咸阳市建设工程抗震服务中心
发布时间：
2023-04-17 08:27
| 单位名称 | 咸阳市建设工程抗震服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 依法抗震、为民造福。承担新建工程抗震设防质量技术服务工作，建筑物抗震性能普查和鉴定工作，建立建设工程抗震设防性能信息库。指导建设工程抗震加固和危旧房拆除工作，开展工程隔、减震新技术、新材料的推广应用工作，指导各县市区农村住房抗震安全技术服务工作。 | |
| 住所 | 咸阳市珠泉路20号 | |
| 法定代表人 | 梅啸 | |
| 开办资金 | 244.46万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 162.36万元 | 408.4万元 | |
| 网上名称 | 咸阳市建设工程抗震服务中心.公益 | 从业人数 19 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 业务完成情况（一）全市房屋建筑和市政设施承灾体调查工作成绩显著。省住建厅和市上下达工作任务后，我们从2021年8月起至2022年10月，利用近一年多时间，按照中省市有关要求，全面完成了3区两市9县的房屋建筑和市政设施的调查、软件质检和人工抽样核查工作，各项数据和报告已逐级汇交上级部门，工作取得了显著成绩，得到了上级部门的肯定。这项工作的开展，我市在全省率先印发调查工作方案，先后召开了7次工作推进会，组织了30次现场督导检查，对落后县区进行了数次专项约谈。截止10月底，全市14个县市区（含杨凌区）共普查房屋建筑约251.09万栋（总面积3.38亿平方米）、市政道路644条（796.99公里）、市政桥梁104座（总长1.43万米）、供水场站38座、供水管线60条（总长115.1公里）。（二）相关抗震法规和标准体系得到完善。一是编制了《咸阳市城乡建设抗震防灾“十四五”规划》，并印发至各县市区住建局，对全市今后一个时期全面提升城乡综合抗震防灾能力、加强抗震规章制度建设、修订和完善应急预案等提供了有力的指导，确保“十四五”期间各项抗震防灾重大工作有序推进。二是为细化我市建设场地相关参数，今年我们积极推进咸阳市区渭河断裂带（马泉中学至高速环线段）探查工作和《咸阳市建设场地类别区划》修订工作，目前这两项工作已经和市建研院达成协议，拿出了初步的技术方案和项目预算。下一步，落实财政资金后，将开展野外作业。（三）新建工程抗震设防质量监管更趋规范。一是为规范抗震执法行为，我们为外出执法人员配备了标志服和安全帽，协调司法局为职工办理了执法证，还专门购买了测距仪、执法记录仪、检测仪等检测仪器，制定了制式执法检查文书和抗震执法检查工作程序。二是为提高业务人员检查水平，在全社会征集工程勘察、设计、图审、施工、监理等专家，组建了咸阳市建设工程抗震设防技术专家库，并充分发挥专家作用，按照“双随机，一公开”的原则，让专家在施工现场一线指导外出检查人员提高业务能力。三是为提高全市建设工程抗震设防质量水平，常态化开展日常巡查和集中检查活动。全年，共检查市区督查新建项目21项，建筑面积约48万平方米，纠正抗震设防质量隐患14余处。对于存在抗震设防质量安全问题的施工单位，及时给于技术指导，责令限期整改，确保了建设工程抗震设防质量的提高。（四）抗震防灾知识宣传活动深入开展。在今年的“5.12”防震减灾日，组织全体干部职工在万达广场开展抗震法规知识、避震知识、抗震条例等宣传教育活动。“5.12”防震减灾日活动期间，全市13个县区共设立宣传点12个，制作宣传横幅17条，制作宣传展板110块，散发宣传资料5000多份，现场回答市民咨询900余人次。通过活动的开展，进一步增强了广大市民的抗震防灾意识和应对地震灾害能力。（五）工程抗震管理系统建设稳步推进。今年以来，为贯彻落实《建设工程抗震管理条例》有关要求，进一步提升工程抗震管理工作信息化水平，我们积极争取财政资金，下大力气推进咸阳市建设工程抗震管理信息系统建设。前期，已委托咸阳秦云信息技术有限公司拿出了全市工程抗震管理系统的设计框架和基本方案，并将方案提交市网信办评审通过。下一步，我们将积极落实财政资金、进行招标、建设管理平台，力争在明年10月底完成验收评审，并投入使用。抗震管理系统建成后，可实现与工程审批系统等相关信息系统的互联互通，实现抗震信息与自然资源局、审批局等部门的数据共享，实现违规企业行为失信联合惩戒。（六）农村抗震民居建设指导有力。一是积极引导农民群众在自有房屋建设中，认真贯彻执行住建部《农村危房改造抗震安全基本要求》和《农村住房建设技术政策》有关要求，自觉采取一定抗震措施，提高房屋的抗震能力；二是编制了一本符合我市农村特色的《咸阳市农村民居抗震设计图集》，并将图集印制成册，共印制了3000余册，免费向全市各县区部分自然村发放，为农民群众建房提供便利。（七）局机关交办的临时性工作任务全面完成。9月上旬，按照市住建局《关于印发〈持续整治规范房地产市场秩序实施方案〉的通知》的要求，中心主任梅啸同志带领局质安科和业务科室工作人员对长武县房地产市场秩序进行督查，主要对房地产风险化解、房地产开发、房屋买卖、物业服务方面进行督查，对检查过程中发现的违法违规行为，责成有关部门及时进行记录并督促积极整改，确保房地产市场规范有序，平稳健康发展；9月下旬，根据市住建局《关于在全市开展联合检查的通知》精神要求，中心将业务科室工作人员分为两组，对县（区）住建局执行《建设工程抗震管理条例》情况及全市建设工程的抗震设防质量进行了专项检查。检查随机抽了包括医院、学校等公共建筑和保障性住房在内的32个项目，重点对抗震设防审查意见及回复、设计变更、各责任主体质量行为和结构实体抗震设防质量进行了检查；10月份和11月份，按照局机关统一安排，组织5名工作人员紧密配合质安科，先后两次对锦绣秦川1-8标段、中医学院制药厂、融创等12个包抓工地的扬尘治理和疫情防控工作进行督导检查，圆满完成任务。二、取得的主要效益截止10月底，全市14个县市区（含杨凌区）共普查房屋建筑约251.09万栋（总面积3.38亿平方米）、市政道路644条（796.99公里）、市政桥梁104座（总长1.43万米）、供水场站38座、供水管线60条（总长115.1公里）。三、存在的主要问题回顾一年来的工作，在取得成绩的同时，还存在一些问题和困难，主要有：一是个别新建工程在贯彻落实建设工程抗震设防标准方面还存在一些不容忽视的问题，工程抗震设防管理还需要进一步加强。二是新的《建设工程抗震管理条例》颁布实施后，对我们的工作提出了许多更新更高要求，以我们单位目前的技术力量、人员素质、经费支撑来看，要想实现高质量发展还有许多现实的困难。三是单位干部职工年龄结构及其不合理，年龄普遍偏大（单位共有干部职工19人，其中：55岁以上人员6人，50-55岁的人员5人，45-50岁的人员5人，38-45岁的人员3人，没有38岁以下人员），单位活力和后备力量严重不足，急需招录年轻干部充实队伍。四是市抗震工程管理处（恒安公司）的施工图技术性审查业务自三年前取消后，仅靠物业公司收取一点点物业费艰难维持运行，再无任何收入来源。目前，人员工资已停发数月，已严重影响职工思想安定，人员分流安置问题突显，希望上级部门尽快解决。四、整改措施严把工程质量，工程费用结算支出一律纳入政府集中采购，确保工程改造项目在阳光、透明、公正的情况下进行，坚决杜绝“一言堂”和“个人说了算”的现象发生。另外，我们从严控制今年的各项“三公经费”支出，坚决杜绝铺张浪费等现象。一年内单位无一笔招待费用，做到了管理行为规范，程序合法，廉洁高效，制度健全。五、明年工作计划一是加强抗震法规宣传培训，营造浓厚的社会氛围。①5月份，开展“5.12”抗震法规宣传活动，指导全市13个县区利用条幅、新闻媒体、现场播放短视频、咨询、发放抗震知识小册子等形式，宣传抗震防灾知识，提高全社会参与意识和氛围。②8月份，组织召开一次《建设工程抗震管理条例》宣贯会，通过专家的系统讲解，增强全市管理人员和设计、施工、图审等企业的认知，提升抗震工作的自觉性、执行力。③10月份，组织举办全市建筑工匠培训。主要对农村建筑施工技术、抗震设防等知识进行专业讲授，规范农村建房施工，提升农房抗震水平。④11月份，通过搜集全市已建模范农房，或邀请相关设计单位结合全市农村建设的实际，设计成本合理、结构安全、功能齐全、美观实用的农房设计方案，汇编成集，免费发放全市各县市区，供农民群众建房参考。二是认真开展抗震勘探及规划工作，为提升项目安全性提供支撑。⑤在2022年开展编制相关设计方案的基础上，2023年5月前完成渭河断裂带（马泉中学以西至高速环线之间）的探查，9月前完成具体工作，出具成果。⑥5月完成《咸阳市区建筑场地类别区划》初步方案编制，8月完成招标，12月份完成区划专家论证及成果后，以市政府发布，供自然资源、行政审批等部门在项目审批时遵守执行。三是创新守正，不断加强全市抗震工作管理水平。⑦按照《陕西省“十四五”抗震防灾规划》有关要求，认真开展全市市政基础设施抗震调查和彬州市市政设施抗震示范建设工作。⑧22年抗震管理系统经网信办技术评审通过，23年4月完成招标，7月份完成建设，9月份完成调试运行，10月份完成验收评审投入使用。建成抗震信息管理平台后，可与工程审批系统等实现信息共享（此系统市级、县区级共用），可以较全面获取建设项目的抗震设防信息，提高管理的准确性、便利性、全面性。⑨根据《抗震管理条例》要求，在10月份组织到昆明等先进地区进行工程减隔震技术考察，提出全市工程减隔震管理意见，加强对全市建设工程减隔震应用的推广和管理。尤其是对高烈度设防区、地震重点监视区的新建学校、幼儿园、医院、养老机构等重点工程进行全过程跟踪管理，切实保证此类工程抗震质量。⑩根据国家和省上要求，拟完成《咸阳市建设工程抗震管理实施细则》，明确建设工程参建各方主体的责任和管理要求，规范抗震管理要求。⑪坚持主城区常态化抗震检查。同时，分别于6月、10月对全市各县市区抗震管理工作进行一次抽查检查，充分发挥全市抗震专家库作用，借助23位专家的智慧和技术，指导县市区抗震工作开展，对发现的严重问题，严肃处理，以儆效尤，切实促进全市抗震工作安全稳定。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |