铜川市耀州区应急管理综合执法大队
发布时间：
2023-04-11 10:19
| 单位名称 | 铜川市耀州区应急管理综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 行使由区级承担的行政处罚和行政强制权，负责辖区执法检查、一般违法案件查处。负责有关危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等行业安全生产监管，及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能等。 | |
| 住所 | 铜川市耀州区文营西路82号 | |
| 法定代表人 | 杨长青 | |
| 开办资金 | 15.93万元 | |
| 经济来源 | 全额预算管理 | |
| 举办单位 | 铜川市耀州区应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 12.1万元 | 17.2万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 业务开展情况（一）监管责任夯实到位。一是年初印发了非煤矿山、危险化学品安全生产工作要点，对全区非煤矿山、危险化学品、工贸安全生产工作进行全面安排部署，重点时段及时印发加强非煤矿山、危险化学品安全生产，开展安全生产大检查的通知，及时组织全区非煤矿山、危险化学品企业参加应急管理部、国家矿山监察局及省市区各类安全生产视频会、专题会议，传达学习有关文件精神，并针对不同阶段、不同时期的安全生产工作特点，认真分析安全生产现状，对重点工作进行专题研究和部署。二是按照《2022年应急管理综合行政执法计划》安排，针对不同时段、不同季节特点，及时组织开展非煤矿山、危险化学品、工贸和烟花爆竹行业领域安全生产大检查和隐患排查治理活动，严格依法依规查处各类违法违规行为，全面完成了年度执法检查任务。三是加强重点领域监管。先后开展了矿山、危险化学品、工贸等专项检查和重点时段重点领域安全检查，有效维护了全区安全生产形势稳定。（二）强化提升应急救援能力。进一步加强我区安全生产应急管理工作，今年我区企业修订新应急预案46家，备案39家，指导企业应急演练87次。一是开展了全区生产安全事故应急预案专项执法检查与《安全生产法》专项宣传活动，涉及我区非煤矿山、危化品生产经营（带储存设施及无仓储）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹批发经营企业和工贸企业。基本覆盖我区规模以上企业，使企业有效健全生产安全事故应急预案管理体系，落实企业主体责任，强化企业员工安全应急管理意识，落实安全生产环节责任和措施，规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有些处置生产安全事故。二是持续完善应急预案体系。及时修订了同时督促非煤、危化、工贸类企业及有关经营单位结合实际也制定了相应的应急预案，全区已经形成了多层次、覆盖广，横到边、纵到底的应急预案体系。三是在冀东水泥矿山组织开展了全市非煤矿山应急演练。2022年6月30日，由铜川市应急管理局、耀州区人民政府主办，耀州区应急管理局、冀东水泥铜川有限公司承办，市、区多部门协办，在冀东水泥铜川有限公司宝鉴山矿山，圆满完成了2022年铜川市非煤矿山生产安全事故应急演练，并达到预期效果。（三）深入开展安全生产三年攻坚行动。非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹领域三年攻坚行动各项任务全面完成，完美收官。一是扎实有序推进危险化学品三年攻坚行动、双重预防机制建设和安全标准化达标创建。全区上半年35家三级安全标准化到期危险化学品企业顺利通过复审，安全标准化创建工作完成率100%。按照三年行动时间任务节点，三年攻坚行动收官阶段任务清单，及时查漏补缺，确保各项工作任务圆满完成，认真总结攻坚阶段优秀经验做法并加以推广。二是扎实有序推进非煤矿山三年攻坚行动、双重预防机制建设和安全标准化达标创建。先后印发了非煤矿山三年攻坚行动实施方案，落实安全生产主体责任三年行动方案，学习凤凰建材本质安全管理经验三年行动方案，开展隐患排查治理和双重预防机制建设、安全生产标准化达标创建等一系列文件，积极推进全区非煤矿山安全生产工作上台阶、上水平。截止目前全区各非煤矿山全部完成了双重预防机制建设，除满意水泥矿山因停产影响，福顺建材尚未开展外，其他矿山均实现了安全生产标准化达标创建工作，其中冀东水泥宝鉴山矿山、凤凰建材矿山实现了二级达标，其他矿山实现了三级达标。同时，在全区非煤矿山企业积极推广落实班组“一会一卡一宣誓”工作，打通班组责任落实的“最后一厘米”，引导企业将“一会一卡一宣誓”逐步固化为企业安全文化，让职工对安全意识入心入脑。（四）政策宣贯落细落实。一是加强法律法规宣传，提高法制意识。在日常执法检查中，大队将安全生产和应急法律法规宣传贯彻作为一项重要内容，针对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业等重点行业领域，以安全生产法、陕西省安全生产条例、生产安全事故应急条例、安全生产应急预案管理办法等为重点，及时发放各类法律法规单行本，加强对生产经营单位的宣传。二是利用“铜川市耀州区应急管理局”微信公众号和“铜川市耀州区非煤矿山安全监管群”“耀州区危化品监管工作群”“耀州烟花爆竹群”“耀州区工贸行业群”等，及时发布各类安全生产知识、灾害预警信息、事故案例和各级安全生产指示批示要求部署等。三是结合新《安全生产法》宣传，深入各企业开展新安法普法宣传，同时通过以会代训、现场观摩等方式，组织企业安全培训，切实提升了各类从业人员的安全意识和安全技能水平。（五）重大风险管控有力。一是针对边坡安全隐患。在运用科技手段加强边坡监测的基础上，我区13座露天非煤矿山针对高陡边坡全部完成在线监测系统应用，同时要求各矿山严格落实边坡检查制度，每天检查边坡巡查，及时发现消除隐患。二是凹陷矿坑和滑塌隐患。要求各矿山备足备齐防汛防排水抽水泵等设备设施，及时修复道路及排土场临边临沟排水渠，确保强降雨天气排水通畅。三是土层剥离安全隐患。责令声威特水矿山、鑫泰矿山加快土层剥离进度，及时消除安全隐患。四是浮石安全隐患。结合复产复工检查，责令各矿山限期整改，及时消除浮石安全隐患。二、取得的社会效益和经济效益一是持续巩固提升安全生产专项整治三年行动。持续深入开展非煤矿山、危险化学品、工贸行业等领域安全生产专项整治。截至12月，非煤矿山方面，各类检查158家次，排查治理隐患204条，立案处罚4起，行政处罚18.9万元，责令停产整改1家。烟花爆竹方面：共检查烟花爆竹经营门店102余家次，共查处非法销售烟花爆竹门店4余家，收缴非法烟花爆竹100余件。危险化学品方面：共受理危险化学品许可31项，其中新办1项，延期14项，变更16项。共开展检查304家次，其中专家查隐患70家次，查出隐患284条，行政处罚1起罚款0.5万元，现场处罚2起，罚款0.2万元。工贸方面：共开展各类执法检查138家次，排查治理各类安全隐患159项，现场处理措施决定书4份，责令限期整改指令书49份，立案处罚10起，行政处罚20.6万元，现场处罚1起，罚款0.2万元。二是大力推进安全生产监管执法行动。以推动落实、压实企业主体责任为目标，严格按照年度监督检查工作计划，开展安全生产执法检查，实现执法工作质与量“双提升”。截至12月底，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸行业等领域，我大队共出动执法人员372人（次），累计检查企业633家/次，立案17件，处罚金额76.7404万元，现场处罚3起，罚款0.4万元，有效打击了非法违法行为，规范了全区安全生产秩序。三、存在的问题和改进措施一是大队干部的自我学习意识不够强，没有把理论与实践很好地结合起来工作和学习总存在顾此失彼的情况。二是日常安全检查不够深入，常出现问题隐患跟踪督办力度不够。下一步要结合执法计划，细化“双随机”抽查、专项检查、暗查暗访等检查方式，严格查处各类违法违规行为。规范执法行为，完善执法程序，提高监管执法规范化水平。加强与公检法的协调配合，对拒不执行安全生产行政执法决定的，加大强制执行力度。四、下一步工作思路2023年，我大队将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实区委、区政府和局党委的决策部署，树牢人民至上、生命至上理念，坚决守牢安全发展底线，扎实做好安全生产等各项工作，积极推进应急管理体系和能力现代化，为辖区安全形势稳定提供坚强保障。（一）坚决守牢安全生产底线。一是以《铜川市耀州区安全生产职责清单》和最严格责任追究办法为基本原则，严格夯实工作职责，严格监督各类生产经营单位落实安全生产主体责任，加强自身安全管理。二是持续推进全区安全生产大排查大整治集中攻坚行动，强化风险隐患动态排查和闭环管理；加大安全生产执法检查力度，持续保持打非治违高压态势，严查严管严打严治各类安全生产违法非法行为。（二）持续加压加力，深入开展三年攻坚行动。一是严格按照省、市、区安全专项整治三年行动安排部署，对照三年行动各项任务时间节点和今年工作要点，加大监管行业领域领域凤凰经验和“一会一卡一宣誓”推广力度和深度，深入推进各项工作任务落实。二是针对今冬明春安全生产特点，及时会商研判，切实强化雨雪冰冻、大雾等自然灾害的预报、预警、预防，切实加强安全监管，全方位开展监管行业领域安全生产大检查和隐患排查治理工作。（三）扎实推进落实执法工作。一是加强监管检查力度。持续开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设和安全生产标准化建设，通过开展各种专项检查、联合检查、专家检查、暗查暗访等，严厉打击各类非法违法违规行为，强化行政处罚，促进辖区安全生产形势稳定。二是深入落实安全监管责任网格化。充分发挥专业委员会的协调作用，进一步落实各成员单位工作职责，加强部门之间的协作配合，形成工作合力。按照安全监管责任网格化清单和分类分级监管要求，进一步夯实相关镇安全监管责任，明确监管清单。紧盯事故易多发、高风险行业领域和薄弱环节企业，督促企业落实安全生产主体责任。三是着力夯实企业安全主体责任。持续监督企业落实事故整改各项防范措施，落实特别规定和特别监管措施，依法严查其他企业落实安全生产法定职责情况，全面夯实安全生产主体责任。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |