参谋部的职能，紧紧围绕推动管委会的重点工作目标和解决焦点、难点、热点、痛点、堵点等问题开展工作，切实发挥好领导决策参谋助手、业务审核攻坚能手、政策咨询强力帮手的作用，为新区经济发展提供有益支持和技术保障。2022年以来，研究中心以管委会体制机制创新发展为契机，针对新出台的政策文件开展了充分的调研，形成了5篇调研报告。主要带来的社会效益如下：《关于大兴新区范围内拟建保障性租赁住房情况的报告》的撰写，众所周知，新区管委会实行的是“独立运作、自求平衡”的模式，以土地收益和项目配套费收入来推进区域开发建设，完善道路、绿化及学校、医院、文化体育设施等公益配套，所以土地是支撑新区管委会发展的载体和根本。如果新政全面落实，项目土地收益和配套费收入两项全免，近期，将使管委会收入受到巨大损失，使今后筹措发展资金更加困难。远期，由于城市土地是稀缺资源，特别是新区在“中优”战略和文保政策的影响下，可开发建设的存量土地更是有限，若保障性租赁住房项目数量迅速增加，将直接影响管委会可持续发展。存在的问题和整改措施回顾2022年，部门虽然在工作中取得了一些成绩，但还存一些不足：一是学习能力有待提高。特别是对一些新的思想、新的论断、新的政策法规学习不够、不及时，综合业务水平和能力还有待提高。二是调查研究不够全面不够深入，参谋职能发挥不够。微观的具体业务研究较多，综合性、战略性、全局性、前瞻性的问题研究较少。整改措施：1.拓展学习方式，丰富学习内容。结合实际，开展多种形式的学习活动，同时加强经济、规划、土地、建设等综合改造业务知识的学习，提高综合水平和能力。2.主动增强调查研究意识，多去了解工作实情和特殊情况，与问题部门一起研究问题，一起解决问题。深调研、广纳言、多论证、下大力气了解群众诉求，企业诉求，寻求解决办法。四、下一步工作计划一是业务技术把关落到实处。一方面通过总工办会议或咨询，做好各部门提交业务事项的技术性和合法性初审，为管委会重大事项决策打好基础和政策技术把好关；另一方面对管委会各部门提交的拟签订合同做好内容、程序把关，确保不出纰漏。二是协调解决问题提高效率。对领导交办的事项、发展中重大复杂性问题，积极协调解决，提出破解难题的方法，及时为领导决策提供依据和参考。三是经济发展研究出成果。坚持需求导向、问题导向、效果导向，立足管委会发展，通过部门找题，或领导点题，及时撰写调研，当好领导的参谋助手。拟撰写“规范管委会投资项目成本控制调研报告”。四是坚持投资审核出效益。在项目建设全过程中开展成本管理指导工作，重点在概算审核、合同价款签订、变更签证管理及竣工结算等多个环节下功夫确保达到控制成本、工期的目的，实现有限投资的最大化。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |