合阳县农村合作经济工作站
发布时间：
2023-04-24 10:36
| 单位名称 | 合阳县农村合作经济工作站 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为农村经济健康发展提供保障。业务范围：土地承包及宅基地管理、农村集体资产管理、农村合作经济组织指导、新型经营主体培育、农村资源要素市场化配置指导、扶贫互助资金协会业务指导。 | |
| 住所 | 合阳县北街油巷21号 | |
| 法定代表人 | 马宏涛 | |
| 开办资金 | 15.8万元 | |
| 经济来源 | 财政补助 | |
| 举办单位 | 合阳县农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 20.96万元 | 17.26万元 | |
| 网上名称 | 合阳县农经站.公益 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及登记变革的事项，没有违法违规的情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、具体业务开展情况（一）巩固农村产权制度改革成果。做好赋码登记证书日常变更换发，核对校验跨区集体经济组织成员978人次，如期完成年度资产清查，完成扶贫资产移交，分级建立扶贫资产台账。完成全国农村集体资产财务系统试点，11个镇级联合社、216个股份经济合作社全部建立系统套账，录入会计初始化数据，原始凭证录入达到80%以上，“镇街监管+第三方服务”管理模式推广占到一半镇村，网银使用比率明显提高。对2018年以来镇村领用集体经济组织和基层群众性自治组织票据进行核销，核销比例85%。组织完成农村集体经济合同摸底，同步开展合同清理，清收合同款项2700余万元。（二）持续扶持集体经济发展壮大。配合全省发展新型农村集体经济现场推进会圆满召开，指导高标准现场点4个。按照《薄弱村清零实施方案》安排，新投入集体经济项目衔接资金4605.5万元，苏陕协作资金3160万元，通过“镇级联合、村村联建、村企联营”方式实现“空壳村”全面清零，年收入50万元以上的村13个，10万-50万元的村122个。组织对全县集体经济合同款项和项目收益情况全面摸排，研判分析项目运行中存在的问题，提出整改意见。结合集体经济发展处于初级阶段的实际情况，起草了《合阳县农村集体经济收益分配意见》，指导分红130个村，分红总额2369万元，受益成员4.9万人。（三）完善农村产权流转交易规则。加大农村产权流转交易市场规范化建设力度，增加产权交易种类，完善产权交易规则，按照“放管服”改革要求，优化百万以下和衔接资金项目交易程序，累计完成各类产权交易108宗，其中：土地流转、物业租赁项目13宗，成交金额379.75万元；组织农村项目招商3起，成交金额83万元。审核、组织各类农村基本建设项目和集体经济发展项目、基础设施项目招标95起，成交金额8479.29万元，有效规范了农村建设项目发包行为。同步对项目会商室和竞价招标室进行硬件升级，流程上墙、规则公示，为争取全国试点做好准备。（四）巩固家庭农场示范县创建成果。以名录管理为抓手，围绕小麦、玉米和“三红一白”（红苹果、红提葡萄、红薯、莲菜）优势特色产业，大力培育发展家庭农场，抽调业务骨干分村包镇对已录入的家庭农场进行摸排，完善名录2054家。选定5个规模适度、管理先进、效益明显、示范带动作用强的省级示范家庭农场从农业基础设施及配套、农产品产地加工等方面进行扶持。通过项目扶持，提升了家庭农场规范化管理水平和示范引领能力，树立典型样板，增强联农带农能力。截止目前，全县共创建省级示范家庭农场36个、市级示范家庭农场68个、县级示范家庭农场53个。（五）探索创新农业社会化服务路径。重点围绕五大类试点任务，进一步细化实施方案、安排具体措施、分年度形成十七项任务清单，确保责任到镇办、到村组、到主体。全县培育各类服务组织260多个，服务农户6.4万户，实施小麦化除抗逆、“一喷三防”11.6万亩，完成粮食托管面积15万余亩，带动适度规模经营376户6.4万亩，节本增收2300万元以上。指导服务主体制定星级服务站和星级农机（飞）手评定标准，联合西农研发、示范“农业先进适用技术社会化服务平台”。省人大、省政府领导对我县《“四种模式”走出农业生产社会化服务新路子》进行了批示。（六）推动农民合作社高质量提升。全面完成“空壳社”清理，示范家庭农场为成员的农民合作社已组建运营，农民合作社服务中心组建试营，代理注销、代理记账、政策咨询业务已逐步开展，联合农业银行搭建的合作社管理平台已试点应用，中高级职称为骨干的辅导员队伍已结对各级示范社。合作社规范化管理水平明显增强，联合社组织化水平大幅提升，组织规模和农户覆盖面明显扩大，股权结构更加合理，创建国家级示范社5家，省级百强社4家，省级示范社15家，市级示范社19个，覆盖粮食、苹果、樱桃、果蔬、杂果、水产品、水生花卉等优势特色产业，成员凝聚力和参与度得到提高。（七）提升审计监督村级治理水平。一是在做好两委换届扫尾工作的基础上，指导乡镇做好离任审计，按照县级监督审、镇（街）交叉审的原则，对12个村（社区）股份经济合作社和村委会开展任期审计，并监督做好审计问题整改。二是进行项目绩效审计，对7个镇（街）13村的18个项目进行了专项审计，送审金额2981.88万元，审减金额227.57万元，审减率7.63%，有效的减少了集体经济的无效支出，确保了集体资产保值增值，公益性资产的长效运行。三是配合做好农村违纪违规问题查处，按照纪委监委建议，指导城关镇审计雷家洼2012年以来财务收支，调查新池雷双喜、洽川王有生侵占集体资产案件，有效回应了群众关切。（八）落实农村土地“三权分置”政策。一是继续落实土地长久不变和“三权分置”政策。指导试点村稳慎推进农村土地二轮承包到期后再延长30年改革试点。二是继续开展土地确权“回头看”。做好农村土地承包经营权证书信息纠错的登记和变更证书的发放工作，共登记错证1359户，登记补发480户，发放证书650户。三是土地纠纷仲裁体系运行良好。完成2022年度仲裁考评工作，受理仲裁农村土地承包经营纠纷案1起，调解各类矛盾纠纷15起、处理各类信访6起，公平、公正的保护了农民土地承包权益，维护农村社会和谐稳定。（九）逐步完善宅基地管理制度。设计印制了《农村宅基地批准书》，并为镇（街）提供批准书的套打工作。调查了宅基地申请审批情况，完成并上报了2022年度宅基地用地计划落实情况总结。完成关于申请划拨城关镇南伍中社区、黑池镇朴鲁村宅基地指标的函；调查处理城关街道办、坊镇、王村镇宅基地纠纷共三起，报告调查结果；完成合阳县2023年农村住宅新增建设用地需求情况摸排汇总；配合完成对新池北顺李红、王村镇井溢习志勇等5户宅基地审批情况的说明。对城关街道白灵村农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点中遇到的问题矛盾提出指导性处理意见。（十）不断健全农村金融支持体系。一是扶贫互助资金协会运行趋于规范。年度发放借款2444户4715万元，其中脱贫户及边缘易致贫户1350户2333万元，为1646户脱贫户贴息111.28万元，循环带动了1.2万脱贫户发展产业。确保资金协会运行规范、资金安全。二是为县域内新型农业经营主体提供金融支持，累计提供担保77户6528万元，有效解决了农业产业融资难的问题。三是对全县农民专业合作社金融领域全面摸排，完成对合阳县新盛苗木专业合作社涉嫌非法集资账务的审计工作，其中涉嫌非法集资总额7660.74万，涉及6752人。二、取得的社会、经济效益一是省人大、省政府领导对我县《“四种模式”走出农业生产社会化服务新路子》进行了批示，获得农业农村部全国农服进万家系列活动之中国农服平台宣推活动2022年度优秀典型单位。二是全面完成“空壳社”清理，示范家庭农场为成员的农民合作社已组建运营，农民合作社服务中心组建试营，我县被农业农村部列为全国农民合作社质量提升整县推进试点。三是全省发展新型农村集体经济现场推进会在合阳圆满召开。起草了《合阳县农村集体经济收益分配意见》，指导分红130个村，分红总额2369万元，受益成员4.9万人。四是为县域内新型农业经营主体提供金融支持，累计提供担保77户6528万元，有效解决了农业产业融资难的问题。五是做好农村土地承包经营权证书信息纠错的登记和变更证书的发放工作，共登记错证1359户，登记补发480户，发放证书650户。三、存在问题（一）集体经济组织还存在合同清理不彻底、集体决策不民主、管理系统记账不及时、财务公开不及时的问题，群众受益不明显。（二）受村级基础薄弱、经营条件限制等因素部分村集体经济组织没有实施集体经济项目，存在集体经济项目建成后闲置，没有投入运营，或收益低于6%的问题。（三）新型经营主体运行不规范，抵御市场风险能力弱，联农带农效果不明显。（四）农民对于农业生产社会化服务项目的知晓度不高，镇村不重视，农机手、服务主体、村集体和农户四方联结不畅。（五）农村土地、宅基地矛盾纠纷发生率高，信访稳定压力增大。四、整改措施（一）开展农村集体经济合同清理规范专项行动，督促村级在管理系统及时记账并进行财务公开。（二）指导镇村实施、运营集体经济项目，督促进行项目结算，让群众获得分红收益。（三）推动农民合作社高质量提升，指导家庭农场合作社高效、规范运营，加快农民合作社服务中心建设。（四）加大农业社会化服务宣传力度，提高群众知晓率。（五）加大矛盾调处力度，集中仲裁积压宅基地纠纷。五、下一步工作打算（一）积极推动全国三资监管平台试点应用，完善合同管理功能，提升规范运行水平。（二）持续抓好村集体经济项目，指导镇村实施、运营集体经济项目，督促进行项目结算，让群众获得分红收益。（三）推动农民合作社高质量提升，指导家庭农场合作社高效、规范运营，加快农民合作社服务中心建设。（四）积极推动农业社会化服务创新试点，破除服务参与各方壁垒，完成托管面积5万亩以上。（五）提升审计员水平，优化审计流程，实现财政投资项目审计全覆盖。（六）优化农村宅基地审批和建房流程，指导审批农村刚需宅基地，集中仲裁积压宅基地纠纷。（七）开展最美农场和农场主评选活动，制作农场主形象墙。（八）争取农村产权流转交易市场规范化建设试点，提升交易水平，盘活农村资源要素。（九）提升扶贫互助资金协会管理水平，强化金融支农支持力度，扩大拓展合作面，优化业务流程，简化抵押担保手续，提高新型经营主体获贷率。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 被陕西省农经站授予2022年度农村经营管理工作绩效考评县级优秀单位；被市农经站授予2022年度全市农经工作综合考评优秀单位；被农业农村部授予农业农村部全国农服进万家系列活动之中国农服平台宣推活动2022年度优秀典型单位；被陕西省人民政府授予全省农村集体产权制度改革先进集体 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |