咸阳市秦都区财政事务服务中心
发布时间：
2023-04-18 14:51
| 单位名称 | 咸阳市秦都区财政事务服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 会计机构及会计人员管理。会计人员业务培训，财会人员继续教育培训。维护财政经济秩序，加强财政经济管理的监督。 | |
| 住所 | 渭阳中路1号秦都区政府八楼801 | |
| 法定代表人 | 伍军 | |
| 开办资金 | 19.39万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市秦都区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 15.06万元 | 12.99万元 | |
| 网上名称 | 咸阳市秦都区财政事务服务中心.公益 | 从业人数 29 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年,遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，有涉及变更登记的事项，因资产问题变更开办资金，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2022年工作情况（一）对2021年追加预算的项目资金进行专项检查我中心于2022年6月对2021年度追加预算的项目资金抽取14个进行了监督检查。此次检查涉及的大部分单位财务制度完善，财务管理规范，财务人员素质较高，基本能按照项目资金的管理、使用要求，确保资金专款专用，保证项目资金使用的安全、合理、高效，但个别单位还存在一些问题。我们对检查情况进行了通报，提出了相应的整改意见及建议。（二）安排落实2021年行政事业单位内部控制报告的填报工作根据安排布置了我区2021年度行政事业单位内部控制报告的编报工作。并对数据进行分析，认真总结，及时上报分析报告，秦都区所属单位共199家全部填报，上报率100%。从全区范围内各单位内部控制报告提供的数据来看，199家单位全部成立了内部控制领导小组和内部控制工作小组，其中175家单位由单位负责人任单位内部控制领导小组负责人，18家单位由分管财务的领导任内控领导小组负责人，6家分别由其他分管领导任内控领导小组负责人。（三）及时对接与行政审批局的代理记账审批工作，并做好代理记账机构的监督管理我区代理记账业务审批权，已于2021年10月27日划转交至秦都区行政审批局。以审批结果信息线上推送（线下送达）为界，行政审批局对审批行为、过程和结果负责，我中心接收到审批结果信息后，及时启动事中事后监管。（四）开展2022年代理记账年度备案工作为进一步深化“放管服”改革，持续转变政府职能,加强行业监管,优化营商环境，进一步激发代理记账行业发展活力，切实做好2022年代理记账行业管理工作，根据相关文件精神，我中心及时建立秦都区代理记账机构QQ工作群，利用QQ工作群和电话逐个通知各代理记账机构，要求其按时提交备案资料进行备案，2022年度报备完成率为100%。（五）举办2021年会计专业技术人员继续教育暨财务知识培训因受新冠疫情影响，2022年3月9日至11日，举办了为期三天的培训,培训内容为2021年行政事业单位继续教育文件宣讲、政府会计标准体系及平行记账要点、财政云预算管理一体化、中华人民共和国预算法及条例讲义、行政事业性国有资产管理条例（2021）。区属所有单位财务人员均参加了培训，培训人数共计197人。会计职称报名资料审核工作2022年会计职称考试报名审核工作，照片审核、远程资料审核、调往外省人员资料审核、考试学分折算审核、公需课折算审核、电话解答报名相关事项等。（七）完成省厅进行的会计管理工作体系建设调研工作为了加强我省会计管理工作体系建设，进一步推动会计管理和会计监督工作再上新台阶，我省组织开展了加强会计管理工作体系建设调研工作。我中心完成了调查问卷的填写，并从工作现状、机构设置、提升行业治理水平、加快人才队伍建设等方面，形成了调研报告，研究如何整合各方力量，充分发挥各级财政部门作用，推动形成一级抓一级、层层抓落实的会计管理工作新局面。（八）开展2022年度会计监督检查工作我区2022年度会计监督检查工作于7月下旬安排实施，抽调4名业务骨干，分别对秦都区商务局、秦都区科技局和秦都区城市管理执法局等3个单位进行了监督检查。通过检查，发现存在以下几方面问题：一是会计基础工作方面的问题：缺少原始凭证、缺少相应附件等问题；二是会计核算方面的问题：普遍存在会计科目使用不规范，集中支付往来户资金未纳入财政云平台核算系统核算、个别固定资产未入账等问题；三是财务管理工作方面的问题：财务决算数据与账面数据不符（九）举办两期一级预算单位“财政云”会计核算实操培训8月11日至15日，秦都区财政局对纳入“财政云”系统的一级预算单位的财务人员，分两期在咸阳市育才田家炳中学进行了为期四天的业务实操培训，为进一步规范会计核算，确保陕西“财政云”系统业务的顺利运行打下了坚实的基础。通过培训，全面提升了秦都区预算单位会计人员预算管理的规范化、标准化和信息化水平。（十）对全区范围内代理记账行业违法违规行为进行专项整治检查财政局会同市场监管局组成专项检查组，对全区范围内代理记账行业违法违规行为进行专项整治检查，截至11月5日，全部完成检查工作。对于名存实亡的公司，已将全部信息反馈给市场监督管理局，由其后续处理。（十一）举办2022年全区会计专业技术人员继续教育及财务制度培训2022年11月24日至25日，举办了为期二天的《2022年度全区会计专业技术人员继续教育及财务制度培训》，区属所有单位财务工作人员及具有会计专业资格的人员。参加了培训，培训人数共计190人。培训后通过考试，提高培训质量，检验培训成果，强化财会人员业务水平。（十二）、组织调研秦都区会计人才队伍现状，汇总各单位调查表并向市局报送调研报告。（十三）、向区职转办、区大数据管理局上报财政局行政审批事项和信用信息上传情况工作说明。（十四）完成区政府、办事处、财政局安排布置的各项疫情防控工作及环境整治等中心工作二、工作中存在的问题（一）财政监督经验不足，专业能力有待强化。财政监督工作覆盖面广，对人员的专业性和综合素质要求较高，随着新形势的发展，各项财政业务工作也不断变化，由于日常事务繁杂，没有充足的时间进行相关业务知识的更新培训，我们的专业能力有时难以适应新形势下的财政监督检查工作。（二）财政监督手段相对滞后。虽然近年来财政监督工作有了较大进步，财政监督机制和方式创新得到了发展，监督工作逐步由“事后监督”向“事前监控”和“事中监管”转变，并开展了预决算信息公开动态监督、资金下达动态预警等一系列创新性财政监督工作，取得了较好地成效。但大部分财政监督工作仍然以事后监督检查为主，方式上以手工查账为主，缺乏统一有效的监管信息平台，导致财政监督机构对资金信息和情况掌握不充分，存在严重的信息不对称的现象，影响了财政监督工作效率。（三）处罚力度有限，难以形成有效震慑。财政监督执法中存在处罚种类单一、处罚标准过低等问题。一是财产罚顶格标准较低，违法成本与违法收益不对等；二是对很多违法行为仅有财产罚，没有更为严厉的行为罚作为补充，对经济水平不等的个体而言，难以体现处罚的公平性，达不到惩戒作用；三是从处罚手段看，缺少对拒绝整改等问题的相应处罚措施。（四）会计监管力度不足单位内部负责监督会计人员多为单位领导，会计人员不得不完全听命于单位领导，这就使得会计内部监督沦为一种空泛的形式。所谓的监督标准，也不过是管理者的意图所向，而非会计法的规定。三、改进财政事务服务工作的建议针对以上存在的问题，在2023年的工作中，将从以下几方面着手，进一步完善我区财政监督体系，做好会计事务工作，促进我中心工作的进步和发展：（一）加强业务培训。将人员培训工作作为一项长效机制，长抓不懈。每年都要对全体人员安排一定学时的培训活动，培训内容以经济社会发展中涉及财政工作的热点难点、新形势、新法规制度等为导向，结合巡视、审计、执法检查中发现的突出问题，注重强化财政政策法规和职业道德建设教育，着力提升我中心人员的风险防控能力和专业素质水平。(二)加强财政监督信息化建设，多形式多手段开展监督工作。当前网络技术的发展为财政监督提供了便利条件。通过建立财政信息共享机制可以降低监督成本实现实时监控。信息系统应全面跟踪监测财政资金运行的全过程，逐步建立从财政收入的收到预算支出的申报、拨付、使用的全程跟踪监督机制。要结合“财政云”开发适合财政监督和会计监管及内控实际的管理软件，包括财政信息采集系统，信息分析系统，财政违纪预警系统等，打破传统单一的检查为主的监督方式。（三）坚持严格执法，加大对违法违纪责任人的处罚力度。对各种违法违纪行为都要一查到底，决不姑息迁就。要把处理事与处理人，行政处罚与刑事处罚，内部处理与公开曝光结合起来，财政部门要与纪检，监察、公安、司法等部门建立健全联合办案制度和追究责任人员移送制度，把查处单位违法违纪和查处个人违法违纪紧密地结合起来，提高财政监督的权威性和财经违纪的严肃性。从根本上解决行政执法的随意性，真正把财政活动纳入法制化的轨道。四、2023年工作计划（一）、开展一年一度会计监督检查工作。重点关注被查单位的会计基础、会计核算、财务管理、内部控制情况,会计核算是否真实合法,信息披露是否完整,是否存在会计造假等行为；关注财政专项资金的管理、使用情况,重点关注财税政策执行情况,对财政资金的管理、使用和效果，切实提高政府会计主体会计信息质量。（二）、开展专项资金监督检查工作。根据2023年我区工作重点，抽取涉及的重点项目和资金开展专项监督检查。确保专项资金使用合理、规范、安全、高效。（三）、开展代理记账机构监管工作。加强对代理记账行业监督管理，切实规范会计服务市场秩序，认真开展代理记账行业违法违规行为专项整治工作。（四）、开展财政云业务实操培训活动。2022年我中心对区属一级预算单位开展了两期财政云业务实操培训活动，效果显著。2023年我们拟对所有区属二级单位进行培训，全面提升我区会计人员预算管理的规范化、标准化和信息化水平，熟练掌握“财政云”一体化管理系统的模块应用，规范“财政云”会计核算操作流程。（五）、财政局内部控制制度修订工作。为持续推进财政内部控制工作，有效防范和管控财政风险，根据《咸阳市财政局内部控制基本制度》对我局内控制度进行修订完善、贯彻落实。（六）、举办会计专业技术人员继续教育及内控制度培训。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |