汉中市文化市场综合执法支队
发布时间：
2023-04-14 16:49
| 单位名称 | 汉中市文化市场综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为全市文化文物旅游广电行业高质量发展提供法治保障。业务范围：文化、旅游、文物、广播电视、新闻出版（版权）、电影等领域执法工作；市本级“扫黄打非”相关工作。 | |
| 住所 | 汉中市滨江新区天汉文化公园A区 | |
| 法定代表人 | 首升弟 | |
| 开办资金 | 9万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市文化和旅游局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 180.48万元 | 39.94万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 15 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况，无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、主要业务开展情况（一）坚守文旅市场，切实履行行政执法职责使命。始终按照不同时期不同任务要求，坚守文旅市场执法职责，常态化开展疫情防控执法巡查、假日执法检查、“双随机、一公开”执法抽查，全力当好文旅市场秩序的维护者、安全底线的守卫者、高质量发展的推动者。一抓疫情防控暗访督导。按照省市疫情防控安排部署及文旅行业疫情防控政策要求，坚持每日执法检查、视频巡查、暗访督查“三个不间断”，抽调精干力量配合市疫情防控办赴城固、洋县、镇巴、西乡、略阳等县区开展暗访督导。实行执法数据日报制度，督促各县区执法大队对辖区内文旅场所开展常态化执法巡查检查，从严从紧抓好疫情防控工作，市县两级执法机构平均每日现场巡查文旅企业115家/次，视频监控系统巡查27家/次，检查中发现并及时处置疫情防控问题21个，问题均已整改到位。二抓节假日执法巡查。先后印发春节、清明、五一、端午、中秋等节假日执法巡查工作的通知，全面安排部署节假日执法巡查工作。全年节假日期间，全市文旅系统执法机构执法巡查检查出动执法人员共计4073人/次，巡查检查文旅企业累计2582家/次，检查巡查过程中，处置并整改疫情防控隐患问题、安全生产隐患问题47个，在保障节假日市场秩序的同时，有效防止了疫情通过文旅市场领域扩散蔓延。三抓交叉执法检查。成立全市文旅市场交叉执法检查工作领导小组，印发《2022年全市文化和旅游市场交叉执法检查工作实施方案》，召开2022年全市文化和旅游市场交叉执法检查工作动员部署会，共出动执法人员248人/次，检查文化和旅游企业62家/次，检查发现隐患问题37个，其中疫情防控问题19个，安全生产问题17个，其他1个，所有问题均已整改到位。四抓执法案件办理。印发《进一步完善文化市场综合执法运行机制的实施意见》《汉中市文化旅游市场罚没收入管理办法（实行）》《汉中市文化市场综合执法重大案件管理工作实施办法》等文件，规范执法案件办理流程。今年以来共办理案件8起（网吧5起，娱乐场所1起，出版物市场2起），处罚36000元。（二）坚决破解难题，扎实推进文旅市场综合治理。一是开展系列文化和旅游市场专项整治行动。针对我市文化市场突出问题，相继开展“春季、暑期、秋冬市场秩序专项整治”“艺术品市场”等多次文旅市场专项整治行动，严查违法违规、深治乱象顽疾。常态化推进“双随机、一公开”执法抽查，今年共完成本部门抽查18次，抽查文旅企业76家，开展联合执法检查6次，抽查文旅企业29家，进一步净化市场环境，规范市场秩序。二是有序推进“扫黄打非”有关工作。突出涉意识形态领域违法违规问题，坚持“扫黄打非”工作与专项整治有机结合、与治理任务相互聚合、与执法办案深度融合。联合市委宣传部开展2022年秋季开学“护苗”行动，部署开展党史领域出版物专项整治、查堵涉藏有害出版物专项行动、“黑广播”“伪基站”专项整治、冬奥版权保护集中行动、校园周边出版物市场专项整治行动、出版物市场教材教辅和中小学校园课外读物专项执法检查和清理工作，常态化开展文化市场安全检查，严厉打击侵犯知识产权和生产、销售伪劣商品犯罪行为。今年以来全市文化市场综合执法机构就“扫黄打非”工作共检查文化经营单位878家/次，查处各类违规出版物1269册，核查上级督办案件线索26起，市支队办理案件2件，处罚11000元，未出现重大知识产权行政案件，全市文化市场及出版物市场健康有序、安全稳定。三是接续开展文旅市场“清浊行动”。印发《2022年度汉中市文化和旅游市场“清浊行动”实施方案》，成立专项整治工作领导小组，召开动员部署会议，专项整治工作至今，全市共出动执法人员4224人次，现场巡查检查文化和旅游经营单位1456家次，视频监控系统巡查1776家次，检查发现涉嫌违法违规问题线索50个，发现并整改安全隐患问题14个，核查办理上级转交线索16件，办理案件29件，警告27家，罚款44000元，未发现涉黑涉恶现象和行为。四是扎实开展打击整治养老诈骗专项行动。制定《打击整治养老诈骗专项行动整治规范工作实施方案》，成立工作专班，以执法办案为抓手，重拳出击整治养老诈骗。专项行动开展以来，共排查苗头性问题2个，提醒警示企业2家，约谈相关负责人2次，目前均已整改到位，接12337平台交办线索1条，已形成核查报告报省专项办。制定《汉中市文化和旅游局打击整治养老诈骗专项行动督办约谈制度》《汉中市导游行业常态化打击整治养老诈骗行为准则》《汉中市旅行社行业常态化打击整治养老诈骗行为准则》长效机制3个，确保专项行动落得实、行得远。五是妥善处理各类文化和旅游投诉。印发旅游投诉情况季度通报4次，全年共受理旅游投诉16起，其中电话投诉9起、12345平台转办4起、文化监管与服务平台投诉2起、现场投诉1起，投诉办结率100%。（三）持续健全制度机制，规范化建设进一步深化。一是制度机制持续健全。坚持以制度化建设为牵引，创新管理理念和方式，印发《汉中市文化旅游市场罚没收入管理办法（实行）》《汉中市文化市场综合执法重大案件管理工作实施办法》等文件，规范重大案件管理，明确监管职责，不断提升市场治理体系和治理能力现代化水平。二是执法协作有效加强。联合市委宣传部、市司法局分别制定《进一步完善文化市场综合执法运行机制的实施意见》《关于进一步推动旅游纠纷人民调解组织建设的通知》，厘清职责权限，建立分工负责、相互支持、密切配合的工作协同机制。三是能力建设不断增强。认真贯彻落实“1221人才工程”，全市共入选“1221人才工程”执法办案能手10名，法制审核员12名，执法师资队伍持续壮大。扎实开展执法队伍岗位练兵活动，组织全市执法人员完成执法专业知识测试，自学自测完成率100%。组织参加“全省第三届文化市场综合执法岗位能力竞赛”，并取得全省2项团体赛二等奖和4项个人赛一等奖的优异成绩。积极协调解决问题困难，督促各县区加快推进执法服装配发工作，全市117名文化市场综合执法人员全部喜换新装，此项工作受到省文旅厅表彰。（四）加强支部建设，切实做好党建工作。支队党支部以开展“作风能力建设年”为契机，以“主题党日+”及配合活动为载体，扎实推进“三会一课”、党史学习教育常态化制度化，全面加强党的政治、思想、组织、纪律作风建设。今年以来，支部班子召开支部委员会2次，召开党员大会12次，召开专题组织生活会1次，支部书记围绕党史学习教育讲党课4次，组织主题党日活动12次，开展专题党史学习教育12次，大会研讨交流2次，观看专题警示教育片6次（11集），参加社区“双报到双服务”活动6次，党员干部下沉社区参加疫情防控工作8次，参加全市文明城市创建配合活动3次，有效提升了全体党员的凝聚力和战斗力，增强了党员理论学习的主动性、积极性和自觉性。二、取得的主要社会效益或者经济效益一是通过节假日执法巡查工作，在保障节假日市场秩序的同时，有效防止了疫情通过文旅市场领域扩散蔓延；通过多次文旅市场专项整治行动，进一步净化市场环境，规范市场秩序。二是2022年汉中市文化、旅游、文物、广电、新闻出版及知识产权领域未出现重大行政案件，全市文化市场健康有序、安全稳定。三是全年共受理旅游投诉16起，投诉办结率100%，无重大群体性事件和重大旅游投诉案件。三、存在主要问题及整改措施2022年，我们虽然做了大量的工作，也取得了一些成绩，但仍然存在一些短板和不足：一是执法机制建设不够完善，相关监管部门协作配合有待加强，市县文化市场综合执法队伍执法联动机制有待加强；二是执法队伍素能亟待提升，执法专业人员缺乏、办案经验不足，县区执法装备配备不到位，执法人员业务能力需进一步加强；三是市场监管方式有待创新，市场监管合力还需持续加强。四、下一步工作打算一是持续完善文化市场综合执法运行机制，建立分工负责、相互支持、密切配合的工作协同机制，着重培养全市文化市场综合执法骨干和法制审核员。二是认真组织实施与怀化市文化市场综合执法对口交流协作，适时组织开展全市文化市场综合执法行政处罚案卷评查培训班，加强全国文化市场技术监管与服务平台应用。三是继续严格落实“三项制度”和“双随机、一公开”监管要求，加大对全市文化文物旅游市场的巡查检查力度，常态化开展疫情防控执法巡查检查，严厉打击各类违法违规行为。四是及时受理文化旅游投诉、举报，确保文化旅游投诉及举报案件办结率100%。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 被省文物局、省公安厅授予“全省文物系统打击防范文物违法犯罪工作先进集体” | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |