宜川县河道和水库管护中心
发布时间：
2023-04-26 15:22
| 单位名称 | 宜川县河道和水库管护中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为河道水库安全提供管理和服务。河道管理：已成河堤管护、安全监测及巡查；采砂石范围、计划制订和实施；河道范围内清障及保洁；水库管理：大坝工程安全管理；水库防汛、抗旱抗洪；水源保护；库区环境治理及其他活动。 | |
| 住所 | 宜川县政府东院二楼 | |
| 法定代表人 | 相里钊 | |
| 开办资金 | 37.99万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宜川县水务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5万元 | 5万元 | |
| 网上名称 | 宜川县河道和水库管护中心.公益 | 从业人数 21 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务开展情况（一）河道监管和治理1、加大宣传教育力度。单位执法人员在第三十届“世界水日”和第三十五届“中国水周”来临之际，在局门口设立宣传点，放置宣传展板、发放宣传资料。围绕河道采砂管理、水库运行管理、城区河道保洁、河道“清四乱”和依法治水宣传五个方面，进行水法宣传。面向社会宣传《水法》《防洪法》等法律知识，宣传加强河道采砂管理、加强水库水源地保护等新的政策，提高了广大干部群众的法律意识和水环境保护意识，预防和减少了水事违法行为的发生。2、加强监管责任落实。年初，召开单位全体人员会议，研究并印发《关于全县河道、水库、城区翻板坝包抓分工的通知》（宜水河库发〔2022〕2号），对全县仕望河、云岩河、黄河宜川段等7条重要河流（含流域水库）和城区四座翻板坝逐一落实至少2责任人，主要负责日常的巡查检查，问题反馈及督促整改工作。3、加强城区翻板坝管理。落实专人负责翻板坝的启停，升降等操作；开展翻板坝维修养护工作，对坝体、设备和管理房存在的问题进行维修，及时消除安全隐患，确保翻板坝安全运行；按照中、省、市防汛工作的安排部署，落实翻板坝主汛期空库运行，汛后及时排查翻板坝是否存在安全隐患，消除隐患后再进行蓄水；做好翻板坝区域日常的巡查检查工作，发现区域河道和水面存在垃圾漂浮物的，及时通知并督促保洁公司做好清理工作。4、加大河道巡查执法力度。为进一步加强河道管理，确保河道通畅，维护河道清洁，提升河道水质环境，防止水事违法行为发生，我单位持续对全县主要河流流域河道开展全方位执法巡查，包括日常巡查、夜间巡查、专项巡查和联合巡查等，加大执法查处力度，及时查处各类水是违法行为，全力以赴维护全县河道环境。今年以来，我单位累计巡查县级河道154次，出动人员589人次。5、加强涉河项目建设监管。我单位以河道划界确权和岸线保护与利用规划编制成果为基准，以保障水利工程运行安全、河道防洪安全、河势稳定为基本原则，严守涉河建设项目管理红线，严把涉河建设项目许可关；积极开展日常巡查，对影响行洪安全、批建不符等苗头性问题，做到早发现、早制止、早处理。对破堤坡坝等防洪安全影响大的项目，成立分管领导负责的工作专班，强化项目检查督查，确保做到全过程监管；督促迎宾大道、全民健身步道等涉河建设项目业主严格按照批复方案进行建设，落实度汛预案和补救措施，开展隐患排查，消除防洪安全隐患。6、落实防汛包抓责任落实。按照全县防汛工作安排部署，做好集义镇的防汛检查工作，确保防汛物资储备、防汛队伍建设、防汛责任落实、安全隐患排查处置等各项防汛措施落实到位。汛期，我单位累计前往集义镇现场督导检查防汛工作15次。（二）黄河河道采砂监管。（1）加大黄河河道日常监管力度。1、全面落实采砂管理责任。以县为主体，明确了3个采砂管理重点河段敏感水域河长、主管部门、现场监管、行政执法“四个责任人”11人。坚持河长责任人或行政首长挂帅，水利部门牵头，强化部门协同联动，深化水行政执法与刑事司法衔接，建立完善“河长+警长+检察长”协调联动机制。二是加强日常巡查，采取定期和不定期的方式，会同交通、林业、公安、环保等部门业务人员开展联合执法，保持日常巡查不间断，重点开展了夜间巡查、随时抽查和联合检查。全年累计巡查黄河河道5240公里，出动执法人员1075人次，打击非法挖砂行为1起。2、加强采砂企业监管。督促和指导采砂企业严格按照年度采砂实施方案及方案批复、采砂许可证要求和黄委关于加强采砂管理工作相关政策要求开展采砂经营管理工作，通过视频远程监控和现场巡查检查相结合的方式，对抽砂、堆砂、售砂、运砂等采砂全过程进行监管，规范采砂企业行为。（2）开展黄河河道非法采砂专项整治。我单位自2021年9月份起开展了为期一年的非法采砂专项打击行动，专项打击行动期间，累计巡查黄河河道10584公里，出动执法人员3321人次，做到了第一时间发现，第一时间制止打击，将非法采砂破坏生态环境的行为消灭在萌芽状态。（三）水库管理与水源地保护。（1）水库管理1、加强水库日常巡查检查。水库管护人员严格落实非汛期每星期至少巡查一次，汛期每天至少巡查一次（遇水库高水位运行或病险水库达到汛期控制水位运行时每天至少巡查二次）的规定，并做好水库值班和巡查检查记录，重点对水库的危险源进行安全隐患排查，发现问题及时上报处理，保障水库安全运行。2、加强水库主汛期防汛度汛措施。汛前开展水库安全大检查，对发现问题及时进行了处理；及时检查并补充水库防汛物资；与水库责任人签订了安全生产运行管理目标责任书，发放了水库防汛明白卡；重新修订了4座水库的《水库调度运用计划》和《防汛应急预案》，并报送市县相关单位备案。落实我县四座小型水库安全监管责任人和防汛“三个责任人”，并更新了水库防汛“三个责任人”公示牌和水库简介牌。汛期，落实每座水库管护人员坚持24小时值班值守，开展巡查检查，主要观测水库水位上升情况和观察坝身有无渗漏、变形等情况，做到发现险情能够及时、准确、无误地上报；落实专人按照省级要求按期做好手机系统报讯工作；落实2两座病险水库汛期空库运行。3、实施水库维修养护。我单位实施了宜川县2022年刘庄水库维护工程和宜川县2022年崖底水库维护工程，维修养护内容主要包含大坝维护、生活区维护和增加坝体水雨情监控设施。为确保水库安全运行，保障水库下游群众的生命财产安全。维修养护工程的实施可进一步消除水库工程的安全隐患，确保水库防洪安全，保障水库下游群众的生命财产不受威胁，充分发挥其社会和经济效益。4、加快推进实施病险水库除险加固。除险加固工程项目于2022年7月5日完成招投标工作，7月6日开工，10月底完成全部除险加固工程内容。5、积极推进落实深化小型水库管理体制改革样板县创建。积极开展深化小型水库管理体制改革样板县创建工作，重点是做好小型水库专业化管护。一是落实管护主体和责任，充分利用好我县原设机构统一管理小型水库的优势条件，严格落实大安全管理责任人和防汛“三个责任人”。二是加强水库日常管理，重点做好健全管理制度、落实管护人员、规范日常巡查、开展学习培训、完善考核制度等五方面工作。三是严格落实水库维修养护经费，保证维修养护项目保质保量完成，确保小型水库安全运行。（2）水源地保护1、开展日常巡查检查。落实专人负责对辖区集中式饮用水水源地开展每月不少于3次的日常巡查，会同供水公司坚持定期现场巡查，确保保护区内标识标牌、防护网完善，没有新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，无新增排污口等，确保水质安全。2、加强生态环境保护宣传教育。进一步提高周边群众对饮用水源保护重要性的认识，提升群众自觉保护饮用水源的意识，形成全社会积极投身饮用水源保护的浓厚氛围。3、开展水源地周边环境综合整治。实现水源地垃圾集中收集处理，确保水源地周边无暴露垃圾，水库水面无漂浮物。（四）水库移民扶持政策落实（1）移民直补资金发放情况我县原有库区移民185人，2022年核减为152人。各乡镇严格按照资金发放程序，将核定的直补人口上报县财政局，通过财政惠农一卡通拨付扶持到户资金。目前，2022年水库移民直补资金已经全部发放到移民个人账户。（2）后期扶持项目实施情况今年完成2022年水库移民项目1处。蝉塬组太阳能路灯亮化工程：总投资27.08万元，资金来源全部为2022年国家大中型水库移民后期扶持资金。建设内容为太阳能路灯配套安装55盏。（五）配合做好古贤水利枢纽工程相关工作一是配合做好古贤筹建办关于征求对黄河古贤水利枢纽工程建设征地移民安置规划报告意见的答复，参与黄河古贤水利枢纽工程陕西省建设征地移民安置规划报告审核会议。二是配合做好黄委会一行赴古贤水利枢纽环评现场调研相关工作，配合做好省委巡视组组长一行赴古贤水库坝址及禹门口电站坝址调研相关工作。三是积极推进我县关于古贤水利枢纽工程的5项有关问题的协调对接，确保古贤工程前期工作顺利推进。四是配合黄河勘测规划设计研究院有限公司，协调提供我县古贤水利工程初步设计编制所需成果资料。五是协调配合做好黄河古贤水利枢纽工程环境影响评价会公众座谈会会议基层代表和公众代表报名工作。二、产生的社会效益一是通过整治解决非法采砂、侵占水域岸线、倾倒等问题，确保了辖区河流流域的防洪安全、水生态安全，维护河流健康生命。二是通过实施木头沟水库和钟楼寺水库除险加固工程，不仅消除了工程安全隐患，保护下游铁路、国道、村民和农田的防洪安全，对水库范围内的水土保持及环境改善有着重要作用。同时解决了当地居民用水难、灌溉难的问题，改善了灌溉面积，提高了灌溉水的利用系数；改善了灌溉条件，促进了农业结构调整，保证了农业的稳产高产，给当地居民增加了收入，对全面建设小康社会将起到非常重要的保障作用。三是通过实施水库移民后期扶持项目，使水库移民村村容村貌焕然一新，生活和农业生产条件大幅度改善，有力助推了我县乡村振兴发展。三、存在问题及整改措施及下一步工作计划（一）存在问题：1、群众保护环境意识薄弱，向河道内乱扔垃圾的现象时有发生，屡禁不止，造成河道污染。2、部分涉河建设项目未严格按照河道主管部门批复的要求实施，在实施河道管理范围内建设项目管理工作中，缺乏有效的强制措施，监督管理工作难以到位。（二）改进措施：1、加强宣传教育，提高公民保护河道意识。要采取各种形式的途径进行广泛宣传水法相关法律法规，提高人们法制观念和遵守水法规的自觉性，促进广大公民养成良好的生活习惯。2、实行清障押金制度。清障押金是建设单位保证按许可要求建设的一种承诺，在建设项目完成后，经河道管理单位验收，如按照许可要求实施且现场清理完毕，退回清障押金。如未按照许可要求实施且现场清理不彻底，河道管理单位有权动用清障押金进行必要的处理。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |