延安市文化市场综合执法支队
发布时间：
2023-04-17 11:05
| 单位名称 | 延安市文化市场综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为文化市场发展提供稽查保障。拟订文化市场综合执法实施意见并组织实施；受局委托对文化经营单位和场所进行监管；系统人员培训考核；工作指导。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区枣园路新洲小镇七楼B区 | |
| 法定代表人 | 刘晓虎 | |
| 开办资金 | 53万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市文化和旅游局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 14.4万元 | 57.6万元 | |
| 网上名称 | 延安市文化市场综合执法支队.公益 | 从业人数 43 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》。按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，在市委市政府、省文旅厅的指导下，在市委宣传部、市文化和旅游局的坚强领导下，我支队围绕迎接党的二十大胜利召开和贯彻落实党的二十大精神中心任务，以“三个安全”为抓手，狠抓“文明单位”、“模范机关”建设。截至2022年12月底，全市出动执法检查数量16935人次，检查经营单位数量5652家次，当场处罚14件，立案调查49件，办结案件58件，其中警告36家次，罚款21家次，罚款金额6.43万元，责令停业整顿10家次，取缔1家次，有力的维护了全市文化综合市场的繁荣与稳定。现将一年来工作总结如下：一、2022年亮点工作（一）学习培训抓成效。将学习培训作为提高全体党员干部政治判断力、执行力、领悟力的重要抓手。一是加强政治理论学习。深入学习党的路线、方针、政策，抓住精髓结合工作领会精神，不断增强全体执法人员对“高级黑、低级红”的判断力和执行力。二是狠抓学习成效，持续推动学习培训入脑入心。全年组织线下学习57次，召开学习分享会12次，提交学习心得43篇。三是强化学习实效性。以问题为导向深入市场调研，通过调研发现隐患，形成调研报告23篇，结合执法指导应用工作15次，其中调研报告《关于我市剧本杀市场现状及管理建议》受到市局主要领导批示肯定并在局系统推广。（二）筑牢安全防线。树牢底线意识，多措并举，筑起文化市场安全长城。一是从健全制度，及时堵塞监管漏洞。支队先后研究出台培训机构管理办法，罚没品管理办法，旅游市场现场办案简易程序，案卷复核规范等，出台《罚没物品管理办法》。二是多举措织密筑牢安全防线。在疫情形势严峻时刻，市支队将辖区分成三个片区，全体执法人员出动，地毯式进行隐患排查，有力的保障了辖区内的疫情防控安全。三是抓早抓常，制定应急预案，制定常态化措施，对场所实行线上+线下双重监管。建立隐患排查和日常检查台账，并将日常执法检查与“三个安全”检查同部署同安排。三年以来，辖区内从未发生1起疫情、生产、意识形态安全事故，用实际成效捍卫了“圣地文化卫士”的光荣称号。（三）服务发展营商环境。不断提高占站位，由执法管理向服务经营发展转变，持续优化文旅市场营商环境。一是主动与市疫情防控办对接，统筹安排好市场的疫情防控与生产经营，结合市场实际出台了《文化经营场所防疫5条措施》，做到了市场的安全关停和及时开启，最大限度降低疫情对市场的影响。二是坚持温度执法。简化案件办理程序，对违法情节轻微的要求现场整改，对于旅游市场轻微违规行为启动现场处罚程序。三是强化法律宣讲服务送法到企业，支队先后6次组织执法人员上门上街宣讲法条法规，发挥以案释法作用，让经营者理解充分理解经营的边界，确保合法合规经营。四是发挥协调服务作用。协调电信等网络运营商，在疫情期间减免网络费用，减少企业负担；指导旅行社谋划新路线，新产品；认真开展调查研究，与经营业主召开座谈会7次，针对企业难题，寻求破解办法，为企业经营发展寻找出路；协调相关部门为歌舞厅、KTV等13家场所解决办理消防证，为旅行社规划红色旅游线路产品等。先后收到市场人员自发送来的6面锦旗，表达对支队工作的感谢和肯定。（四）抓好重点领域执法。支队成立3个工作组，对三方面市场进行重点执法检查。一是围绕未成年人保护及维护圣地形象为工作重点开展执法检查；二是围绕社会关切设点，抓好艺术培训机构的资金监管，联合多部门加大执法检查力度；三是对演出市场等进行深入排查，对各新闻驻延机构、印刷出版市场进行规范管理。（五）建设标准化规范化执法队伍。一是完成了办案大厅和问询室的改造建设。执法办案大厅和问询室的建设，对于维护延安革命圣地城市形象尤为重要。二是配齐移动执法装备，连接远程执法终端。现代化设备在全省率先的应用，有力解决了文化市场执法工作最后一公里。建设远程监控平台，使网吧、重点景区，书店首先纳入到全省监管平台，解决了监管难、取证难问题。三是全面强化作风建设，着力解决行政执法领域群众反映强烈突出问题。将案件合议制度、“双随机一公开”、信用体系建设落实到执法全过程，同时推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法，为打造一流规范化执法队伍奠定扎实基础。二、存在困难文化市场综合行政执法改革已基本完成，但支队后续一系列工作任务还需持续改进提升，以满足行政执法工作需要。一是执法信息化建设有待加强。二是执法经费尚需增加。三是执法力量有待加强。四是支队办公用房还需增加。三、2023年工作打算我支队以净化圣地文化旅游市场，繁荣文化旅游市场为目标，为营造和谐稳定繁荣的文化市场环境而奋斗。（一）深化文化市场执法机构改革。一是完善宝塔直属大队机构建制，明确职责，强化同城一支队伍的协同作战能力。二是协调解决各大队机构性质、人员身份。三是厘清文物市场执法边界并明确执法职能。四是协调相关部门研究出台相关规范管理办法，加强校外非学科类艺术培训机构管理。（二）围绕三项制度，抓好综合文化市场执法。加强师资和执法骨干培养，有目的培养1-3名执法师资进入省师资库，引导一批办案能手、法制审核员，解决领头雁的问题；抓好案卷规范化办理，鼓励优秀、规范性案卷获得国家、省表彰，每年举办两次案卷评查，举办一次经营业主培训；加大对县（市、区）执法大队的业务指导，通过明查暗访、交叉检查、年终考评等手段，不断提升支队各科室、各大队规范化标准化水平；加大移动执法应用覆盖面，寻求当地财政支持，尽快普及各大队远程执法终端、并网等信息化执法基础设施建设；围绕双随机一公开，加大对平台执法应用力度，每月对各大队双随机、执法检查人次、经营家次等进行通报。（三）攻坚克难，抓好重点领域执法工作。围绕未成年人、圣地形象，抓好意识形态执法工作；围绕社会热点，抓好非学科类培训机构资金账号监管工作；围绕“扫黄打非”，对毒教材、剧本杀、密室逃脱等新业态进行重点检查，打击三假、查堵政治性有害出版物、耽美书籍，加强打字印刷、出版物市场的执法检查。联合相关单位，攻克电竞宾馆、网吧、私人影院等执法难点；围绕“双打”和阶段性工作，对涉文旅行业养老诈骗、打拐、不合理低价游等违法违规行为进行整治。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |