汉中市自然资源执法监察支队
发布时间：
2023-04-20 11:35
| 单位名称 | 汉中市自然资源执法监察支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为土地管理提供执法监察保障。土地、矿产违法案件进行调查处理；土地、矿产、耕地保护检查；土地、矿产宣传教育。 | |
| 住所 | 汉中市滨江路与南团结街十字路口东北角 | |
| 法定代表人 | 熊润明 | |
| 开办资金 | 67.9万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.58万元 | 3.67万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 17 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况，无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、具体业务活动（一）严格落实土地矿产卫片执法。按照卫片执法“月清、季核、年度评估”的要求，保质保量完成了全市2025个疑似违法卫片图斑的实地核查、整改和审核填报工作。2022年全市违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为1.93%，未超过约谈问责红线，实现“零约谈、零问责”。（二）积极开展行政执法案卷评查。全面落实了行政执法“三项制度”，进一步提高了行政执法案卷质量，有效规范了行政执法行为。组织开展了2022年全市自然资源执法案卷评查工作，通过县区交叉互查和市级集中评查的方式，最终选出3本市级优秀卷参加全省评查，3本案卷均被省厅评定为省级优秀案卷。（三）稳中求进做好平安建设工作。一是认真贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以全力护航党的二十大为主线，充分发挥牵头单位作用，切实防范化解自然资源领域各类不稳定风险，圆满完成重大会议、重要活动及重点时间节点期间的信访安保维稳工作，确保大局和谐稳定。二是扎实开展常态化开展扫黑除恶斗争和打击整治养老诈骗专项行动。三是按照要求逐一完成月度、季度等信息资料的上报，完成了平安建设各项年度目标任务。2022年全市自然资源系统没有不安全不稳定情况发生。（四）有序开展各类专项执法行动1.秦岭区域旅游景区内违规建筑物（构筑物）专项整治。对全市秦岭区域范围内9个4A级（含4A级）以上旅游景区建筑物（构筑物）以及相关文旅项目违法用地情况进行全面梳理排查，对2宗违法用地进行了立案查处，现已结案并办理了建设用地审批手续。2.耕地保护共同责任机制“回头看”督导专项行动。由市自然资源局牵头，市委督查办、市财政局、市生态环境局等部门组成4个督查组，赴各县（区）开展了耕地保护共同责任机制“回头看”专项督导。督导情况显示，各县（区）耕地保护单位都能按照职责强化部门监管，早发现、快制止、严执法的耕地保护共同责任机制已初步形成。3.秦岭“两乱”问题整治。督导县区对存在问题建立工作台账，逐一制定整改方案，实行问题销号管理，确保违法行为依法查处到位，违法状态及时消除到位，生态环境恢复到位。截至2022年12月，市级台账33个问题已销号27个，剩余6个正在整改中（整改时限为2023年）。省级台账14个问题县区已全部组卷上报省厅申请验收销号，剩余1个已向省厅报送申请延期报告。4.农用地内采沙专项整治行动。2022年9月30日起在全市开展为期1个月的农用地内采沙专项整治行动，全面巡查排查全市农用地内非法采沙情况，防止节假日巡查监管缺位，确保摸清问题底数，对问题线索迅速核查，尤其在耕地和永久基本农田内采沙的案件，依法依规从快、从严、从重查处到位。专项行动期间，共开展巡查和联合巡查48次，出动人员180余人次，向相关行业部门和镇（办）发出整改建议14条。5.非法盗采煤炭资源执法查处工作。根据省自然资源厅执法局相关工作要求，组织县区对非法盗采煤炭资源行为进行全面排查。经排查，我市保留煤矿企业共2处，关停煤矿企业1处，未发现非法盗采煤炭资源违法行为。6.长江流域专项执法。按照部省工作要求，对我市涉及的汉江、嘉陵江干流沿线8个县区，50个镇办进行全面排查，建立了涉及汉江、嘉陵江沿线8个县区全域违法总台账、沿线乡镇违法台账和沿线1公里范围违法重点台账。二、取得的社会和经济效益（一）2022年全市共立案查处土地违法行为73宗，拆除构建物1.86万平方米，没收构建物8.17万平方米，责令退还耕地82.05亩，罚没款680.16万元；共立案查处矿产违法案件4宗，罚没款40.88万元。通过严格查处违法案件，有效遏制了耕地“非农化”，打击了破坏生态环境行为，为夯实各级政府耕地保护和生态环境保护主体责任，保障国家粮食安全和汉中秦岭及巴山区域生态环境安全提供了坚实基础。（二）2022年我局选送的3本市级优秀案卷均被省厅评定为省级优秀案卷，案卷评查工作连续三年位列全省第一方阵。通过案卷评查，推进各级自然资源行政执法机构办案流程规范化、标准化，行政执法“三项制度”得到了进一步落实。（三）平安建设工作：1.信访维稳：2022年共受理信访事项67件，网上信访件15件，均已按时办结，受理率、办结率均为100%。在全省进一步规范信访事项受理办理切实提升信访工作质量通报中，网上信访办理情况被省自然资源厅通报表扬。2.常态化开展扫黑除恶斗争：2022年共排查自然资源领域涉乱线索30起，移交公安机关3起，罚没款26.01万元。收到“三书一函”20份，均已按政法部门及纪检监察机关建议进行了整治。通过平安建设工作开展，把群众关心的热点、难点问题和矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，保护了人民群众的切身利益，维护了自然资源领域和谐稳定。（四）专项执法行动：1.长江流域专项执法：2022年排查出汉江、嘉陵江沿线1公里内违法用地16件，违法勘查开采4件，共收缴罚款101.64万元，没收违法建筑物1.23万平方米，责令恢复土地原貌9.8亩。2.农用地内采沙专项整治：依法清除违法违规涉沙场地13处，拆除筛沙设备17台，查扣砂石料150余立方米，关停未办理环评手续的生产加工企业2家，有效地打击了农用地内非法采沙行为。通过各项专项执法行动，从源头上整治了破坏自然资源违法违规问题的发生，为汉中经济社会发展提供了有力保障。三、存在的问题及改进措施（一）存在的问题1.因自然资源执法机构正在试点改革中，执法难、难执法的问题尚未得到有效破解。2.执法监察干部队伍综合素质有待进一步提高。（二）改进措施1.在全系统树立“自然资源大执法”意识，将“谁审批、谁监管”的责任机制落实落细，科室、单位之间加强沟通协作，形成齐抓共管的执法合力。2.加大对典型和重大自然资源违法案件查处、挂牌督办力度，严惩自然资源领域违法犯罪行为，提升自然资源执法监察地位、维护自然资源法律法规权威。3.组织开展全市自然资源执法监察业务培训和交叉检查工作，解析学习近期热点、难点案件和新颁布的法律法规，督导县（分）局加快案件查办进度，提升县区执法效能。四、下一步工作思路（一）严格落实卫片执法工作要求，确保全市违法比例不超过约谈问责红线，努力实现“零约谈、零问责”。（二）做好秦岭“两乱”反馈问题和督察反馈未整改到位问题督导验收销号。（三）持续开展执法案卷评查工作，力争保持位列全省第一方阵的位置。（四）牵头做好自然资源系统平安建设工作，加强重点领域涉稳风险防范化解，共同维护自然资源领域和谐稳定。（五）做好自然资源领域常态化扫黑除恶斗争，聚焦行业治乱，巩固扫黑除恶工作成效。（六）组织开展全市自然资源执法交叉检查工作，打造一支执法严明规范、业务精通、担当有为的执法队伍。（七）召开全系统执法监察及信访业务学习培训班，全面提升执法干部职工业务能力水平。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2022年5月被陕西省自然资源厅授予全省2022年度自然资源行政执法案卷质量评查优秀单位；2022年5月被汉中市直机关工委授予“评星晋级、追赶超越”五星级党支部。2022年11月，在全省进一步规范信访事项受理办理切实提升信访工作质量通报中，网上信访办理情况被省自然资源厅通报表扬。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |