安康市恒口示范区（试验区）城市管理综合执法大队
发布时间：
2023-04-10 10:43
| 单位名称 | 安康市恒口示范区（试验区）城市管理综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为城市管理提供执法保障。辖区<市容环卫/住房建设/市政园林/国土监察/环境保护/交通水务/文化旅游/劳动保障/卫生计生/殡葬管理>行政处罚·城市创建 | |
| 住所 | 陕西省安康市恒口示范区（试验区）恒口大道58号 | |
| 法定代表人 | 赖邦平 | |
| 开办资金 | 260万元 | |
| 经济来源 | 全额拔款 | |
| 举办单位 | 安康市恒口示范区（试验区）管理委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 98.25万元 | 109.17万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 27 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《条例》及其实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在安康市恒口示范区（试验区）管理委员会的领导下，认真贯彻《条例》及其实施细则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下：一、开展的具体业务活动。（一）坚持党建引领，强化理论武装。一是制定《2022年度党建工作计划》，逐项细化工作任务，明确时间节点、学习内容、学习方式，认真落实好“三会一课”制度，组织召开党员大会8次、党支部委员会12次、干部讲党课6次、主题党日活动4次。二是锚定全区发展定位，学深悟透党的二十大精神，坚持用最新理论武装头脑，持续推进综合行政执法体制机制改革，通过建章立制不断规范城市管理秩序，实现了对新时代城管工作正确方向和目标任务的准确把握。（二）严肃工作纪律，转变工作作风。一是充分发挥“钉钉子”精神，结合全区作风建设工作安排部署，班子成员带头学习撰写心得体会26篇，始终做到把学习教育与感悟思想相结合。二是组织学习《行政处罚法》（2021年修订版）部分内容和《陕西省城市管理执法人员行为规范实施细则》，落实“四严禁”“五必须”工作标准，持续加强“勤快严实精细廉”的工作作风。三是修订完善《干部考勤管理制度》，持续治松、治懒、治浮、治低，通过股室、中队亮成绩、晒职责，找先进、树典型，谈心交流提意见、对标先进找差距，加快形成尽职尽责、善作善成的工作作风。（三）创文整治发力，提升城市品位。一是紧扣“扫干净、摆整齐、补短板、治秩序、拆违建”五项重点任务，抽调人员集中办公，强化区域执法力度，消除监管盲区，持续深入推进创文工作见实效、出成绩。二是建立健全“一街五管”联合共管工作机制，制作安装主次干道、背街小巷公示牌63块，按照职责分工开展整治行动；规范和平、新兴农贸市场秩序，实行划行入市，印制发放《关于沿街流动摊贩进市场规范经营的通知》300份。三是持续开展户外广告、乱停乱放、316国道专项整治工作。共取缔流动摊465起，清理出店占道经营行为1869起，劝离流动摊贩2001人次，清除出店占道经营、乱堆乱放939处，强制拆除乱搭乱建的竹排、彩钢棚、钢架20余处，文明劝导非机动车规范停放300余辆，清理铁路边坡和绿化带中的菜园6处，向广告业主下达《告知书》《整改单》24份，清理各类野广告711处，行政处罚10处。（四）全面摸排整治，“两违”管控加力。一是年初制定印发《关于查处和治理城乡违法违章建设和违法用地的通告》，不断明确职责分工，压实压牢各村（社区）属地管理责任，建立健全部门联动、信息共享工作机制，明确“中队包片、队员联村”人员名单，“两违”排查整治实现了新突破。二是结合自建房安全专项整治行动，围绕巡查监管重点区域，成立领导小组、工作专班，对自建房安全隐患、企业建设用地、农业设施用地等情况开展摸底排查，及时高效报送摸排情况，建立摸排台账、实行销号管理。（五）突出中心重点，推进系统升级。一是牵头组建成立国有环卫公司（恒投绿洁管理运营公司），明确“一心五区”首期服务范围，配齐人员、集中办公，引进高水平人才团队，提供专业性技术指导和企业化管理方式，实施生活环境整治提升行动，中心城区人居环境得到系统性重塑。二是调整完善环卫公司管理运营体系，制定清扫保洁人员、设备平稳过渡方案，120名环卫保洁人员和7台大型作业车辆做到有序衔接；通过微政务群，统一安排、调配、考核，做到“一套体系管多支队伍”。（六）提升保洁质量，美化城市环境。一是制定《环卫公司考核管理办法》，建立起行之有效的奖惩激励机制，定期组织开展作业人员培训指导活动，形成全方位、全过程的环卫作业标准化体系。二是重点区域落实“三洒三扫”作业模式，落实精细化管理措施，中心城区划分3大片区、设置120个保洁点位，安排专人巡检日常清扫保洁成果。（七）强化渣土监管，规范交通秩序。一是学习先进工作经验，制定完善《渣土运输公司考核管理办法》，全区渣土运输市场实行企业化准入、积分量化考核管理，严格落实“企业申报、部门审核”工作机制，明确申办流程及要求，交通运输市场秩序得到显著提升。二是全面摸排辖区在建工地实际情况，强化施工工地管理，落实工地外围管理责任，加强施工工地环境卫生、围挡设置检查。（八）规范执法行为，坚持文明执法。一是聚焦执法检查、案件办理两大核心，不断加强执法业务培训，做到“缺什么补什么”，切实增强执法人员法治观念和责任意识，不断夯实执法人员法治理论基础；坚持持证上岗、亮证执法，组织执法人员参加执法资格换证考试，14名干部全员通过考核。截止2022年底，大队已有22人取得执法资格。二是深入贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》要求，及时更新法律文书模板，制定印发《行政执法规范操作流程》文件，明确行政执法过程中注意事项、规避行为。三是推行“三项制度”改革，实行行政执法公示制度，曝光公示典型案例3宗；实行执法全过程记录制度，新添置执法记录仪7台，配齐对讲机25台，组织执法设备操作培训，确保执法过程全监管，确保案件可回溯、可追踪；实行重大执法决定法制审核制度，建立健全法律顾问制度，邀请示范区法律顾问对案件线索进行检查指导；严格按照一案一卷标准，出具《行政执法决定法制审核意见书》57份。（九）狠抓重点工作，助力安全生产。一是常态化开展疫情防控消毒消杀工作。采取“人工消杀+机械喷洒”的作业方式，每日对人群密集区、医学隔离观察点位、主次干道、背街小巷等区域开展消毒消杀工作。二是开展“九率一度”和消防安全知识普及宣传活动，通过参加集中宣传活动，发放宣传彩页，检查门店消防安全设施配备情况，邀请专家现场授课讲解消防安全知识等方式，提升安全隐患防范意识和平安建设知晓率。二、取得的主要社会效益和经济效益。紧紧围绕“1234”经济社会发展思路和“三个恒口”总体布局，准确把握自身定位，坚持在创新创优中明晰举措，在整治提升中突出重点，在团结奋进中建强队伍，在依法行政中优化作风。全年立案查处36宗违法案件，其中涉及自然资源案件26宗，违法建设案件10宗；开展渣土车专项整治行动101次，下发《整改通知书》6份，排查登记渣土运输车辆986台，批评教育违规车辆31台，行政处罚20台；设置三车停放泊位5400个，拆除大型户外广告78处；改善人居环境，投放分类式垃圾桶200个、规划建设15处半封闭垃圾房，清除卫生死角、牛皮癣2086处，绿化带垃圾255处，清运垃圾约1200余吨，有效缓解垃圾乱丢乱放问题；全年共征收环卫费45万元。三、存在的问题及改进措施。（一）存在的问题：一是执法水平不高。法治观念有待加强，干部职工的法治意识、法治思维虽有所提升，但学法的自觉性不高、认识不足，对依法行政的认识还需要进一步提高。二是执法力量薄弱。因辖区巡查监管面积较大、涉及范围较广，城管执法队员只有57人，面对创文、疫情防控、驻村、信访等量大面广工作的抽调需求，巡查人员配备比例严重失衡，导致巡查工作不能及时全覆盖，问题线索不能及时发现查处，一些问题不能第一时间得到管控遏制。三是清运能力较弱。城市生活垃圾分类处理设施明显不足，全区仅有1处垃圾填埋场，垃圾清扫转运成本高、效率低，容易出现混装处理现象。（二）改进措施：一是狠抓业务能力提升，积极组织开展执法业务培训，强化执法监督，确保各项管理制度走深走实；二是明确任务分工，细化工作职责，落实落细“一街五管”联合共管工作机制；三是积极探索垃圾分类回收措施，增加转运设备投入，增设生活垃圾分类收集点位。四、下一步工作思路。（一）党建引领提效能。认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领会、准确把握其丰富内涵和核心要义，通过创新丰富学习形式，引导全体党员干部职工把思想和行动统一到党的二十大精神上来，坚持做到领导干部带头学、分层分类全员学，充分发扬斗争精神，将学习成果转化为推动城管执法工作高质量发展的强大动力，以扎实的作风推进各项重点工作任务。（二）执法改革寻突破。严格按照“依法治区”工作思路，深入推进我区综合行政执法改革，调整完善机构设置，有序承接各类综合执法业务，明确执法权责和行为规范，进一步提升依法行政和规范执法能力，全面强化执法效能，构建起“权责明晰、监管全覆盖、执法全闭环”的综合执法工作格局，有效破解分散执法、职能交叉、多头执法等突出问题，实现“看得见、管得了”的工作目标。（三）城市管理提质效。坚持对照创文测评标准，不断提高城市管理服务质量和效率。强化环卫公司考核管理力度，提升保洁服务范围；落实落细“一街五管”联合共管工作机制，常态化组织开展联合整治行动，清理消除“四堆六乱”现象，打造干净整洁市容秩序；紧盯“两违”巡查管控主责主业，狠抓秦岭五乱、大气污染防治、建筑垃圾排查等执法检查工作；持续规范渣土运输市场秩序，严把企业准入审核关口，实现全流程监管、规范化管理。（四）建强队伍打基础。持续贯彻落实“强基础、转作风、树形象”工作要求，狠抓“队伍建设提升年”的目标定位，积极组织开展教育培训工作，通过邀请公、检、法等部门授课，不断提升干部队伍法律素养和执法水平；狠抓执法队伍作风建设，统一规范执法人员着装和行为，严格落实考勤管理和三色督办单制度，坚持做到文明执法、依法执法，培育正面执法典型案例，为全区经济社会高质量发展提供强有力法治保障。（五）源头防控保稳定。推进社会综合治理现代化建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合“城管进社区”工作要求，充分发挥驻村党员干部的“前沿指挥部”作用，推动城市管理服务向村（社区）下沉，前移工作重心，构建起排查梳理、纠纷化解、应急处置的综合治理工作机制，对潜藏的矛盾隐患，做到早发现、早处置、早化解。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |