合阳县文化市场综合执法大队
发布时间：
2023-04-26 09:46
| 单位名称 | 合阳县文化市场综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行中、省、市关于文化市场综合执法工作的法律法规和方针政策。负责法律、法规、规章明确由县级承担的文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场等领域涉及的行政处罚以及与之相关的行政检查、行政强制等执法工作，承担“扫黄打非”工作。 | |
| 住所 | 合阳县凤凰东路文旅大厦10楼 | |
| 法定代表人 | 邢军涛 | |
| 开办资金 | 22.19万元 | |
| 经济来源 | 财政补助 | |
| 举办单位 | 合阳县文化和旅游局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 14.01万元 | 14.25万元 | |
| 网上名称 | 合阳文化市场执法大队·公益 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 今年以来，在局党委的正确领导和市支队的悉心指导下，县文化市场综合执法大队全体执法人员攻坚克难、主动作为，多措并举，紧紧围绕我局工作重点和上级部门安排的工作任务，依法查处文化市场违法违规经营行为，强化文化市场日常监管，确保我县文化市场健康有序发展。现将全年工作总结汇报如下:一、开展业务情况按照县委、县政府关于“扫黑除恶”文件部署要求，结合我县文化市场实际，由主管领导带队，将文化市场划分为三个片区，通过精心安排、周密部署，把暗访暗查作为发现问题线索的主要抓手，深入排查存在的各类问题隐患。同时，通过现场讲解、发放张贴宣传单、设立文化市场举报电话0913-5766318和举报信箱等方式，动员文化经营单位从业人员积极检举揭发涉黑涉恶线索，确保文化市场扫黑除恶专项斗争行动取得实效。全年共出动检查人员180余人次，检查文化经营单位64家次，确保文化市场“扫黑除恶”专项斗争取得实效，整治排查中，未发现涉黑涉恶线索。1、开展“扫黄打非”专项行动加强对出版物、印刷品企业的检查，严厉查处非法印刷复制和非法加印出售行为。集中开展对图书、音像制品市场等的执法工作，通过现场检查教辅材料、音像制品等出版物的经营情况，及时发现并处理违法违规的出版销售企业（收缴非法出版物500余册），严厉打击了出版物批销企业，销售侵权盗版出版物的行为。2、强化市场日常监管坚持日常巡查、专项整治检查和“双随机”抽查相结合的方式，全年坚持排查全县网吧4家、歌舞娱乐场所11家书店9家、印刷业4家、非学科类教育培训机构48家、游戏厅2家、旅行社（门市部）9家、景区5家、电影院2家的违法违规行为，做到了情况明，底数清。针对在检查中发现的问题，执法人员进行批评教育，并要求立即整改，及时立案办理。3、执法办案情况文化市场综合执法大队2022年办理行政处罚案件4件（文物1件，KTV3件），积极组织开展联合公安局、网信办、县市场管理局、综合执法局等部门，加强领导，做好协调工作，让管理工作更加有效，效果更加明显。在案件办理中，文化市场综合执法大队克服办案人员少任务重的困难，对群众举报和日常检查中发现的违法行为，坚持依法查处，对不属于本部门的案件按规定移交，坚持“有案必立，立案必查”的原则依法办案。4、文化市场安全生产和疫情防控工作一是坚持“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，明确安全管理、疫情防控是第一工作任务，将全县区域场所分包到每个执法队员，层层落实安全隐患和疫情防控大排查大整治责任制。二是安全生产方面：重点检查场所安全设施齐全、消防设备有效、安全出口畅通、电线电缆无私拉乱扯、燃气安全、应急管理制度是否落实到位，坚持常态化检查。三是疫情防控方面：要求落实从业人员两天一次的核酸阴性检测报告、消费者实名登记、一客一消一测、设置一米线、限流75%、戴口罩、场所通风换气、日常消杀等各项疫情防控措施。日常巡查中，对存在安全隐患和疫情防控落实不到位的经营场所进行现场整改，整改到位方可营业。二、取得的社会效益今年以来，我队扎实开展各类宣传报道和各类专项整治行动，坚持教育宣传为主，处罚为辅的原则，共发放宣传单12000余份，公众号宣传报道48次，共出动检查人数330余人次，办结行政处罚案件4件，收缴非法出版物500余册;疫情期间停业整顿5家；文化市场安全生产大检查，现场整改隐患7次。受理“12345”热线举报11件；圆满完成了文旅局交办的各项任务，有效的维护了我县文化市场经营秩序。文化执法大队本年度荣获：全国文物行政处罚“十佳案卷”、渭南市文旅局“先进单位”、县文旅局“疫情防控先进单位”和“先进党支部”奖项。既为文旅局争了光又添了彩，更为我县文化环境奠定了良好的基础。三、存在问题及整改措施存在问题：一是文化体制改革遭到了严重的影响，文化产业的发展也相应的受到了限制。毕竟以往的运行模式都是在计划体制下进行的，因此，也就会导致相关管理部门之间没有一定的竞争力和管理能力。二是所谓的文化管理部门也相对比较落后，无法紧跟时代发展的步伐，更不具备实效性的管理规范。这些存在的现象说明，要想促进文化市场的发展，就应该时刻保持公平性。如果在公平性上也达不到标准，就会给文化产业的发展带来困难。三是对文化市场进行管理，多部门参与并不能够起到很好的效果。即使对主管部门和协助部门的职责进行明确的规定，也不一定能够开展有效的管理。四是责任和权力是统一的存在，不负责任的话，权力的运行体现不出应有的效果；没有权力，责任同样也不到位。正确的做法是对文化市场的管理体制进行理顺，将文化部门的中心作用突显出来，最终建立完成的管理体制主体是一元化的，保证权、责、利的统一。整改措施：一是对文化市场进行法律治理是必然的趋势，同时也是保证文化能够继续发展下去的条件。文化市场的经济，也是法制化的经济；文化市场的规范化管理，也是法制化的管理。要想从根本上解决文化市场中的不良现象、违法行为，就要以文化市场的稳定为中心点制定相关的法律法规，对现有法律制度进行修改和完善，并且出台配套措施。只有这样，才能实现法律效力，使实际工作更具有操作性。二是对于文化市场的管理，垂直管理的模式更加适合。由于经济的发展存在地区上的差异，所以仅仅依靠各级政府的努力，不能够有效解决文化市场中的编制问题、经费问题、人员素质问题。更加严重的是，文化市场中仍然存在地方保护主义。由于文化市场的领域比较广泛，所以相关的法律法规比较多。伴随着科技含量比较高的文化经营项目大量出现，垂直管理才能使文化市场健康的发展下去。在垂直管理中，比较有前瞻性的一项措施是培养文化市场的管理人才，而且要求这些人才是复合型的，能够具有岗位能力和职业发展能力。具体来说，就是计算机应用技术，表达与写作能力，管理能力、应变能力、创新能力。对自身的知识储备进行更新和充实，主要工作重点放在制度建设、业务建设、机构建设上。从而提升管理者的综合素质，建设规范化、业务强的执法队伍。四、2023年工作计划（一）坚持“元旦、春节、五一、中高考”期间专项整治活动，维护意识形态安全；加大校园周边等市场专项治理行动，维护青少年身心健康；加大网吧整治力度，严厉查处网吧违规接纳未成年人；加大净化出版物市场，严厉打击非法经营活动，查处侵权出版印刷行为。（二）加强文化执法队伍建设。进一步加强理论学习，不断提高执法人员思想道德素质，提高执法水平。通过集体学习、参加省、市执法业务培训等形式，切实加强法治公正队伍建设，开展以案施训、业务讨论、普法教育和宣传活动，不断规范执法行为。努力打造一支“政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬”的文化市场综合执法队伍。（三）继续开展文化市场日常监管工作。一是组织开展文化市场专项行动，促进市场经营者守法经营意识进一步增强、服务质量进一步提高、行业经营秩序进一步好转。二是加大力度对“非学科类教育”机构，无照无证非法经营的单位进行专项整治，建立平台和日常监管体系，确保此行业稳定发展。（四）强化文化市场安全监管。进一步强化安全生产意识，将文化市场安全生产工作作为文化市场综合执法工作的重要内容来抓，认真突出重点，切实加大对人员密集场所的日常排查力度，及时排查安全隐患，跟进督促整改落实。（五）对申请执法车辆1辆，执法设备，办公设施未完成的采购项目继续完成。（六）完成文化和旅游局交办的各项任务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |