延安市农村公路管理处
发布时间：
2023-04-18 16:09
| 单位名称 | 延安市农村公路管理处 | |
| 宗旨和业务范围 | 为公路畅通提供养护与路政管理保障。地方道路养护、建设、路政管理等。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区双拥大道交通局办公楼四楼 | |
| 法定代表人 | 郭明杰 | |
| 开办资金 | 119.41万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市交通运输局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 122万元 | 97万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 45 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年在市委、市政府和市交通运输局党委的正确领导下，公路处全年坚持对标年度目标任务，开展全方位督导检查；坚持问题导向，巩固交通脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴；坚持贯彻新发展理念，建设四好农村公路，推动高质量发展。一、各项工作开展情况（一）农村公路建设完成情况2022年全市农村公路建设完成投资8.3亿元。其中结转项目完成4.7亿元，今年计划完成3.6亿元。主要实施完成：30户以上自然村通硬化路工程166公里1.2亿元，安全生命防护工程550公里5519万元，旅游路、资源路、产业路工程83公里1.4亿元，农村公路改造工程194公里3亿元，乡镇通三级公路工程24.7公里9524万元，联网工程102公里7246万元，桥涵配套与危桥改造工程1006延米2501万元；完善工程230公里2325万元。（二）农村公路养护完成情况农村公路养护完成投资2.2亿元。其中养护工程完成1.3亿元，日常养护完成0.9亿元。主要实施完成：基层6万立方米、沥青面层32万平方米、水泥砼面层2万平方米、沥青路面灌缝2万米，构造物浆砌圬工1.3万立方米、混凝土3391立方米，新栽行道树3500株、新铺草坪2.28万平方米，示警桩2350个、防护墩71个、防撞墙876米、标志549处、减速带58道、减速路面239处，疏通涵洞1481道、清理边沟7244.2公里、修整路肩8312.2公里、清理塌方及泥石流20.29万立方米、填挖土方21.12万立方米。全市农村公路技术状况指数MQI76.81，路面使用性能指数PQI76.67，优良中路率78.53%。新增干线公路MQI83.8，PQI81.93，新增国道优良路率87.02%，省道优良路率73.77%，均高于省下达年度指标。超额完成农村公路路面自动化检测任务2954公里。（三）路产路权保护与超限治理情况。全年开展农村公路路域环境整治49次，处理侵害路产路权违法行为109件，收取赔（补）偿费1980万元。五个农村公路超限检测站共检测车辆40余万辆，查处超限车辆27辆，分载货物586.08吨，超限率稳定控制在省市下达年度指标3%以内。（四）机关其他事务开展情况一是认真开展好法制与精神文明建设工作。处领导班子高度重视法制和精神文明建设工作。年初成立了法制与精神文明建设领导小组，把法制和精神文明建设列入全年学习和工作部署中。组织开展法律法规集中学习2次，组织职工学法用法学习考试1次。通过集中学习、以考促学，持续增强了干部职工学法、用法，遵纪守法意识。组织精神文明建设主题交流会2次。积极创建模范机关，开展了精神文明科室积分评比活动。把精神文明建设与学习型机关建设深度融合，积极协调市图书馆，建立流动书屋，保有流动书籍700余册，极大丰富了干部职工精神生活。二是大力整治机关环境卫生，力行节能节水。对处机关卫生间简修，整治了卫生间顶面漏水返碱和地漏返臭现象，及时更换损坏漏水管道与水龙头。逐步更新机关高能耗照明、取暖等电器设施。严格要求机关干部维护好办公环境，在办公场所不吸烟、不随意吐痰、不随意扔垃圾。实施安全用电和节能节水责任制，坚持办公场所离人关电关水。三是落实好老干部、工会及妇女工作。建立了老干部信息数据库和微信联络群。定期开展走访、慰问活动。落实专人协调服务老干部，定期送书送报，了解生活动态，为离休老干部遗属解决困难补助5000元。积极开展工会工作，组织召开职工大会，认真听取职工意见建议。开展职工户外活动和文化沙龙。对生病住院职工进行慰问，为职工投保了市工会互助医疗险。严格落实职工带薪年假。处机关设立了妇委会参与机关事务。积极协调市妇联派出专家开展家庭教育、身心健康等讲座。三八妇女节组织开展了插花活动。四是严格疫情防控和防汛防灾应急工作。认真落实疫情期间处机关与农村公路超限检测站防控管理，组织干部职工积极下沉社区服务群众，今年已有21名干部先后三轮次下沉服务。认真做好疫情期间农村公路保畅保通工作，农村公路保畅保通工作机制运行顺畅。处领导班子高度重视防汛防灾应急工作，实行领导24小时带班值班制度。先后8轮次组织专业技术人员，由领导带队包抓，开展汛期专项督导检查工作。五是持续做好包村帮扶工作。处领导班子高度重视包村帮扶工作，严格落实“干部当代表，单位做后盾，一把手总负责”工作机制。坚持为民办实事，认真入户走访，听取诉求，竭力排忧解难。今年为村民硬化巷道200延米，修复砖墙2处40多延米，修复水毁村道200延米，修复挡墙4处80延米、涵洞1处，翻新了村委会驻地外墙，硬化了村委会院落。组织开展帮销活动，为脱贫户帮销山羊5只，小米500多斤，鸡蛋500颗，葡萄800斤，红薯800斤，苹果500斤。二、采取主要工作措施（一）坚持政治引领，增强行动自觉。处领导班子高度重视思想政治与意识形态工作，坚持带头力践笃行，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。通过党建与党风廉政学习教育、党内政治生活、机关作风提升、模范机关建设、纪律月活动等方式，持续增强党员干部政治意识，统一思想，凝聚共识，增强行动自觉，合力推动农村公路高质量服务人民群众。今年来，已组织各类集中学习23次，集体活动6次，专题活动5项。（二）坚持目标指引，推进任务落实。持续对标年度建养管目标任务，积极推进项目执行与任务落实。抓早动快督促农村公路项目前期设计及图纸评审、招投标行业监督审批及施工单位进场保障工作。认真开展行业督导考核和专项督导检查，对存在问题及时通报，督促整改落实。今年来，已组织完成全市农村公路行业督导考核4次，专项督导检查33次，督促整改问题397处。（三）坚持问题导向，持续以改促效。不断巩固交通脱贫攻坚成效，深入开展脱贫攻坚回头看，持续开展路域环境问题整治，大力实施水毁修复工程，推动交通脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。全年实施完成水毁修复工程8788万元，修复保通农村公路334条。处理中断21处，修复路基45.2公里40.7万立方米，路面48.4公里9.2万平方米，护坡74处8034立方米，挡墙146处3.1万立方米，排水沟292处2.4万米，塌方238处43.4万立方米，桥梁7座135延米，涵洞112道。（四）坚持多措并举，夯实行业职能。严格执行农村公路招投标行业监督管理程序，深入推进全流程电子化交易，完成招投标行业监督审批28项。认真落实农村公路养护管理“以奖代补”，组织开展了“好路杯”考核评比活动、“农村公路管理养护示范乡镇”创建活动、“美丽乡村公路”创建活动，甘泉县、黄陵县、宜川县成功创建“四好农村路省级示范县”。全面落实“路长制”，县级路长73名，乡级路长225名，村级路长1333名，开展路长制考核21次。组织开展农村公路质量年活动，严格落实标准化施工作业，持续推动质量示范项目创建。认真开展“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”安全生产专项整治行动和安全生产“百日攻坚”行动。严格督促夯实主体安全责任，强化施工安全管理，完善农村公路安全应急机制。全年农村公路组织开展应急培训和演练15次。三、存在的主要问题一是农村公路主体责任落实不到位。突出表现为计划编制不严谨，建设程序不规范，未经审批变更项目计划，致使部分农村公路计划不能落地实施。二是农村公路资金落实不到位。突出表现为部分县区受财政状况影响，不能落实或足额配套建养资金，致使部分在建项目进度迟缓，通村公路养护不到位、路域环境差。三是农村公路路产路权保护落实不到位。突出表现为现行路产赔补偿费资金拨付渠道和程序，无法保证专款专用，部分县区存在截留情况，导致无法保障损毁路段及时修复。超限治理财政预算资金不足，人员待遇低，超限检测队伍存在信访不稳定因素。四、下阶段工作安排（一）守正创新推动高质量发展。一是严格对标年度任务，开展行业督导。对进度缓慢的项目，倒排工期、领导包抓、专项督导。对不落地项目与年度计划挂钩，同比核减下年度项目安排，并在全市通报批评。对质量安全问题项目，严格落实相关责任，持续督促整改到位，坚决不遗留隐患。二是持续提升农村公路项目质量。督促夯实项目质量责任制，严格把好材料进场关，规范标准化施工作业，持续深化质量年活动，创建质量示范项目。三是持续抓好农村公路安全保畅工作。继续推动完善农村公路安全防护工程和农村公路水毁修复项目，严格督促施工安全管理，落实安全责任制。不断完善和优化应急保畅机制，坚持抓好雨雪、大雾等特殊天气下农村公路安全保畅工作。四是持续强化农村公路养管力度。继续组织开展“好路杯”考核评比活动、“农村公路管理养护示范乡镇”创建活动、“美丽乡村公路”创建活动、“四好农村公路”创建活动，深入推进“路长制”发挥实效。积极对接财政资金监督部门共同督促县区政府落实好路产路权赔补偿费专款专用。积极协调编制管理部门和财政部门，理顺农村公路超限检测站职能职责，争取财政资金支持，稳定超限检测队伍，妥善处理好信访维稳工作。（二）奋进突破推动高质量发展。全面贯彻新发展理念，坚持政治引领、组织保障、问题导向，奋进突破发展瓶颈。探索借力“三项机制”。夯实不主动作为、不落地计划、进度严重滞后相关责任，对接向市县重大项目督办部门、绩效考核部门、组织部门进行联动通报批评。探索建立责任倒逼机制。对不落地计划项目，报市级财政部门申请追回项目专项资金，存在资金挪用的，报市财政、审计、纪检部门，依法依规追究相关责任。探索学习可行的资金引流方式。积极主动了解中省市红利政策，利用农村公路“以奖代补”盘活养管资金，调动县乡村三级主体共同发力，多渠道引流政策资金、社会资金，突破资金瓶颈，推动高质量发展。 | |
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