延安市自然资源局宝塔分局执法监察大队
发布时间：
2023-04-19 08:34
| 单位名称 | 延安市自然资源局宝塔分局执法监察大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为国土资源管理提供执法监督保障。监督土地法规执行情况；受委托查处违法案件；对下级人民政府履行国土资源职责进行监督检查；接待并处理国土资源信访问题。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区七里铺汽车站对面 | |
| 法定代表人 | 刘成理 | |
| 开办资金 | 17万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市自然资源局宝塔分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| -3.44万元 | 7.92万元 | |
| 网上名称 | 延安市国土资源局宝塔分局国土资源监察大队.公益 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 按照分局年初工作安排和监察大队工作职能，2022年监察大队提早动快，精心组织，统筹运行，全面认真推进分局年初制定的工作任务和大队的各项工作，现将工作开展情况汇报如下：一、党建工作持续推进党史学习，组织全体职工认真学习十九大以来的历届会议精神，认真学习省十四次党代会会议精神，市两会精神。采取组织会议集中学习6次，同时，要求干部职工利用业余时间自学修改后的《土地管理法》、《土地管理法实施条例》和业务方面的法律法规，每人撰写心得体会2篇，同时举办了学习专栏；认真组织学习省、市机关作风建设整顿文件，开展了作风建设整顿，规范了职工的职业准则和工作积极性；组织全体职工集中观看二十大开幕式，认真聆听报告内容，按照省厅、市局和分局总支安排，采取集中学习和支部书记、党员领导干部指导学习，每名党员干部撰写二十大笔记和心得体会，办学习专栏一期；积极组织参加市局和分局的各项党课学习，参加分局组织的红色教育基地考察学习，通过学习提高党员干部的党性修养。二、业务工作（一）卫片执法工作2021年部共下发1271个图斑，以上问题图斑已按省市要求整改后在卫片执法系统里重新上报。按照系统填报，违法图斑57个（其中东绕城43个），违法占地比例13.71%，违法占耕地比例6.51%。同时，按要求会同三所及时对2022年1-10月下发的336个图斑进行核查举证,监测面积2226.63亩，耕地面积392.38亩。其中：合法图斑23个，监测面积94.74亩，耕地16.14亩；违法图斑43个（东绕城图斑37个），监测面积561.95亩，耕地114.05亩，基本农田133.69亩；伪变化图斑178个，监测面积982.02亩，耕地197.53亩；设施用地图斑28个，监测面积62.96亩，耕地4.08亩；临时用地47个，监测面积459.15亩，耕地52.24亩；农村道路图斑17个，监测面积65.81亩，耕地8.34亩。影响比例项目：庙青路连接线205省道1个图斑，监测面积28.56亩，耕地10.09亩；浩吉铁路15个图斑，监测面积186.71亩，耕地59.96亩；东绕城主线、临时用地占耕地面积较大，报批缓慢。（二）加强日常巡查组织人员会同三所进行土地、矿产执法巡查：1、土地方面，严格按照部省要求，做到早发现、早制止、严查处。2022年日常巡查38次，巡查中发放《责令停止违法行为通知书》24份，现场制止整改10次；立案查处3宗，退还土地面积91.26亩，收缴罚没款51.4万元，处理责任人1人。2、矿产方面全面排查辖区矿产资源开采，严格规范采矿秩序，有效化解安全生产隐患。2022年对辖区6个煤矿，11个砖厂，5个采石场进行四轮检查；取缔2个无证非法开采的石场，整改1宗越界开采。下发《责令停止违法行为通知书》5份，填写安全监管巡查（检查）记录56份，规范了辖区开采秩序，打击了乱采滥挖。（三）加快化解信访问题2022年接访信访案件5宗，已全部化解和答复。加强日常信访矛盾排查，有效化解信访矛盾。（四）完成分局安排的各项专项行动1.持续推进扫黑除恶工作。按市局和宝塔区扫黑工作要求，结合行业扫黑部署，加强宣传，利用各种宣传场所进行宣传，发放宣传资料1000余份；加大排查力度，利用卫片执法和日常巡查等方式，严厉打击自然资源领域的黑恶势力。2.土地督察发现问题整改情况及卫片执法情况：2019年之前未整改到位问题2宗，均为303省道延安飞机场应急改线项目，其中1宗为918图斑监测面积15.9亩（耕地面积11.1亩）；1宗为919图斑监测面积20.6亩（耕地面积9.1亩）。因机场应急需要，将原303省道线路改线造成压占，已立案查处，正在督促完善用地手续。2020年重点工程项目未批先建问题1宗，为延塞快速干道项目，此项目为省级重点项目，图斑监测面积206.37亩（耕地面积206.37亩），已立案查处，正在督促完善用地审批。按照国家资源督察西安局例行督查要求，对园区2020-2022年44个图斑开挖土地2075.63亩问题进行整改。宝塔区制定了整改方案，对占用的土地开展复垦复种。截止目前，已全部整改到位，并通过省、市核查。3.2020年预警督查发现疑似新增土地违法查处进度情况：2022督查问题图斑共7宗，分别为延安东绕城宝塔段1宗，属东绕城道路主线，涉及图斑12个，监测面积371.6亩（耕地面积200.32亩、基本农田161.84亩），已立案处罚，正在组卷报地；青化砭梁村土地整理项目3宗，监测面积325亩，已编制土地治理方案，正在复耕复种；川口镇偏桥村、同岔村2宗土地整治图斑已复耕复种；设施农用地1宗，为延安康利牧业设施养殖用地，已取得设施用地备案并通过自然资源部现场核查。4.配合相关部门工作按照区检察院检察建议书要求，对建议书中蟠龙华龙煤矿煤矸石压占耕地等7个问题和1宗线索移交函中反映的土地、矿产问题已答复办结，并通过煤矿二合一方案和宝塔区土地综合整治，整治土地666.75亩，新增耕地281.55亩，有效化解企业用地瓶颈并完成土地占补平衡任务；配合区纪委监委对历年处罚的7宗违法用地当事人进行调查；答复市委督查室关于万花两个加油站用地的督办；配合分局完成耕地保护和土地利用审计，对涉案的10宗地，已全部通过审计，对2019-2021年卫片中占耕地的1406个图斑完成举证。三、存在的问题1、体制和队伍建设情况，按照机构改革，自然资源执法未纳入国家综合执法体系，制约自然资源部门执法力度。2、执法经费和设备短缺，由于卫片图斑增加而经费又逐年减少，导致卫片经费短缺；且财政上核定的车辆经费少，不能保障日常巡查工作正常进行。3、政府主导的项目违法难以制止查处。4、执法手段单一，法律赋予的执法权限制约有效的查处5、执法人员受编制和职数的制约，出现人员短缺和业务断层，无法适应新的执法要求。四、下一步工作打算1、全面做好历年来督查整改、验收工作；及时完成2022年卫片执法的相关工作。2、进一步加大执法巡查力度，全力推进保护与发展的各项工作。3、加大力度，全力完成各项专项工作。4、完成上级交办的其它工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |