延安市以工代赈领导小组办公室
发布时间：
2023-04-17 10:08
| 单位名称 | 延安市以工代赈领导小组办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 为以工代赈提供管理和服务。制定以工代赈发展规划，编制年度计划；以工代赈项目的审查、批复、检查、验收和资金管理工作。 | |
| 住所 | 延安市新区为民服务中心1号楼 | |
| 法定代表人 | 蔡建明 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1609.79万元 | 1794.79万元 | |
| 网上名称 | 延安市以工代赈领导小组办公室.公益 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 今年，我办在市发改委的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，各项工作进展顺利，现将2022年工作总结如下：一、工作开展情况（一）资金保障方面。严格执行计划、及时分解下达，2022年中省共下达延安市以工代赈财政衔接资金4050万元，其中，中央资金3550万元，省级资金500万元，涉及10个县（市、区）26个项目。在收到省上下达投资计划文件和省级资金指标文件后，市发改委、财政局均在5个工作日内将投资计划和资金下达至县（市、区），明确受益对象、建设领域、劳务报酬发放要求等，确保规范项目实施。（二）项目管理方面。一是建立以工代赈项目定期调度工作机制。根据省发改委要求，市发改委建立了以工代赈项目按月调度的工作机制，每月对以工代赈项目投资完成情况、项目进展情况、支持易地搬迁后续扶持情况、赈济作用发挥情况等进行调度，同时，滚动抽查以工代赈项目实施情况、资金使用情况、劳务报酬发放情况等相关资料，及时掌握项目进展情况。各有关县（市、区）实施的以工代赈项目可研报告、实施方案批复等前期手续完备，以工代赈项目建设内容符合投资要求。二是积极支持易地搬迁后续扶持项目实施。2022年共落实中央预算内易地搬迁后续扶持资金310万元，通过以工代赈方式组织实施，主要用于延川县永洲小区易地扶贫搬迁安置点配套设施提升建设项目和子长市安定镇农贸市场建设项目，持续提升完善安置点基础设施和公共服务水平。三是拓展以工代赈赈济模式。2022年争取省级预算内以工代赈资金500万元，用于安塞区砖窑湾镇2022年以工代赈赈济模式拓展项目的建设实施，探索开展以工代赈赈济模式。（三）成效方面。一是按时拨付项目资金，加快项目建设进度。延安市2022年实施的26个以工代赈财政衔接资金项目，各有关县（市、区）均按照以工代赈资金使用管理办法进行管理，在项目实施过程中已及时、足额按照协议约定和工程进展支付给施工单位。截止10月底，26个以工代赈项目建成投运20个，剩余6个项目预计11月底建成投运（这6个项目属于省级第二批下达项目，计划下达时间较晚），中省资金已支付3663万元，支出进度为90.4%。工程完工后，自觉接受审计部门的专项审计，确保资金安全高效运行。二是积极组织务工，按期发放劳务报酬。为更好地落实以工代赈劳务报酬政策，减轻农民负担，促进贫困群众增收，各有关县（市、区）在项目前期批复文件和签订工程合同时，对组织当地群众特别是建档立卡贫困人口参与务工、能用人工不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍等提出明确要求，将“劳务报酬”单独列出，明确要求劳务报酬发放占资金的比例不低于15%，并尽可能的提高劳务报酬比例。施工单位在项目实施过程中能够遵守工程合同，与务工群众签订用工协议并明确务工内容和劳务报酬标准，项目实施过程中及时公示劳务报酬发放情况，吸纳参与工程建设的务工农民群众1006人，其中，脱贫群众（含监测对象）352人，易地搬迁群众174人。及时足额将劳务报酬发放给群众，截至10月底，劳务报酬已发放727万元，已达到中省资金的18%，后期随着扫尾工程的实施，劳务报酬发放还会增加，发放劳务报酬比例能够进一步提高。三是加强项目监督检查力度。市发改委不定期对以工代赈资金使用、项目管理情况进行督导检查，对部分项目开展进行实地调研指导，确保所报项目质量过关。市财政局对包括以工代赈在内的衔接资金管理使用情况进行了专项检查和重点绩效评价。市乡村振兴局多次对县级项目及资金管理情况进行了督导和检查，推进了项目按计划规范实施。四是推动问题整改落实。对照省发改委《2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金评价考核涉及以工代赈问题整改工作方案》中的问题清单，全面摸排2021-2022年利用中央和省级以工代赈资金实施的项目，扎实推动问题整改。（四）其他方面。一是积极推广以工代赈方式。督促指导各县（市、区）和有关部门在农业农村建设领域和重点工程建设领域积极推广以工代赈方式，广泛组织动员农村劳动力参与工程建设，促进农村劳动力就近就业、稳定增收。二是强化业务培训。组织各县（市、区）发改系统基层干部开展专题业务政策培训，学习以工代赈相关政策文件，积极参加全国、全省以工代赈政策业务培训，不断提高发改干部政策业务水平，熟悉掌握有关工作精神要义，不断强化延安市以工代赈各项工作规范化、制度化建设。三是扎实开展前期工作。根据省发改以工代赈任务计划和示范工程前置性审查有关工作要求，市发改委对以工代赈项目可行性研究报告或实施方案等前期资料严格进行审查，督促指导各县（市、区）对照劳务报酬发放、组织群众参与工程建设、劳务报酬发放比例等有关要求开展项目实施。二、下一步工作计划下一步，我委将严格按照2023年以工代赈项目实施工作指南，指导各县（市、区）做好以工代赈项目的实施，在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式实施，切实将“赈”的作用发挥好。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |