延安市商务稽查支队
发布时间：
2023-04-17 10:16
| 单位名称 | 延安市商务稽查支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 酒类流通、二手车流通、汽车品牌销售、成品油、典当、拍卖、餐饮住宿等行业的商务监督管理；查处商贸流通领域违法违规行为，规范市场经济秩序。 | |
| 住所 | 延安市新区为民服务中心7号楼414室 | |
| 法定代表人 | 张军民 | |
| 开办资金 | 77万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市商务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 22.19万元 | 17.46万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，我单位在市商务局领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务开展情况（一）深入开展“双随机、一公开”执法检查，积极推进事中事后监管。制定检查方案，建立检查对象名录库和执法人员名录库。召开动员会，安排部署检查工作重点。对市局下达的随机抽查任务进行了全面、严格的执法检查。全年，共抽查224家企业，其中汽车销售28家，预付卡4家，成品油57家，美容美发26家，家政服务业16家，洗染业17家，再生资源32家，拍卖业8家，餐饮业36家，并按时限要求将抽查结果全部上传至陕西省“双随机、一公开”监管工作平台抽查系统，全面完成了抽查及上传任务,及时报送各类执法信息和工作动态63条。（二）举全员之力，开展全市重点行业专项整治，不断优化营商环境。一是按组织队员主动作为，下沉社区参与疫情防控志愿服务工作；对延川、延长、洛川三个县区开展了疫情常态化督查工作；多次对宝塔区商场超市、农贸市场等重点领域疫情防控工作进行了反复检查；对宝塔区19个集中隔离点的储备、建设、人员培训、管理及腾空预案等情况进行了督查；抽调支队执法人员驻县对吴起县开展为期两个月的疫情防控督导工作，督导组第一时间将相关问题反馈县疫情防控办公室，要求立行立改；按照市疫情防控领导小组办公室工作要求及市商务局安排，支队分两组分别下沉到运管处家属院和市政小区，协助开展疫情防控工作；抽调我支队执法人员赴市应对办新冠病毒领导小组办公室开展工作。二是配合省基层消防安全综合治理督导组，对宝塔区第六中学、南市社区、安塞南沟、沿河湾镇开展安全检查工作；配合市商务局，对宝塔区、志丹县、延长县部分加油站间距等问题进行现场核查；对市区夜市经济开展了安全生产检查；对吴起县、志丹县4个乡镇及12个企业、10个部门，进行2021年度安全生产考核；根据市局安排，抽调我支队执法人员与消防支队和司法局驻县对志丹县各大企业单位开展为期三个月的安全生产大检查“回头看”工作，将问题及时反馈企业负责人，要求立即整改。三是为推进我市消费协调工作机制，先后两次赴安塞区、甘泉县开展“促消费、稳增长”督察工作，并根据一对一帮扶企业责任分工，分5组对我市16家企业开展促消费一对一帮扶走访调研活动，与企业负责人进行深入交流，详细了解企业经营情况，听取企业负责人相关诉求及企业发展方向等情况介绍，并提出相关意见和建议。同时严格执行联络员半月联系机制，以实打实举措为延长油田丰源实业总公司加油城、延安盛大华荣工贸有限公司等企业纾困解难、助力企业快速发展，推动商务领域总体形式持续稳定向好。四是由支队牵头，统筹协调全市商务系统自建房安全隐患排查整治各项工作。通过“四查看”共排查经营性自建房1685家，坚持每周向市工作专班报送信息周报，督促各县区对存在一般性安全隐患的自建房整改复查，截止10月底已全面完成复查验收工作，逐个销号。五是对全市无成品油零售经营批准证书违规经营的13座加油站进行实地检查，通过检查，下发责令停业通知书6份，关停加油站6座。六是集中对辖区重点发卡企业，采取现场检查、抽查、暗访等方式进行了专项检查，今年，民生百货有限公司对付预付卡225张，涉卡金额25.58万元，现未兑付余额为595.10万元。针对其兑付问题，支队执法人员现场提出整改，责令其尽快解决问题，防止由预付卡消费纠纷引起的群体性事件发生。（三）积极开展监管行业检查工作，营造公平有序的市场经营环境。从11月9日至11月底，在主城区范围内开展了商务领域监管行业执法检查，集中对辖区人像摄影、电子商务、药品流通、农产品批发、生产资料批发和住宿等行业进行执法检查，共检查相关经营单位37家，重点检查经营者各类证照是否齐全、是否有欺诈行为、是否符合国家质量标准、是否达到安全要求、是否存在违法经营行为，是否存在欺行霸市,进一步规范监管行业的经营状况，加强法律法规宣传，引导企业知法守法，规范经营。（四）充分发挥商务稽查职能，及时协调处理举报投诉。全年，支队共协调处理12345智慧政务服务中心转办及电话举报投诉件8起，其中报废汽车2起，成品油5起，餐饮业1起，所有投诉件均在要求时限内办结，并及时书面回复举报人和12345智慧政务服务中心，办结率、满意率均达到100%。二、社会效应（一）不断完善行政执法三项制度，加强法制建设工作。为继续完善行政执法三项制度体系建设工作，根据延安市司法局对市级行政执法单位推行行政执法“三项制度”评估工作的要求，我支队多次召开三项制度工作研究会，成立三项制度专项工作小组，通过制定三项制度工作任务清单，强化组织领导，明确责任分工，确保三项制度任务落细落实。全年，我支队已按要求逐一落实三项制度100余项工作指标任务，完成了行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度及组织保障的制度建设及信息公示工作。（二）牢固树立法治思维，全面推进法治政府建设工作。根据市委依法治市办第一次模拟实地核查反馈意见，我支队高度重视，对标对表，认真开展了自查工作，积极整改存在问题，通过多轮专家线上培训、组织学法用法考试、专项知识竞赛等形式，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典、行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、政府信息公开条例、延安市法治政府建设应知应会及商务行政执法相关法律法规等知识，切实提高全体干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。研究报废机动车模拟案例，梳理行政执法监管思路。按照工作部署和工作实际，多形式反复组织学习了《报废机动车回收管理办法》、《报废机动车回收管理办法实施细则》，为进一步巩固学习成果，提高行政执法水平，支队模拟了有关报废机动车领域内商务行政执法案例。研究分析的同时，积极与相关执法单位、财政部门、拍卖公司等部门和单位对接联系，厘清责任链条，明晰处置流程，展开了一系列的法律法规及规范性文件的搜寻整理和分析研究工作。同时深入研究商务执法各领域相关的执法案件，通过拓展延伸，分层次、多角度系统学习了《行政处罚法》、《拍卖法》、《罚没财务管理办法》、《商务行政处罚程序规定》和我市出台的相关政策法规及规范性文件，为支队商务行政执法提供了更多的法律支撑，探索出了更加有效的执法路径，形成了商务执法“案例化”办理新模式。三、工作中存在主要问题由于“放管服”改革的需要，部分商务法律依据被清理废止，执法服务与商务活动的发展形势不相匹配，商务活动已产生，执法工作却不能及时跟进，一些行为得不到及时规范，商务领域监管出现真空脱节现象，加之商务执法人员法律知识储备不足、政策应变能力较低、监管理念较为传统，在市场不断开放，职能不断融合的新环境新形势下，导致商务执法工作滞后，无法更好地为商务高质量发展提供优质服务。四、2022年工作要点（一）充分发挥执法职能，加强商务执法高效监管。一是继续开展授权行业随机抽查，百分百完成”双随机、一公开”执法抽查任务，统筹疫情防控、安全生产、扫黑除恶、文明城市创建、环境保护污染治理检查工作，为各类市场主体营造公平竞争发展环境，进一步激发市场活力，推动大众创业、万众创新。二是继续完成好上级组织开展的各类专项整顿，力争达到整顿一个行业，规范一个领域的效果。重点开展单用途商业预付卡、成品油、等行业的随机抽查，营造公平有序的市场经营环境，引导和促进商务行业规范经营和健康发展。三是加大行业监管力度，促进行业规范发展。在抓好单用途商业预付卡、再生资源、餐饮业等11个授权执法领域和行业的同时，根据监管行业标准，理清对批发、零售、沐浴、家电维修、人像摄影、电子商务、会展、生产资料批发、农产品批发、住宿等17个商务领域其他行业的监管内容，加强监管力度，逐步消除部分行业监管盲区问题，进一步规范监管行业的经营秩序。四是建立检查联动机制，加强横向协作、纵向联动，充分调动各方面积极性，协调整合各方资源，形成推动商务发展的聚合力。五是要加大案件查办力度。加快工作进度，强化对随机抽查和行业监管工作的过程监控和绩效评价，力争在一般性案件查处上有所突破。六是要持续抓好举报投诉案件的协调处理工作。（二）深入推进行政执法“三项制度”，加强法制建设工作。切实提高政治站位，增强推行行政执法“三项制度”工作的责任感和紧迫感，充分认识推行行政执法“三项制度”的重要意义。支队将进一步完善三项制度体系建设，落实落细“三项制度”的推行工作，切实把严格规范公正文明执法贯穿到商务执法各领域、全过程，全面提高商务执法人员的法治意识和依法行政水平。（三）创新工作模式，开展行政执法数据库分级分类建设工作。为全面推进行政执法信息化建设工作，充分利用已有信息、数据资源，发挥执法监督效能，重点做好支队行政执法主体数据库和行政执法对象数据库的建设。通过建立行政执法信息数据化、动态监督化、分析可量化的行政执法数据库体系，实现行政执法信息可查询、执法数据可分析、三项制度推进可监督的运行模式。（四）加大调研督查工作，推动全市商务执法全面开展。结合往年商务执法工作的调研成果，进一步加大对县区商务执法的指导和督查，着手解决在机构不健全、人员不充足条件下开展商务执法工作的思路和办法，加大对县区重大案件和疑难案件的支持力度，全面开展执法调研和案件督查工作，推动全市商务执法工作正常化、规范化。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |