彬州市大佛寺石窟管理处
发布时间：
2023-04-04 16:51
| 单位名称 | 彬州市大佛寺石窟管理处 | |
| 宗旨和业务范围 | 景区的文物保护、文物安全、文物维修、文物参观展览、文物监测及经营管理等工作。景区的绿化管护、游客和车辆安全管理、游客服务、公共设施管理及应急救援等日常管理工作。景区星级创建晋升工作。景区招商引资、开发建设和对外宣传工作。 | |
| 住所 | 彬州市城关镇大佛寺村 | |
| 法定代表人 | 杨海利 | |
| 开办资金 | 488.73万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 彬州市文化和旅游局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 201.93万元 | 1309.05万元 | |
| 网上名称 | 彬州市大佛寺石窟管理处.公益 | 从业人数 40 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况，没有涉及变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年工作一、大力拓宽宣传渠道，智慧景区建设可圈可点。一是充分利用文物资源的宣传教育功能，通过举办“文化遗产日”和“博物馆日”等活动，利用设立咨询宣传点和散发宣传资料的形式，向游客展示石窟寺的保护价值；发挥大佛寺石窟爱国主义教育基地作用，联合彬州市中小学举办“走进世界文化遗产传承历史文化”主题研学活动，向全市中小学生充分展示石窟寺的保护利用价值。二是以改往年走出去亮相丝绸之路国际旅游博览会、西洽会、旅游商品博览会等形式，充分借助新媒体、利用互联网终端在原有wifi全覆盖的基础上建成了电子票务收费系统、大佛寺石窟网站、彬州大佛寺微信公众号、大佛寺石窟管理处官方抖音账号，实现了网上预售门票、旅游景区网上虚拟体验系统为支撑的智慧旅游体系，把大佛寺旅游资源线上与线下紧密联系起来，打造旅游品牌影响力，拓宽客源市场和竞争力，提高大佛寺景区在国内外市场的知名度。三是向有关单位索要电脑5台，扩充了办公设备，完善了景区视频监控系统，在游客服务中心等重点区域新增摄像头5处，更换修理屏幕显示器2个，修复开通了语音导览讲解服务，实现了旅游景区信息化、智能化全覆盖。二、努力改善基础设施，AAAA景区申报可歌可泣。2021年的洪水、泥石流漫灌给我单位造成沉重的打击，景区上百万元的经济损失，通信、监控、好多硬件设施严重损毁，文物安全受到威胁。2022年多半年我单位仍然处在灾情恢复期，景区全体干部职工紧紧抓住申报4A级景区的历史机遇，鼓足干劲、负重奋进、砥砺前行，按照4A级创建评分标准要求，逐项逐个去落实。一是对原有购票室进行了拆除，扩容重建，建成了新的游客服务中心，实施了内部装修，商品布展。由于室内地基塌陷，我们又二次对其进行提升改造，引进了手机充电机，食品销售机、纪念币零售机，设立了彬州市图书馆大佛寺服务点，游客服务中的服务功能日趋完善。建成了生态停车场，星级旅游移动厕所，旅游“游、购、娱”功能逐步健全，二是对讲解室、广播室进行了粉刷装修，使其变成医务室，健全了医务功能。三是对景区的所有导示牌进行更换，最新购置的导示指示牌样式更加符合景区风格，四种语言翻译更加规范，景点指向更加明了。四是对内部环境进行全面整治，大院地面铺砖改造，小景观改造、草皮景观树补植，对院内所有花木进行修剪整理。5万盆鲜花簇拥重点区域，使景区环境面貌更加美观。通过以上的努力，4A景区得到初验，但距离验收成功任重而道远，我们将不遗余力地继续抓好整改提高。三、克服新冠疫情影响，门票经济收入可堪可忧。针对今年疫情防控形势依然严峻复杂的现状。为持续做好景区疫情防控常态化工作，我们一是严格按照疫情防控实时管控措施，做好员工防控培训及个人防护，两天或者一天对一线岗位人员进行核酸检测，应检尽检。每天测量登记体温，建立工作人员健康档案。二是加大宣传引导，通过广播、LED屏帮助游客掌握疫情动态、防护要点，增强防护意识，宣传景区限量、预约、错峰入馆等客流管控政策。三是坚决执行每日消杀制度，每天对游客服务中心、卫生间、各个窟内等区域进行全面消杀，避免交叉感染。四是严控游客流量，实行一人一码的登记入场制度，严格落实游客戴口罩、测体温、查验健康码、行程码、查看身份证件、登记，一米线距离等防控措施，做好人员引导、疏导，有效避免人员聚集。五是加强日常巡查和监督检查，安排专人进行现场巡逻巡查，监督游客在游览全过程佩戴口罩。六是严格执行领导带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保发生突发事件时，“联得上、赶得到、办得了”。正是因为这样严防死守景区在未放开期间未发现一例病毒感染或疑似病例,实现了景区正常收费运营,全年共接待游客6万余人，旅游门票收入107.8万元。四、筑牢遗产核心屏保，各类文保项目可延可深。一是实施了大佛窟水害前期勘察研究项目。该项目2020年11月，国家局批复立项，陕西省文物保护研究院修编实施方案，方案于2022年7月通过专家评审。项目需资金378万元。目前资金已落实到位，正在招标公示。二是争取资金30余万元实施了大佛寺门前排水工程，在没有破坏路面的前提下，运用机械顶管挤压式施工，穿过老312国道增设了一条排水管道，彻底解决了我单位遇到天阴下雨排水不畅的困难问题。三是与陕西省文物保护研究院合作启动了丈八佛文物本体抢救性修复项目，丈八佛面部外皮脱落处在得到有效支撑保护的情况下，正在编制维修方案。四是与西北有色有限责任公司合作启动了大佛寺前期勘察项目，该项目2020年国家局批复立项，项目内容主要是对大佛寺石窟进行调查、记录、勘察和研究，深入分析文物价值及保存展示状况和病害原因，关键试验，统筹文物保护工作。目前该项目正在编制实施方案。五是得到民间爱心人士资助，宽1.15米，高3.6米，厚35公分的雄浑大气的《大佛赋》石碑顺利落成，该石碑的诞生又为大佛寺增添了几分文化神韵，引来无数文化学者、书法爱好者慕名前来参观。五、认真做好保管规划，文旅融合发展可望可期。先后编制完成了《大佛寺石窟保护规划2022-2035》和《彬州大佛寺石窟管理规划》。石窟保护规划在2019年2月获国家文物局批复，目前经过层层上报已报至省委省政府，等待省委省政府常委会通过后立即实施；石窟管理规划目前也已编制完成正在征询各方意见，以上规划的实施对持续加强文物安全监管，落实文物安全责任，将文物安全工作纳入地方政府考核体系，建设文物安全监管平台，筑牢文物安全底线将起到不可替代的作用。在做好大佛寺保护和管理规划的同时，为了促进景区长远发展，目前彬州市委市政府与曲文投就大佛寺景区规划进行了深入交流，渴望拓宽合作渠道，实现融合发展，共同编制了《彬州旅游策划建议书》，签订了《战略合作协议》。目前景区建设策划方案已经过三次专家讨论，正在修改完善中。景区在新的规划框架下，将会被建设地更加形象突出、内容丰富、大气漂亮，使人流恋忘返。二、当年取得各项成绩（一）编制完成了《大佛寺石窟保护规划2022-2035》和《彬州大佛寺石窟管理规划》（二）2022年度被局机关评为“先进集体”称号。评选为陕西省博物馆教育联盟会员单位。爱国主义教育基地三、存在主要问题（一）缺乏文旅专业人才。对于石窟文化研究挖掘以及展示利用方面几乎停滞不前，多年来未曾有一名专业对口的人员在管理处工作，四十多人的文保机构，没有一名文物研究人员，专业人才数量和质量远远不能满足文博事业发展需求。自大佛寺石窟保护机构成立以来，除了市内事业单位招聘及退伍军人安置外，临聘讲解员、后勤环卫、保安10余人，没有新增文物鉴定、发掘、维修保护等方面的专业人才，文物保护专业技术人才极度缺乏，景区临聘讲解员未达到持导游证上岗，综合素养有待提高，专业人才的缺乏严重制约着大佛寺石窟文化遗产资源历史、艺术、科学价值的保护、研究、传承。（二）保护资金投入不足。受我市财政力量薄弱等多方位因素的制约，在文物保护上的资金投入不足，文物保护资金主要以中省文物保护专项资金投入为主，未设立专门用于文物保护的专项基金，往往只有在需要时专项报告申请，资金投入不足直接影响到大佛寺石窟保护利用工作的开展。四、工作意见和建议（一）加大石窟寺文保资金投入。建议市本级加大大佛寺石窟保护资金投入，每年从城乡建设经费中拨出一定比例的经费，作为文物保护专项经费。同时设立大佛寺石窟文物保护专项基金，健全大佛寺石窟保护机制。（二）建议健全人才选拔培训机制。有目的地选拔、招录、培养一批文物保护、鉴定、发掘、维修、导游等方面的专业人才，使大佛寺石窟文化遗产的历史、艺术、科学价值得到有效保护、传承和发展。（三）加大旅游开发资金投入。建议市级加大大佛寺石窟旅游开发资金投入，对主体已建成的大佛寺管理用房，游客服务中心进行后续建设，确保管理用房、游客服务中心能够正常使用。同时在我市积极探索新的投融资渠道，鼓励各种非公有制资本投入文物保护领域。五、2023年工作计划1、抓完善。充分利用大佛寺石窟AAAA级景区创建的有利时机，投资金、投人力，完善景区标识解说、游客导视系统，充分运用5G、大数据、数字化等现代手段，展示历史信息和文化内涵，发展沉浸式体验、虚拟展厅，提升综合展示水平。2、抓宣传。办好花果山灯山、大佛寺“三八庙会”、充分利用春节、元宵节、国庆节等传统节假日运用高清直播新型文旅服务线上展示进行宣传，提高景区知名度。3、抓创收。实现门票经济翻番增长。紧紧抓住全面放开的机遇，广宣传、勤拉动，多渠道增加经济效益，全年门票收入力争突破300万。4、抓建设。密切配合曲文投，充分利用国债资金，抓好景区内各类项目的实施工作，项目结合乡村振兴、文化研学、现代农业，打造彬州旅游高质量发展的品牌景区。年内力争使所有工作人员搬进新的办公区，彻底改变单位宿办面貌。5、抓保护。四个文物保护项目，齐头并进，分步实施。大佛窟水害前期勘查研究、丈八佛抢救性保护项目步入实施阶段；大佛寺前期勘察、大佛窟前壁加固工程三个月完成方案编制和专家评审，力争后半年招标实施。6、抓培训。组织干部职工线上、线下定期参加中省文物保护专业人才培训班，提高专业技能。同时邀请咸阳市博物院宣教部、彬州市文联、文化馆等相关单位专业人士对景区讲解员专业素养、讲解技巧等定期进行培训，提高景区的服务质量和接待水平。7、抓管理。力促大佛寺保护规划顺利颁布实施的前提下，把管理规划列入议事日程，力争三个月完成修订及专家论证，半年内颁布。真真切切将大佛寺的文物安全工作纳入彬州市人民政府考核体系，落实当地政府对文物安全的监管，筑牢各部门对大佛寺文物安全的管护责任。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |