延安市测绘管理办公室
发布时间：
2023-04-17 11:13
| 单位名称 | 延安市测绘管理办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 为测绘提供管理和服务。实施测绘行业管理；监督检查测绘市场；测绘单位资格审查、复核、上报；测绘成果的确认及市中心规划区内测绘成果的监督管理等。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区双拥大道丽森路国土局办公楼五楼 | |
| 法定代表人 | 王恒星 | |
| 开办资金 | 131万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市国土资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 28.33万元 | 21.19万元 | |
| 网上名称 | 延安市测绘管理办公室.公益 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，我办在市自然资源局的正确领导下，认真贯彻实施《测绘法》，充分发挥测绘专管机构的职能作用，积极开展了测绘地理信息管理、执法和基础测绘工作，现将一年来的工作梳理如下:一、业务工作方面（一）切实加强测绘地理信息日常管理及服务工作一是做好乙级测绘资质审批工作。目前，全市共有乙级测绘资质单位52家（复审换证通过38家，新资质申请批准14家）。主要分布在国土、城建、煤炭、矿产、不动产等领域。资质单位都能在自身资质范围内开展测绘活动，测绘企业有序测绘，滚动发展。二是于3月底完成全市测绘资质单位报送当年度测绘资质年度报告。三是做好本行政区域内乙级测绘资质单位测绘作业证核发及注册工作，全年共核发作业证194本。四是对全市重大工程涉及的测绘活动实施有效的质量监督。五是建立日常管理体系，完善地理信息市场专项整治。认真贯彻执行《地图管理条例》《地图审核各类规定》，依法严把地图审核关。2022年共审核各类共地图8类20图幅。六是注重教育培训工作。积极参加省局组织的各类业务培训，配合、组织职称评审和职业技能鉴定工作。七是充分资源共享，建立高效服务系统，保障经济社会发展。为省、市级相关部门(水务局、城管局、发改委、武警支队、新区管委会，南泥湾新区管委会、城市综合执法局、网信办等部门)提供地理信息数据。为建设智慧城市提供坚实的基础地理信息数据，做好保障服务。八是严格按照测绘成果保密管理规定开展国家秘密测绘成果使用初审备案工作。（二）深入开展保密工作检查5月9日-5月17日，按照市委安排，我办配合市委保密机要局、市委督查室联合督查组对市区内部分测绘资质单位进行了相关保密工作检查。经查，各测绘资质单位存在涉密档案室未安装监控设备、红外报警器；涉密电脑口令设置过于简单；部分业务工作电脑存在上网记录；涉密档案室存放非涉密资料等问题。截至目前，各测绘资质单位均已整改到位。（三）大力开展测绘法宣传活动为了进一步加强测绘法制宣传，普及测绘法律法规知识，全面提高全社会国家版图意识，我办充分利用每年的“6.25”土地日和“8.29”测绘宣传日开展宣传活动，采取在宣传地点悬挂横幅，发放宣传册、布置展板等方式，大力宣传测绘法律法规以及我市测绘地理信息事业取得的新成就，新气象，取得了良好地效果，提高了大人民群众的国家版图意识。（四）积极开展“双随机一公开”（资质巡查）联合检查工作 按照省测绘地理信息局关于《“双随机一公开”联合检查工作方案〉的通知》要求，为进一步加强测绘单位测绘资质单位的动态监督管理，我办于7月——9月底，联合相关部门，采取实地巡查、听取汇报、查阅资料等形式，对全市26家乙级测绘资质单位开展了“双随机一公开”（资质巡查）检查工作。（五）夯实测绘成果质量评查工作根据《中华人民共和国测绘法》以及《陕西省测绘成果管理条例》等法律法规的规定，为推进全市测绘地理信息成果质量统一监管工作，立足依法行政，切实履职尽责，充分发挥工作优势和保障能力，我办于9月份，进行了2022年测绘成果质量评查工作。一方面对测绘资质单位的测绘成果质量开展监督检查，另一方面对涉及公共安全和公众利益的测绘成果质量进行专项监督检查。全市共有23家测绘资质单位呈报了测绘成果评查材料，收到测绘项目成果23份。其中，不动产测绘项目有：农用地转征收勘测定界，市政和房产开发，油气井站建设等勘测定界20个。地形图测绘有：延安市安塞区100MW风力发电，杨家湾天然气用地，延安市新区保障租赁房建设用地3个。项目总测绘面积约906万平方米，最大项目面积850万平方米，最小面积440.2平方米。其中，优秀项目单位8家，良好项目单位9家，不合格项目单位6家。二、2022年工作亮点1、复审换证方面复审换证工作于2021年9月-2022年1月完成。具体工作内容如下：一是强化政策宣贯，组织开展复审换证政策宣讲、答疑会，系统解读国家测绘资质改革政策和新版《测绘资质管理办法》《测绘资质分类分级标准》在规章制度、专业技术人员、技术装备等方面的要求，并就测绘资质审查内容、审核要点和系统填报等注意事项进行答疑，及时回应测绘单位关切的问题，为测绘单位复审换证工作提供指导和帮助。二是开展现状摸底，对测绘单位升级意愿、企业现状及问题进行了解，并对照新的测绘资质管理政策为企业出谋划策。尤其是对摸底中发现不符合新政策的情况，逐一通知到位，并进行政策解答，要求测绘单位对照新政策找短补缺，补齐缺失项。三是做细服务工作，在复审换证过程中，针对测绘单位提出的技术人员认定、社保认定、职称和系统填报等问题，站在企业角度想问题、办事情，梳理形成复审换证常见问题解答。同时开展电话咨询、现场咨询，对企业复审换证中遇到的疑难问题、相关政策咨询等进行详细解答，切实解决企业实际难题。截至目前，我市共有38家测绘资质单位已完成复审换证工作，并由省测绘局在官网进行结果公示。下一步，我们将强化测绘资质事中事后监管，促进我市测绘行业健康有序高质量发展。2、乙级测绘资质审查方面2022年，根据《陕西省测绘条例》，省测绘地理信息局将乙级测绘资质审批委托至市级测管部门。我办精心安排，周密部署，合理设置流程，成立乙级测绘资质审批承接工作领导小组，组织小组工作人员认真学习相关政策，制定了详细的工作方案。一是严格执行办理标准和条件。严格遵守《中华人民共和国测绘法》第27条以及《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》对乙级测绘资质的要求进行审批。二是公开审批程序，规范审批流程。在全国资质管理信息系统中，按照法律法规规定，对照乙级测绘资质许可的设定依据、申请条件、申请所需材料、办事流程及时限等内容，制定办事指南，明确审批时限，使整个审批程序公开、透明化。并通过线上线下等方式，及时将测绘单位在申报过程中遇到的普遍问题汇总整理，积极向省测绘局业务处室请示汇报，及时给予解答，为申请单位提供高效便捷的服务。3、《延安市“十四五”基础测绘规划》编制方面市、县基础测绘工作是国家基础测绘管理体系的重要组成部分，按照国家基础测绘分级管理原则编制市县基础测绘发展规划是提高测绘服务保障能力的重要工作，也是市、县两级地方人民政府自然资源主管部门的重要职责。此项工作也是我们今年业务工作的重中之重。（一）编制思路围绕“十四五”延安经济社会发展需要，坚持用延安精神建设延安、发展延安，从兼顾基础测绘服务自然资源“两统一”职责角度出发，明确新体制环境下基础测绘新功能、新定位、新任务、新举措,以依据基本需求与法定职责针对本地区的基础测绘主要任务和以为国土空间规划“一张图”建设提供“底图”，为自然资源调查和不动产登记“奠定基础”为主要方向，深入研究“十四五”基础测绘发展重点。（二）主要任务在全面梳理与总结了“十三五”期间延安市基础测绘的实施情况，从我市基础测绘发展实际出发，确定了现代测绘基准体系建设与维护、基础地理信息数据建设、基础地理信息服务体系建设、公共地图产品编制、测绘应急保障服务、自然资源业务管理支撑六项主要任务。（三）重点项目我办认真研究、深入调研，规划了与主要任务相匹配的重点项目：一是中心城区平面与高程控制网建设、测量标志巡查与维护等测绘基准项目；二是航空航天遥感影像获取与更新、1︰500、1:2000比例尺数字地形图生产与更新等测绘数据生产与更新项目；三是地理信息公共服务平台（天地图·延安）建设与应用、地理信息数据库及管理系统建设项目等测绘服务与应用项目；四是《延安市自然资源图集》、《延安市民生热点专题图》、《延安市影像图》、《延安市领导工作用图》等专题图集编制与更新项目；五是延安市应急测绘服务系统建设与“实景三维延安”建设等服务城市和自然资源管理项目。“实景三维”作为新型基础测绘标准化产品，为数字中国提供统一的空间定位框架和分析基础，是数字政府、数字经济重要的战略性数据资源和生产要素。“实景三维延安”建设，将强化对我市自然资源“一张图”和国土空间基础信息平台的支撑作用，进一步夯实“用地理数据说话、在三维空间研判、凭科学事实决策”，为自然资源三维空间一体化管理和精细化治理提供全空间、立体化测绘成果和基础设施支撑，是切实履行好自然资源“两统一”职责的必然选择。（四）目的意义力争在“十四五”期末，实现延安市平面与高程控制网得到优化升级，测量标志定期普查得到保障，测绘基准体系服务能力进一步提升；高分辨率遥感影像常态获取和动态更新机制得到保障，大比例尺地形图实现重点区域全覆盖，基础测绘成果供给能力更强；“天地图·延安”建成运营，应急测绘服务保障体系基本建立，专题图集成果丰富，测绘地理信息综合服务能力显著提升；“实景三维延安”初步建成，支撑自然资源管理更加全面，支撑全市社会经济重点工程建设更加有力等目标。目前正在对重点项目进行修改，预计于年底完成规划初稿。三、明年主要工作目标一是为建设智慧城市提供坚实的基础地理信息数据，做好保障服务。坚持测绘成果共享原则，继续积极服务市政府各部门和重大建设项目。二是围绕延安市城区和新区、开发区重点建设项目，做好有关项目全程的测绘保障工作。三是大力开展基础测绘工作，为我市经济建设做好测绘服务。四是继续编制、更新、出版一批地图集册，为领导决策服务，为群众生活服务。五是做好延安市城区各类大比例尺地形图的更新工作。六是扎实开展测绘地理信息科技知识科普宣传活动。七是大力开展测绘地理信息技术培训、交流、咨询服务工作。八是全面开展测绘新技术推广工作。九是继续做好测绘日常管理和服务工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |