黄龙县退耕还林工程服务中心
发布时间：
2023-04-26 09:14
| 单位名称 | 黄龙县退耕还林工程服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 管理退耕还林工程，促进林业发展。退耕还林工程的规划、设计、监督、检查、管理、验收、政策兑现；配合中、省、市复查、验收、综合考核；调查及处理退耕还林工程信访案件；其他业务工作。 | |
| 住所 | 黄龙县中心街 | |
| 法定代表人 | 银锋 | |
| 开办资金 | 29.9万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 黄龙县自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 10.64万元 | 10.3万元 | |
| 网上名称 | 黄龙县退耕还林工程管理办公室.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动：一、业务工作开展情况。（一）森林抚育工作。2021年度退耕还林森林抚育计划任务为1.2万亩，我中心严格按照项目要求和技术标准，抢抓时间，积极筹划，精心组织，全面实施项目建设。一是精准调查、科学规划。坚持“集中连片”、“整村整乡推进”的原则，先后多次下派技术人员深入各乡镇摸底调查，确定实施方案，聘请专业公司进行作业设计。2021年抚育任务涉及4个乡镇、26个作业区，抚育措施主要是割灌、修枝、定株和补植。二是严把施工、确保质量。为了保障项目任务按期高质量完成，我中心通过招投标，确定专业施工队伍，签订施工合同，明确作业地点、方式、面积，明确补助标准、完成时间、质量要求、检查验收、资金结算、责任追究等相关内容。在施工过程中，我中心安排技术人员全程跟踪检查，发现作业质量不合格的，及时责令返工，确保项目质量过关。目前，我县已全面完成2021年抚育任务1.2万亩，施工作业均为合格。（二）封山禁牧工作。一是精心组织，认真安排。年初县政府及时召开封山禁牧专题工作会议，对当前封山禁牧工作进行了再部署再安排，制定了《黄龙县封山禁牧工作实施方案》，明确了今年封山禁牧工作重点；县、乡、村层层签订《封山禁牧年度目标管理责任书》，进一步夯实封山禁牧责任。二是广泛宣传，营造氛围。采用“线上+线下”宣传模式，利用微信、宣传栏、村级广播、悬挂横幅和张贴标语等多种形式，不间断、多渠道深入乡镇村组、田间地头进行宣传，不断提高贯彻执行《陕西省封山禁牧条例》《延安市巩固退耕还林成果保护条例》舆论氛围；颁布了《黄龙县人民政府关于全面实施封山禁牧的通告》，明确了封山禁牧区域、主要内容和责任追究，并在政府网站、主要路口和村庄进行了公示；设置了举报电话，将县自然资源局、县森林公安局、县退耕中心办公电话设置为县级举报电话，畅通举报途径。三是强化措施，全面推进。我县对县域羊子养殖情况按户进行了建档立卡，建立羊子存栏动态管理台账，我中心年底组织开展了封山禁牧调查摸底工作，全面系统性的对我县封山禁牧工作梳理，主要区域具体范围、基础设施建设情况、责任落实情况、区域内牛羊存栏量和管理情况、封山禁牧举报机制和执法情况为深化林长制实现“林长治”进行了实际成效的检验。截止目前，全县共有羊子存栏222群9251只，其中不规范养殖户10群406只，舍饲养殖212群8845只；认真落实季度明察暗访通报制度，加强日常监管，共开展大型督查1次，明察暗访16次，完成通报3期，查处违法散牧案件6起，涉及羊185只、牛26头，罚款4800元、拆除不规范养牛圈舍1处。目前正在动员安排乡镇专项治理活动，严打野外散牧现象。四是积极建立跨区域联防联控机制。去年已和渭南市的韩城市、澄城县、白水县签订了封山禁牧联防联控协议。今年根据延政办函〔2022〕63号文件《关于进一步加强封山禁牧建立跨区域联防联控协调机制的通知》精神，已和我市域相邻县签订了封山禁牧联防联控整治协议书，确定了联络员，相互沟通信息，确保封山禁牧到边到界，不留死角，继续强化、扩大、规范联防联控协调机制，促进其有效运转，发挥其严控作用。目前双方均组建县（区）、乡（镇、街）禁牧工作组，建立跨区域合作协商机制，定期召开协商合作联席会议，讨论研究交界地带封山禁牧工作。（三）补植补造工作。根据年初工作安排，我中心积极组织乡（镇）干部群众，及时开展春、秋季退耕还林不合格地块补植整改工作。按照“采取壮苗大坑栽植，一次性补植到位”的要求，截止目前已完成补植面积1089亩，栽植油松、核桃、苹果、连翘等苗木8.179万株。（四）退耕还林资金管理。一是按时完成了年度政策兑现任务。根据市政府办《关于认真搞好2022年退耕还林政策兑现工作的通知》（延政办函﹝2022﹞83号）文件精神，我中心及时安排部署，向各乡镇印发了《关于认真做好2022年退耕还林政策兑现工作的通知》（黄政办函〔2022〕53号）文件，积极开展兑现前检查验收和资金兑付工作，已全面完成年度政策兑现任务0.4万亩44万元，均为新一轮退耕还林。二是积极开展年度生态效益补偿工作。根据市级部门要求，我中心又积极安排部署退耕还林地森林生态效益补偿工作，先后印发了《关于2021年度上一轮退耕还林第二批生态效益补偿资金兑现的通知》（黄资源发〔2022〕28号）、《关于认真做好2022年退耕还林地森林生态效益补偿资金发放工作的通知》（黄政办发〔2022〕18号）文件，积极开展退耕还林公益林核查验收及资金兑付工作。2022年共完成兑现面积2.42万亩，兑付资金38.72万元，涉及767户。（五）档案整理。根据退耕还林档案管理制度，我中心及时组织人员开展2021年度档案整理归档工作。今年共收集2021年度各类退耕还林工程档案资料14盒286件，其中文书类4盒149件、工程管理类6盒86件、政策兑现类2盒35件、检查验收类1盒11件、规划设计类1盒5件。二、取得的主要经济和社会效益。（一）森林抚育工作。2021年度退耕还林森林抚育计划任务为1.2万亩，已全面完成，施工作业均为合格。（二）封山禁牧工作。全县共有羊子存栏222群9251只，其中不规范养殖户10群406只，舍饲养殖212群8845只；认真落实季度明察暗访通报制度，加强日常监管，共开展大型督查1次，明察暗访16次，完成通报3期，查处违法散牧案件6起，涉及羊185只、牛26头，罚款4800元、拆除不规范养牛圈舍1处。（三）补植补造工作。按照“采取壮苗大坑栽植，一次性补植到位”的要求，截止目前已完成补植面积1089亩，栽植油松、核桃、苹果、连翘等苗木8.179万株。（四）生态效益补偿工作。2022年共完成兑现面积2.42万亩，兑付资金38.72万元，涉及767户。（五）档案整理。根据退耕还林档案管理制度，我中心及时组织人员开展2021年度档案整理归档工作。今年共收集2021年度各类退耕还林工程档案资料14盒286件，其中文书类4盒149件、工程管理类6盒86件、政策兑现类2盒35件、检查验收类1盒11件、规划设计类1盒5件。三、存在的主要问题。（一）封山禁牧工作。一是存在野外放牧现象。通过近阶段督查，发现全县个别乡镇存在野外放牧现象。二是部分养殖户不具备舍饲养殖条件。各乡镇均有养殖户不具备舍饲养殖条件情况，有些养殖户见当前封山禁牧形式紧张，暂时储备了一些畜草，仍有偷牧行为。三是对村级管护员缺乏有效监督。大部分乡镇对村级管护员没有制定相应的管理机制和考核办法，部分乡镇虽然制定了相关制度，但缺乏监督落实，村级管护员没有正常履行管护职责。（二）退耕还林工作。一是项目征占用退耕还林地问题突出，全县民生性、经营性项目建设均有涉及，“未批先占”现象时有发生。二是时有滥砍滥挖退耕还林树木行为。三是抚育管护项目实施资金标准过低，导致无法开展。四、整改措施。（一）强化退耕还林成果保护。一是严厉打击各类破坏退耕还林违法行为。二是集中力量对征占用退耕还林地的项目建设单位，督促办理相关手续，并按照“占一还一”的要求，保障退耕面积不减少，工程质量不降低。三是通过争资引项，积极实施森林抚育、荒山造林改优项目。（二）加强封山禁牧工作。一是继续加强对散牧羊只的管理力度，对不具备圈养条件的农户，帮助联系销路，督促变卖，消除隐患；二是在全县范围内集中开展封山禁牧专项行动，集中解决重点、难点问题；三是做好封山禁牧日常督查及情况通报工作。五、下一步工作计划。（一）按时完成2023年度资金兑现。组织各乡镇按时完成2023年度生态补偿兑现、退耕还林政策兑现工作。（二）做好退耕还林政策宣传。通过多种行之有效的宣传途径，加大对《森林法》《退耕还林条例》《陕西省封山禁牧条例》《延安市退耕还林成果保护条例》等法律法规宣传力度，持续营造保护森林资源的浓厚氛围。（三）不断提升退耕还林工程质量。一是完成春、秋两季节补植整改工作。二是加强退耕林木日常抚育管护力度。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |