延安市储备粮管理中心
发布时间：
2023-04-10 11:30
| 单位名称 | 延安市储备粮管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为粮食储备提供管理和服务。储备粮的储存、调拨、抛售、结算；管理市直粮库；指导县区粮食储备工作。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区南关街 | |
| 法定代表人 | 张学斌 | |
| 开办资金 | 31万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 134万元 | 27万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 今年来，我中心严格按照全市粮食和物资储备系统工作要求和部署，立足本职，狠抓落实，确保储粮安全，努力完成各项工作目标任务，现将具体情况总结如下：一、主要工作完成情况（一）将2022年政策性粮油库存检查工作与全市粮食春季普查工作合并进行。根据陕西省发改委、省粮食和物资储备局等单位联合下发的《关于开展2022年全省政策性粮油库存检查工作的通知》（陕粮安执发〔2022〕21号）精神，由省粮食和物资储备局牵头检查我市区40%的政策性库存粮油，剩余部分由我市自行组织检查。按照规定比例，省局检查了延安市粮食储备库，检查粮油总量40000吨。我中心负责起草了《关于开展2022年全市政策性粮油库存检查工作的通知》，安排部署了市级检查的范围和具体时间报市发改委审核后，下发各县（市、区）执行。按照市粮食和物资储备服务中心的指派，由我中心牵头，从各县（市、区）和服务中心直属各单位抽调业务骨干，兵分两路，对全市13个县（市、区）和市洛川粮食储备库库存的政策性粮油进行全面检查。为了避免重复工作，我中心将今年的春季粮油普查工作与本次政策性粮油库存检查合并进行。库存检查以2022年3月31日为截止检查时点，对库存粮油数量和质量情况；储备粮油轮换管理情况；粮食购销政策执行情况；粮食购销领域专项整治发现问题整改处置和建章立制情况；财务、统计和贷款使用检查情况；安全储粮、安全生产情况进行全面检查。检查坚持问题导向、结果导向，结合粮食购销领域腐败问题专项整治行动发现的突出问题，统筹考虑既往检查发现问题，既要最大限度发现问题，消除风险隐患，又要全面客观准确反映我市政策性粮油库存总体情况。（二）对市级储备粮进行首次考核。根据延安市发改委《关于印发<延安市市级储备粮管理年度办法>的通知》（延发改发〔2022〕158号）精神，我中心于本年5-6月份，对市级储备粮承储企业2021年度总体管理情况进行实地首次考核，考核的范围包括市级直属的市粮食储备库、市洛川粮食储备库和市粮食储备库委托的黄龙、黄陵、宜川、富县、延长县的代储库。考核的内容包括数量管理、质量管理、安全储粮和安全生产、轮换管理、资金管理、政策执行和问题整改等内容。现场考核采取审阅资料、百分量化和问题清单制的形式进行详细考核。考核结束后，我们将按照《办法》规定，向上级主管部门报送考核总结资料。（三）开展粮食智慧化升级改造项目运行管理情况排查整改工作。根据《陕西省粮食和物资储备局关于开展全省粮库智慧化升级改造项目运行管理情况排查整改工作的通知》（陕粮规发〔2022〕31号）精神，我中心派出业务骨干对全市15个完成了智慧化粮库升级改造仓储库点进行全面摸排，实地检查各单位对智慧化系统的使用情况和软硬件设施存在的短板和问题，根据摸排和省局反馈的储粮单位在线情况，联系承建方对各单位的业务骨干进行培训，督促承建方做好售后服务工作，努力让全市仓储企业最大限度的使用智慧化系统，促进全市粮食仓储企业的信息化管理工作。按照《通知》要求，我中心就全市粮食仓储企业智慧化升级改造项目的使用情况和存在问题向省局进行专题书面汇报，并就后期的管理和使用进一步跟进。确保各建设库点基本能够准确、及时、常态化上传品种、数量、质量情况，保障粮食储备监管工作的有效推进和高质量发展。（四）参与轮换入库的市级储备粮、市级应急成品粮入库意向价格调查。为了准确把握2022年我市轮换入库粮食招标最高限价，我中心会同市财政局、洛川库的相关同志，赴山西运城、临汾和陕西的关中地区，调查了解当年生产的小麦的价格和品质情况。调查结束后，我中心派员，与市发改委、市财政局的相关同志，共同确定了市级储备粮的招标采购最高限价。同时，我中心也参与了市级应急成品粮入库成本的询价工作，为市级应急成品粮成本的确定提供参考依据。（五）落实审计整改工作，接受市人大调研督导检查按照《中共延安市委审计委员会办公室陕西省延安市审计局关于对延安市储备粮管理中心主任刘明喜同志2018年1月至2020年12月任职期间履行经济责任情况进行审计的通知》(延审委办通[2021]8号)文件要求，认真配合审计组对市储备粮管理中心2018年1月至2020年12月贯彻执行中省关于储备粮管理方针、政策和法律法规情况等六个方面以及相关规定执行情况进行审计。对审计报告提出的五项问题，认真分析问题形成原因，落实整改措施，并按时上报了整改报告，并就审计提出的问题，对照单位全面工作，举一反三，深度自查，以问题为导向，完善工作制度，严防类似问题再次发生。（六）将秋季粮食安全普查工作与2022年政策性粮食库存检查存在问题“回头看”工作合并进行。今年10月份，按照秋季粮食安全普查常态化和省局有关开展全省政策性粮食库存检查发现问题整改“回头看”工作的通知要求，我中心组织本单位相关人员、抽调部分县区业务骨干，兵分两路，进行检查。“回头看”检查发现，今年全省交叉检查和全市政策性粮食库存补充检查中，在各承储企业安全储粮、安全生产等方面共发现问题31个，截止“回头看”检查时，已整改29个，正在整改2个，其中省级交叉检查发现问题4个，已整改4个，市级补充检查发现问题27个，已整改25个，正在整改2改。未完成整改的问题是安塞李家湾粮库和道镇粮库的入库扶梯过陡有安全隐患。因这两个问题需要申请维修资金和施工改造，两库已同意逐步解决。11月底之前，我中心向省局就全市秋季粮油安全储存情况和2022年政策性粮食库存检查发现问题“回头看”情况分别进行了专题报告。（七）全力抓好全市粮食系统安全生产工作。按照省粮食和物资储备局、国家粮食和物资储备局陕西局《关于开展全行业安全生产大检查及专项整治工作的通知》（陕粮安执法﹝2022﹞58号）精神，我中心及时转发了文件，要求各县粮食和物资储备中心，认真做好全面排查整治重大风险隐患，坚决遏制各类事故发生，全面启动安全生产专项整治行动。各单位细化任务分工，对专项整治行动作出具体安排，制定时间表和路线图，倒排工期，明确责任人和落实措施。根据通知要求和日常检查中发现的安全生产领域的问题，我中心派专人进行跟进督导，确保安全生产工作落到实处。（八）完成主管部门交办专项工作。一是受市粮食和物资储备服务中心指派，从今年开始，对中央储备粮延安直属库、延安市粮食储备库承担熏蒸备案工作，该项工作之前有宝塔区粮食和储备管理部门承担。二是受委托牵头承办2022延安.黄龙粮食安全预案演练的脚本编制、与黄龙县政府的协调对接和实地演练工作。三是对全市粮食仓储设施现状的调研归类汇总工作。四是受托对中央储备粮延安直属库最低收购价粮食食品安全指标超标问题的调查、总结和上报工作。二、工作中存在问题（一）科技人才严重匮乏。仓储管理人员年龄普遍偏大，文化程度偏低，技能型、知识型人才严重短缺。（二）成品粮油储备分散问题。各县应急成品粮油缺少独立库房储存，均代储于全县各粮油店内，太过分散，管理不便。（三）消防、安全生产工作还需进一步加强。依然存在部分承储企业消防设备老旧、不齐全情况，微型消防站未达到规定标准等问题。（四）智慧化粮库系统应用不充分。承建方售后服务跟不上，如富县尧沟粮库，电子测温系统故障，无法显示粮温数据，储粮安全受到威胁，与承建方联系，请求维修，承建方执答应，不派人。类似情况，各建设单位反应强烈，我中心也多次派专人协调，效果不佳。三、2023年工作计划继续加强业务知识培训和学习。对标粮食仓储管理业务，全系统工作相对滞后的原因，一是人员“老龄化”严重，新型管理模式、新型管理手段无法全面普及和使用。二是全市人员业务能力不平衡，层次不齐。所以，计划于2024年6月底之前，利用春秋季粮食安全普查、政策性粮食库存检查等机会，在全市每个储粮单位最少抽调一人次参加全市储粮单位全面检查，检查中即指导被检查单位的短板和不足，也学习被检查单位先进经验，在工作实践中加强培训，以先进带动后进，以点带面提高全体职工业务素质，全面提升粮食购销企业仓储管理水平。继续指导粮食购销企业，加强企业经营管理。要结合实际制定出全面、科学的经营制度，让企业增强活力，走向良好的发展方向。（三）指导企业利用科技和人才兴粮兴储。人才是第一生产力，延安市粮食系统，改革发展至今，业务范围发生了极大的变化。居民口粮供应、保护价收购、商品粮经营都成为历史，基本退出了粮食行业的经营范围。原经营模式下的粮食职工，已很难胜任目前的粮食工作，必须要有专业技术支撑，要有适应现代粮食高质量发展的科技人才，利用科学技术，振兴粮食经济，规范粮食储备，推进粮食事业高质量发展。（四）指导政策性粮食企业不断推进“三项改革（劳动、人事、分配）”。目前，全市粮食购销企业职工，基本都是聘用改制前的“老职工”，年龄大，工作技能差，福利待遇低，即不利于企业发展，也不利于提高职工的生活条件。全市粮食购销企业职工“青黄不接”，工资水平基本维持在2000元/月左右，其原因就是职工工作能力低下，单项工作投入人力过多，劳动回报率低。必须进行劳动、人事和分配改革，推行新型企业管理制度，清理富余人员，推动粮食购销企业高质量发展。（五）把市级储备粮管理年度考核作为粮食储备高质量发展的主线。市级储备粮事权和储备情况考核，是粮食部门承担的一项重要的考核任务。是由粮食部门对市级储备粮的承储企业进行的年度考核，是确保市级储备粮食安全的主要措施，是推动粮食储备安全和高质量发展的根本保证。我中心要摸清企业家底，协助主管部门搞好该项考核工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |