咸阳市自然资源执法支队
发布时间：
2023-04-14 10:58
| 单位名称 | 咸阳市自然资源执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 全面维护全市自然资源利用秩序。承担全市重大自然资源违法案件的查处工作；承担跨区域违法案件的查处及协调工作；承担全市自然资源领域违法案件的综合统计和违法形势分析研判；承担全市自然资源卫片执法检查工作；指导各县（市）开展自然资源违法案件查处工作。 | |
| 住所 | 咸阳市玉泉路 | |
| 法定代表人 | 张锋利 | |
| 开办资金 | 180.56万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 179.24万元 | 170.41万元 | |
| 网上名称 | 咸阳市自然资源执法支队.公益 | 从业人数 57 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，我单位能够遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，其中根据相关规定对单位名称、业务范围及开办资金进行变更登记，执行过程中没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 业务工作开展情况。一是加强执法规范化建设。优化了《自然资源违法案件会审制度》、《执法动态巡查责任制》等制度机制；组织开展全市自然资源执法案卷质量评查工作，案件办理水平实现提升；利用自然资源大讲堂对全市自然资源执法人员进行了卫片核查填报、案件查处、执法程序、信访维稳等业务专题培训。二是严厉查处自然资源违法案件。2022年，我市自然资源执法工作坚持以动态巡查为基础，以卫片执法为重点，结合信访投诉等渠道，对各类自然资源违法行为做到早发现、早制止、早查处，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法。全年全市共发现上报自然资源违法案件268件，涉及土地面积976.35亩。本年立案37件，涉及土地面积342.43亩。本年结案7宗，涉及土地面积36.18亩。共拆除构建物3857.7百平方米，没收构建物3134.32百平方米，责令退还土地216.97公顷，责令退还耕地13.87公顷，罚没款2618.07万元。组织筛选县市区10宗案件进行了市级挂牌，筛选县区10宗曝光案件；完成并出具耕地破坏鉴定结论5宗；市级立案直接查处案件3宗，收缴罚款500.298万元；完成省市交办的问题线索核查及回复工作8件。三是扎实开展土地卫片执法工作。2022年，在重点考核违法比例和违法占用耕地面积两项指标以外，将填报差错率、立案案件结案率、非立案案件办结率等指标纳入日常考核，严格定期统计、排名和通报。为解决个别县市区压案不查、久查不结的问题，明确要求“县级自然资源主管部门对下发图斑判定为违法图斑后1月之内完成立案、2个月内下发处罚决定书（案情重大复杂的可延长至3个月）、8个月内结案（申请行政复议或行政诉讼的，可根据实际情况适当延期结案）”，有力推进了卫片执法工作；聘请技术单位扎实开展市级数据审核工作，有效提升了上报数据的真实性和规范性。四是深入推进农村乱占耕地建房整治。全年通过核查发现新增乱占耕地建房问题30个，占地面积196.31亩，其中耕地193.15亩，基本农田8.54亩。已整改消除违法状态23个（其中拆除复耕16个、查处整改完善手续7个），占地面积179.15亩，其中耕地178.4亩，基本农田5.95亩；涉嫌犯罪移交公安机关1个，占地面积11.3亩，其中耕地11.3亩；移交农业农村部门处置6个，占地面积5.86亩，其中耕地3.45亩，基本农田2.59亩；移送纪检监察机关追究责任2人。积极有序推进各县市区对部省下发56391个疑似存量违法图斑核查、认定和填报工作，确保按期完成填报任务。五是开展耕地流向建设用地排查整改工作。7月份以来，按照上级安排部署，我们及时参加省厅培训会议，依据部、省厅《2021年度耕地流出问题排查整改方案》，于7月19日，向各县市局及分局印发了《关于开展耕地流向建设用地问题排查整改工作的通知》，全面启动全市耕地流向建设用地问题排查整改工作，于8月10日全部完成填报后上报省厅及自然资源部。六是持续抓好黄河流域自然资源专项执法。全市共发现渭河沿线违法用地5宗，涉及土地面积32.87亩，其中耕地23.99亩。截止目前，5宗已全部立案查处，已结案3宗，其余2宗正在查处，共收缴罚款111.84万元，没收建筑面积37630平方米，3宗违法用地已依法取得了用地手续，消除了违法行为。我市高度重视《陕西省自然资源厅关于开展渭河沿线违法占用耕地采挖（堆放）砂石专项整治行动的通知》（陕自然资执发〔2022〕31号），向5个沿渭县区起草下发《关于开展渭河沿线违法占用耕地采挖（堆放）砂石专项整治行动的通知》，将沿渭违法采挖（堆放）砂石专项整治行动与黄河流域自然资源专项执法统一安排、统一部署、统一推进，依据省厅下发的疑似问题图斑清单，扎实开展核查工作。七是开展相关执法专项行动。一是牵头组织开展“打击违法开采矿产资源案件促进安全生产专项执法行动”、“非法盗采煤炭资源执法查处行动”、“黄河流域矿产资源执法行动”、“违规占用耕地重点问题整治行动”、“严查严改坚决遏制新增违法用地有关问题专项行动”。二是配合相关部门及业务科室开展“耕地保护督察”、“中省环保督察”、“乱倒建筑垃圾专项整治”等专项工作。三是对各县市区局《执法监察动态巡查责任制》贯彻落实情况进行实地抽查、检查，并对发现问题进行通报反馈，提出整改要求。四是完成督察局“矿产资源专项督察”的前期资料准备工作。八是认真做好信访维稳工作。全年共接待群众来访77次461人，接听举报电话57人次，转送办结群众来信14件、12345部门信箱10件，办理回复陕西网上信访156件，办理自然资源部网上信访41件，接访率100%，办结回复率100%；办理市信联办交办督办积案化解案件5件，化解汇报5件，化解率100%。完成了省第二督导组督导中央交办案件处置汇报。同时，完成全国“两会”及市第八次党代会、省第十四次党代会期间信访维稳工作及党的二十大期间信访安保工作。集中开展了《信访工作条例》学习宣传活动，组织开展了信访事项受理办理情况“回头看”工作和落实中央信访工作督查反馈意见的整改活动。惠军伟同志被评为全市信访工作先进个人。同时，制定印发了《解决当前拆迁安置领域信访突出问题的实施方案》《关于进一步做好征地拆迁领域问题排查整治工作的通知》，对全市自然资源系统拆迁安置领域内近10年来信访突出问题进行深度大起底、大排查,在摸清底数的基础上，按照职责分类建立了问题清单和台账。九是常态化开展扫黑除恶斗争。认真落实扫黑除恶斗争月报季报及各类数据报表统计上报，印发《深入推进全市自然资源领域整治工作实施方案》，重点对非法采矿问题及违法违规使用集体土地问题进行细致排查，针对“沙霸”“矿霸”等涉自然资源领域的突出问题和乱象开展“大扫除”。取得社会或经济效益一是信访和维稳工作稳步提升。为认真贯彻落实各级关于防范化解重大风险、维护社会大局稳定的重要指示精神，我单位高度重视信访工作，以强化自然资源管理，强化综治信访维稳工作为出发点和落脚点，积极组织开展信访积案集中攻坚和日常信访接待工作，及时做好了群众矛盾化解。紧紧围绕工作职责职能，努力提高综治信访维稳工作效率和质量，为政府和群众排忧解难。经咸阳市信访工作联席会议办公室考核，我局荣获“2022年度全市信访工作先进集体”，这是自2019年以来，我局连续四年获此殊荣。二是自然资源执法基础性工作进一步加强。结合我市作风建设专项行动，进一步加强自然资源执法规范化建设，努力提升执法办案水平。通过一系列的制度建设和业务培训，全市自然资源执法人员执法水平有了明显提升，依法履职、文明执法意识得到进一步增强。持续抓好2021年土地卫片执法后续整改工作，使全市2021年土地卫片执法核减后违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为7.13%，违法占用耕地758.89亩，市、县两级均未达到自然资源部明确的约谈问责标准，实现“零约谈、零问责”。今年来，全市共摸排查处土地违法案件12宗，整治完成12件；收到各类“三书一函”12份，按期整治回复12件。做到了一案一交办、一案一查处，一案一整治，一案一回复。存在问题。理论学习仍有不足，业务水平有待提高。工作一忙就使学习流于形式，没有养成良好学习习惯；人才引进较慢，人员业务素质参差不齐，对土地管理相关法律法规、卫片执法工作相关政策要求学得不深不透，政策水平有待进一步提高。下一步计划。一是加大案件查处力度。进一步加大市级直查、挂牌督办、案件曝光力度；认真开展耕地破坏程度鉴定工作，打击破坏耕地涉嫌犯罪行为；积极开展全市案卷质量评查工作，做好全市自然资源行政执法案件查处规程的培训指导工作。二是深入推进乱占耕地建房整治。继续组织摸排新增乱占耕地建房问题，发现一起查处一起。组织各县市区对下发56391个疑似存量违法图斑按时开展核查和填报工作，做好市级的审核和数据上报工作。三是持续违建别墅深化巩固工作。全面深入排查违法违纪问题线索，全面排查失职渎职问题线索，认真做好问题线索移送和报告工作。四是加强土地卫片执法工作。首先，强化市级审核和跟踪督促，进一步发挥第三方机构在市级审核把关中的作用，建立月度下发图斑填报工作线上调度会，及时将本月填报中存在的问题反馈给各县市区局，确保上报数据真实可靠。其次，加大土地卫片执法工作的日常考核力度，在坚持“耕地违法比例不超15%红线，违法占用耕地面积不超过100亩”的考核指标的同时，进一步增加上报图斑差错率、违法案件立案率、结案率等指标在考核中的分值和比重，并将这些指标合理发配到季度考核中去，确保土地卫片执法工作贯穿于日常考核始终。最后，进一步建立健全并扎实落实工作机制，要全面落实县局核查成果和市局审核通过“一把手”签字负责制，建立健全市级“三必查”（百亩大图斑必查，重点项目必查、存疑未变化图斑必查）制度，严厉纠正弄虚作假行为，确保数据填报真实性。五是做好信访维稳工作。进一步加大《信访工作条例》学习宣传贯彻力度，强化信访矛盾源头治理，健全信访问题多元化解机制，依法及时就地解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |