汉中市人民政府国有土地房屋征收办公室
发布时间：
2023-04-14 16:30
| 单位名称 | 汉中市人民政府国有土地房屋征收办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 实施国有土地房屋征收，保障城市建设顺利开展。组织实施国有土地房屋征收工作；对县区国有土地房屋征收工作进行指导、监督及违规违法行为的查处；全市棚户区改造组织协调和管理实施工作。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区民主街71号 | |
| 法定代表人 | 牛长福 | |
| 开办资金 | 22.31万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市住房和城市管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5.47万元 | 5.47万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年度，我单位能够严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我办认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和相关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面工作。业务工作（一）国有土地房屋征收工作1.开展政策培训工作。为加强对县区的业务指导和培训，我办通过安排专人和利用检查工作的机会，多次到各县区以会代训，开展业务培训。2.开展政策修订工作。我办通过实地踏勘，广泛调研，积极学习借鉴周边地市经验，结合汉中实际，修改草拟了《汉中市国有土地上房屋征收办法》（征求意见稿），目前已按照程序报送市政府，等待常务会议研究审定。3.开展拆迁安置领域信访突出问题处理化解工作。今年以来，我办督导县区开展拆迁安置领域信访突出问题化解工作，共接待来访群众30余人次，信访转办件6件，均在规定期限内回复，回复率达到100%。（二）棚户区改造工作2022年“4111+N”棚改项目共138个，截止12月底已完工4个，已开工80个，未开工54个（其中27个项目未下达中省棚改计划），整体开工率60.8%。我办每季度深入棚改现场督导、研判，通过排名通报、座谈反馈传导压力，推动项目实施。二季度省厅通报表扬我市“2022年全市棚改项目基本建成量和完成量居全省前列、三年攻坚行动进展快”。1.配套资金争取情况。截止目前，全市争取中省财政补助资金16.4亿元，配套基础设施资金11.21亿元，申请政策性银行贷款141亿元，发行地方性专项债券33.22亿元。2.督导检查情况。逐项目逐月分解2022年“4111+N”138个棚改项目任务，向县区、管委会及相关单位下达目标任务。通过“周调度、月排名、季通报、年奖惩”等方式，全面抓好项目计划推动落实，对季度检查中发现的问题，以督办单和提示函等方式，提醒县区高度重视、抓紧整改。为规范棚改报表填写，确保数据准确性、真实性，对全市20余名业务人员进行培训，围绕项目填报进行了系统讲解。3.项目推动情况。一是开展回迁安置清零行动。建立全市棚改逾期未回迁项目风险台账，根据项目现阶段风险对相关县区、单位下发风险项目问题交办单。目前我市23个逾期未回迁棚改项目减少至12个，部分未完工项目即将建成投用。二是创新工作思路。将全市符合棚户区改造标准，老百姓征迁意愿强烈但未纳入棚改计划的项目纳入项目储备库，指导县区加快完善申报资料，及时调整长时间难以实施的项目，尽快完成中省下达的计划任务。2022年全市共有三批19个棚改项目取得省厅项目调整计划，调整后的项目均正常推进实施。4.政策出台情况。根据市政府2022年第33次专项问题会议纪要中“实施回迁安置清零行动，年底做到中心城区拆迁户应安置尽安置”相关要求，我办草拟了《汉中市中心城区房屋征收项目房票安置办法》（以下简称《办法》）。目前《办法》已上政府专题会议研究通过，待市政府主要领导审定后按照相关意见建议出台实施。（三）老旧小区改造工作2022年全市 “4111+N”旧改项目756 个49294户1655栋楼。截止12月底，已开工768个50759户1703栋楼，其中基本完工项目639个33566户1230栋楼，完工率为84.52%。我办通过明确目标任务、完善工作机制、持续督导、定期通报排名等措施，推动我市改造规模及中省补助资金争取量连续两个年度居全省第一，改造进度两年来稳居全省前列，示范创建和绩效评价工作走在全省前列，先进经验做法被上级认可推广。1.督考结合，狠抓改造进度。我办制定《汉中市城镇老旧小区改造工作评价办法（试行）》，建立了考核评价机制。坚持每季度深入项目一线，逐小区实地查看，并进行点评、排名和通报，高效推进全市旧改工作。上半年我市旧改年度任务实现全面开工，为陕西省在全国旧改进度排名提供了有力支撑，获得了省厅表扬。10月，省政府对2021年落实有关重大决策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励，通报我市老旧小区改造工作积极、成效明显，经省政府同意，我市被推荐为2022年度城镇老旧小区改造工作国家级激励支持对象。12月，省厅《关于2022年全省城镇老旧小区改造工作情况的通报》（陕建发〔2023〕8号）通报我市2022年度旧改工作多项指标长期保持全省首位或第一方阵。2.坚持标准，确保改造质量。我办严格坚持基础类改造内容应改尽改，完善类、提升类改造内容能改则改，对满足实施条件的改造内容，原则上不得遗漏。各县区实施老旧小区改造质量不断提升，并积极参与争取省级示范先进评选，其中留坝县入选2022年全省城镇老旧小区改造示范县获得奖励资金400万元，城固县教师小区酒厂家属院改造项目、勉县田园小区改造项目入选2022年城镇老旧小区改造省级示范项目分别获得奖励资金300万元。3.协同发力，努力争取资金。2022年争取中央和我省财政专项资金33652万元、中央预算内投资五批共62740万元（其中含管网专项资金38940万元），合计96392万元，户均达2.02万元，争取资金总量同比2021年增加200%。3月，财政部陕西监管局、省财政厅开展2021年保障性安居工程专项资金绩效评价，我办高质量高标准完成绩效评价工作，获得省财政厅绩效评价奖补资金1500万元，资金量居全省首位。4.健全机制，强化小区管理。指导县区结合“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，发挥党建引领，建立健全小区党组织、业委会等，形成“支部引领、党员担当、群众参与、改治并举”的改造和治理模式。健全物业管理，探索“物业+”、社区红色物业等方式，实现老旧小区物业管理全覆盖，防止出现前改后乱、改造与管理脱节等现象。2022年改造后成立党组织的小区355个，占比47.3%，成立业主大会、选举业主委员会的小区514个，占比68.4%，实施物业管理的小区444个，占比59.1%。5.强化宣传，营造良好氛围。我办积极总结先进工作经验，大力宣传亮点做法。《全市城镇老旧小区改造总体工作开展情况》《城镇老旧小区改造融资工作情况》《城固县城镇老旧小区改造先进经验》《略阳县城镇老旧小区改造拆违经验》《全市开展“两看两听”工作》等5份工作经验简报被省住建厅采纳和推广。人民日报社中国经济网讯刊登《留坝县城镇老旧小区“以新貌换民心”》，陕西日报刊登《南郑区城镇老旧小区凸显个性化“改”出新生活》，“秦住建”刊登《镇巴县“小改造”推动“大民生”》，人民日报城市党建周刊推广《汉台区党建“导航”优化老旧小区治理》。11个县区组织拍摄的城镇老旧小区改造工作宣传视频入选陕西省城镇老旧小区改造工作纪实系列宣传。（四）南一环项目遗留问题一是针对遗留问题制定《问题整改方案》，梳理问题产生的原因背景、提出了解决思路和建议。二是积极开展不稳定因素排查。多次走访万达公司，与公司负责人进行座谈，同时加强与街办社区沟通，积极消除群众信访隐患。三是针对道路验收问题，我办就工程建设手续办理有关事宜进行了政策咨询，明确了南一环西段道路建设手续办理的相关问题和症结所在，经我办积极协调，2022年11月将南一环项目建成道路的绿化维护移交市城管局。四是南一环项目拆迁经营性用房租金损失发放以及安置房公共部位维修资金的转交问题，我办积极向市局汇报，顺利将维修资金转交专门账户。五是积极化解矛盾，就项目急需解决拨付的三笔资金形成报告，报送市局审批。二、取得的主要效益2022年，全市棚户区改造项目开工80个，老旧小区改造项目开工768个50759户1703栋楼，全面完成了目标任务，各项工作取得了进一步发展，为改善群众居住环境做出了应有贡献。三、存在问题及改进措施存在问题：一是人员严重不足。我办承担的职能包括对全市国有土地房屋征收、棚改、旧改工作的管理、监督、指导、检查，及南一环项目遗留问题的协调解决，经常加班加点，但因人手不足，工作应接不暇，使部分工作完成的不够细致。二是干部队伍综合素质有待全面提升。改进措施：一是培养干部主动作为和破解难题的意识，锻炼干部独立完成工作任务的能力。二是统筹安排各项工作，避免出现延误或返工现象，进一步提升工作效率。三是狠抓干部队伍的学习教育，努力提升干部作风能力。四、下一步工作计划1、国有土地房屋征收。一是加强指导。定期深入项目现场，对征收工作中出现的疑难问题，研究破解方案，及时解决涉及征收拆迁的风险隐患。二是加强业务培训。定期组织培训，提升工作人员业务素质和依法征收意识。2.棚户区改造。一是通过周报表、月汇报、季巡查及通报的形式，指导县区继续做好项目推进实施工作。二是加快项目替换。按照省厅棚改三年攻坚要求“到2023年底，实现列入中省计划的棚改项目全部开工”要求，督促相关县区对未开工项目抓紧推动，指导县区做好全市无法实施的棚改项目替换工作。3.老旧小区改造。一是根据省厅下达计划和4111三年行动计划，持续开展全市老旧小区改造工作督导检查，落实季度通报、半年排名推进全市老旧小区改造工作。二是指导督促县区，严格坚持旧改项目基础类改造内容应改尽改，完善类、提升类改造内容能改则改的标准，对标补短板强弱项，高质量完成改造任务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |