延安市市场监管综合执法支队
发布时间：
2023-04-10 11:06
| 单位名称 | 延安市市场监管综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 承担工商、质监、食品、药品、反垄断、物价、盐业、商标、专利、知识产权等领域的行政处罚、检查等执法工作；组织查处跨县重大案件；市场监管执法检查、行政复议；市场监管综合执法领域案件投诉举报查处；重大活动食品安全保障；监督指导县（市区）市场监管综合执法。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区双拥大道永吉路107号 | |
| 法定代表人 | 陈延河 | |
| 开办资金 | 87万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市市场监督管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 103.37万元 | 426.9万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 115 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 按规定申请2021年度报告，并报送纸质材料。2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，在市局党组的坚强领导下，市市场监管综合执法支队遵照《三定方案》内容，落实中、省、市市场监管工作会议精神，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，着眼大市场监管格局、着手高素质队伍建设、着力高质量案件查办，高站位、高起点、高质量持续推进市场监管综合执法工作，圆满完成了全年各项目标任务。一、工作开展情况（一）以民生领域“铁拳”行动为统揽，严厉打击违法违规行为，维护公平公正市场秩序。在全省率先开展成品油专项整治、教育领域综合执法检查、医疗机构综合执法检查、金融领域专项执法检查，“铁拳”行动取得显著成效，得到省局充分肯定，在全省“铁拳”行动推进会上作了交流发言，1起案例列为省级典型案例，12起列为市级典型案例。全年开展打击假冒白酒、校园周边食品安全、医美领域虚假宣传、特种设备、房地产广告、粮食购销领域计量违法、养老诈骗等专项执法行动11次，查办案件123起，罚没245万元。（二）深入开展涉企收费专项执法检查，在彰显执法力度中体现温度，全力助推市场主体减负纾困。支队按照中、省、市安排部署，聚焦行业协会、交通物流、地方财经、水电气暖、金融领域、中介机构六大领域开展联合执法，共检查涉企收费单位507家，发现问题12处，退费1801.95万元，其中市级督导退费536.97万元，立案10起，罚没9万余元，市场主体对降费政策的获得感持续提升。（三）加大公平竞争审查和反垄断执法力度，营造良好的营商环境，全力助推全国统一大市场建设。突破自我审查制度框架，探索建立市级政府公平竞争审查集中复核制度，并写入市委“清廉延安”建设方案；向市级政策制定部门提供政策咨询18次，清理纠正违规政策措施37份，有力规范了政府行为。直接参与总局“中国知网”垄断案件办理，完成8起中、省委托的反垄断调查任务，特别是办理的2起行政垄断案件，为企业减负90余万元；查处反不正当竞争案件6起，罚款47.61万元，进一步激发了市场主体活力。（四）严格落实疫情防控责任，做实做细保价稳供专项执法，彰显市场监管综合执法战疫担当。成立4个应急处置工作专班，建立长效应急处置机制，及时发现并查处涉及防疫和民生保障重点物资的价格违法行为。全年累计出动执法人员1000余人次，张贴《通告》千余份，对市区内400余家经营主体开展巡查暗访，处理涉疫价格类投诉举报17件，立案5起，查处不合格口罩19.8万余个。40名干部主动下沉社区防控一线；完成医护人员隔离期间3.5万人次的食品安全保障任务，彰显了市场监管综合执法的战“疫”担当。（五）以高度的政治担当，精心做好重大活动食品安全保障，全力打造食品安全保障“延安样本”。创新修订重大活动保障文书14份，持续加强内部人员培训，不断提升保障能力。建设专业级食品安全快速检测队伍，建立快速检测实验室，配备快检设备20余台，能够独立完成40多种常规项目的检测。对全市承担重大活动、重要接待的酒店开展业务培训和评先评优，激励引导重大保障接待单位不断提升保障能力。先后完成重大活动食品安全保障任务40余次，累计保障107天次、9.56万余人次的用餐安全，做到了零差错、零失误。（六）聚焦社会关切，坚持标本兼治，一般工商业转供电加价治理和居民生活用电政策落实成效显著。纵深推进专项整治工作，全市102家转供电主体实现转改直；涉及终端用户33876户，累计退还多收电费2157.8万元，依法立案5起，罚款4.29万元；1642个小区完成居民“一户一表”改造，36.14万户居民实现了生活用电直供；923个5G（含4G）通信基站实现直供，458个小区物业“一费制”政策执行到位，全面完成既定目标。（七）认真落实“四个最严”要求，严厉打击四品一械领域违法违规行为。一是围绕国家级食品安全城市创建目标，依托“守底线、查隐患、保安全”专项行动，持续加大对食品生产流通、餐饮服务、特殊食品领域案件的查办力度，配合完成省市抽检336批次，全年查办案件49起，罚没48.53万元。二是以药品安全专项整治为抓手，统筹开展医疗机构、医美领域、防疫药械、化妆品等专项检查，药品领域举报转立案率达到80%，超过省考70%标准，全年查办案件25起，罚没23.77万元，移送公安机关案件线索1起，药械案卷评查位列全省第一，支队送评的2份案卷均被评为优秀案卷。（八）坚持执法为民，全力维护消费者合法权益，处置疑难复杂群体事件的能力显著提升。妥善处置了中公教育退费、铭鑫苑业主上访、贝迪森维权等多起群体性维权事件。2022年共受理各类投诉举报10059件，发布《信息快报》16期，答复各类咨询989件，为群众挽回直接经济损失500万余元，期限内办结率100%，群众满意率100%，举报核查率95.79%，位居全省第二。（九）持之以恒抓队伍，多措并举强素质，综合执法队伍建设取得新突破。围绕执法办案主线，提炼作风建设七字诀，出台作风提升十条措施，将作风建设贯穿综合执法工作全过程。坚持岗位练兵和以案代训相结合，开展集中培训30余次、案卷评查2次，表彰先进，树立标杆。加强宣传震慑，延安新闻先后10次对支队重要执法检查活动进行报道，市局公众号发布信息85条；转供电治理工作被《中国价格杂志》、延安融媒体专题刊登报道，“市监卫士，执法铁军”品牌优势不断巩固。执法协作“朋友圈”不断扩大，积极加入陕北能源区综合执法协作框架；完善行刑衔接机制，召开行刑衔接协调会3次、跨部门联合执法20次，强化与兄弟地市交流学习，进一步拓展执法办案视野。积极发挥工会、妇委会作用，开展主题活动7次，打造职工活动之家。（十）坚持制度先行，不断规范执法办案程序，“三项制度”建设再上新台阶。探索建立了以“预防为主、轻微免罚、事后回访、重违严惩”的服务型执法新模式，严格落实“两个清单”“一把尺子”。在全省率先出台《关于进一步规范执法行为提升执法能力的七条措施》，持续提升政策理解力和工作执行力。全面实行10×10百分制办案法、深入推进案件主办人制度，不断完善综合执法“工具箱”，制定印发3个规范文件，“三项制度”建设取得新突破。建立相互监督制约的办案机制，用制度来管人管事管权。加强硬件设施建设，初步实现了执法、工作、生活、检验合理分区。（十一）坚持党建引领，严守党员干部执法为民政治本色。开展集体学习分享会11次、主题党建活动7次，以新思路、新举措扎实推进“市监卫士，执法铁军”党建品牌创建。分级签订党风廉政建设责任书，严格落实“一岗双责”。深入开展纪律作风整顿，对照“勤快严实精细廉”新风正气标准，认真查摆问题，建立整改台账，持续强化干部队伍管理。严格落实支部“三会一课”制度和党员承诺评议制，召开党员大会10次，支委会12次，班子成员讲党课4次，强化对党员的日常监督管理。扎实开展“市监卫士·执法铁军”党建品牌创建活动，推动党建工作与执法工作深度融合，坚持把党员的政治理论学习与“学法用法讲法”业务学习相融合，做到政治理论和业务能力同提升。二、社会经济效益全年共处置各类投诉举报10059件，查办案件156起，同比增长120%，罚没328.85万元，为群众挽回直接经济损失500余万元，5起案件列为全省典型案件，12起案件列为全市铁拳行动典型案例；先后被国家总局和人社部评为2022年人力资源市场秩序专项行动成绩突出单位，被省局评为“铁拳”行动贡献突出集体、疫情防控保供稳价工作表现突出集体；药械执法案件评查位列全省第一；被市委宣传部评为全市学雷锋活动示范点；行政执法“三项制度”连续两年获评全市优秀等次。三、存在问题受疫情影响，对县（区）执法大队的指导和培训不到位，市县联动的执法机制还不紧密。内部的理论培训和实战培训还抓的不紧，遴选人员和新招录人员独当一面还需较长的路要走，能力提升永远在路上。四、整改措施采取“送法下基层”和县区干部到支队跟班学习等方式加大对县（区）大队的指导和培训，通过开展县区交叉执法检查行动加强市县联动。持续开展“强技能·促提升”业务培训，促进科室之间、干部之间横向交流，提升独当一面执法能力，实现支队层面的综合执法格局。五、下一步工作计划2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，支队将按照市局党组的总体部署和要求，围绕“三个年”，聚焦主责主业，更加积极、精准的发挥市场监管综合执法职能作用。一是在工作方向上，树立“六个导向”，即突出问题导向，补齐短板、堵塞漏洞；突出政策导向，紧盯上级要求，紧贴百姓之心；突出目标导向，工作争创一流，考核进位争先；突出实干导向，崇尚实干，注重实绩，不务虚功；突出宣传导向，加强提炼总结，出成效、树标杆，打出声威；突出创新导向，理念创新、制度创新、模式创新。二是在执法方式上，落实“三项制度”，推行“三种执法”，即震慑型执法、说理型执法、服务型执法。三是在重点任务上，取得“八个突破”。在综合执法上取得突破，着力蹚出执法新路径；在大案要案查办上取得突破，着力收获办案新成果；在营商环境建设上取得突破，着力服务发展新格局；在执法为民上取得突破，着力彰显执法为民新情怀；在宣传震慑上取得突破，着力展现综合执法新形象；在制度机制上取得突破，着力提升综合执法新效能；在队伍建设上取得突破，着力点燃工作新热情；在全面从严治党上取得突破，着力扛起时代新使命。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 1.被国家总局和人社部评为2022年人力资源市场秩序专项行动成绩突出单位；2.被陕西省市场监管局评为民生领域案件查办“铁拳”行动贡献突出集体；3.被陕西省市场监管局评为疫情防控保供稳价工作表现突出集体；4.未涉及诉讼及社会投诉。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |