安康市国土资源执法监察局
发布时间：
2023-04-03 16:28
| 单位名称 | 安康市国土资源执法监察局 | |
| 宗旨和业务范围 | 为国土资源管理提供执法监察保障。监督检查全市贯彻执行国土资源法律法规政策的情况国土资源动态巡查<发现/制止/查处>国土资源违法行为和案件市本级土地使用权<转让/出租/抵押/终止>监督检查市本级采矿权<招标/拍卖/出租/出让/>监督检查国土资源违法行为举报受理来信来访承办和督查 | |
| 住所 | 安康市高新区安康大道28号国土大厦15楼 | |
| 法定代表人 | 汪德平 | |
| 开办资金 | 39万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 安康市自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 51.27万元 | 82.22万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 35 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《条例》及实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况，于2022年4月按规定申请变更登记了法定代表人和举办单位名称。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在安康市自然资源局的领导下，认真贯彻《条例》及其实施细则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下：一、开展的具体业务活动。（一）卫片执法。根据国土部“批、供、用、补、查”一张图的工作要求，与土地变更调查结合，建立违法查处举证平台，改进卫片执法检查。按照“月清、季核、年度评估”新工作模式要求，采取“长牙齿”的硬措施，有序推进卫片执法各阶段工作。（二）“两违”整治。严格落实市政府“两违”整治的工作要求，在执法权下放镇办的基础上，继续保持国土执法高压态势，持续加大“两违”整治力度。（三）案件查处。以重大、典型案件为突破口，对占地面积大、影响恶劣的违法案件进行公开查处、公开曝光处理，切实做到“查处一宗，震慑一方”。（四）动态巡查。国土资源动态监察工作，贯穿于国土资源行政执法的全过程。制定并下发了工作方案，动态巡查工作有序推进。（五）案卷评查。以案卷评查为抓手，切实提高执法监察人员的履职能力和案件查办水平。（六）专项行动。按照中省市有关要求，扎实开展了违建别墅专项整治、农村乱占耕地专项整治、土地领域专项整治、旅游景区违规建筑物（构筑物）专项整治、秦岭“五乱”突出问题整治、市级采石采矿专班排查交办违法用地、采矿问题查处等专项工作。（七）联村包抓帮扶。按照市委、市政府统一安排，我局继续承担汉滨区早阳镇石门村的联村帮扶工作。（八）党建工作。认真学习党的二十大精神，以集中学习+主题党日活动的形式强化理论武装。扎实推进陶虎生严重违纪违法案以案促改、纪律教育宣传月和作风建设专项行动等工作。二、取得的主要社会效益和经济效益。（一）科技赋能守底线。依托卫星遥感监测、无人机巡防等科技手段，核查完成2022年各类卫片执法图斑2853个，监测面积8199.47亩。同时完成了2021年违法占用耕地比例＜5%的创文行业指标任务。（二）全域监管长眼睛。落实动态巡查制度，全市累计动态巡查2964人5213次，累计发现处理土地违法问题36宗，矿产违法问题11宗。配合完成中心城区主干道乱搭乱建行为集中整治，共拆除违章建筑207（处），违法建筑面积2.42万平方米。（三）案件查办增力度。2022年全市共立案查处违法案件42宗，涉及面积299.35亩，没收违法建筑物面积4.23万平方米，责令退还土地66.17亩，收缴罚金156万元。在2022年案卷评查工作中，市级选送省厅3件案卷均被评定为优秀案卷，评优率100%。（四）专项活动见成效。秦岭地区“两乱”摸排整治，核查图斑49处，已整改到位18处，剩余31处已拟定整改方案。秦岭区域旅游景区内违规建筑物（构筑物）专项整治，核查违法违规问题4处，已整改到位2处。长江流域专项执法工作下达疑似卫片图斑75个，已全部完成整改。违建别墅整治完成整改13处。核查农村乱占耕地建房图斑160个，拆除违法图斑3个，汉阴县非住宅类整治试点顺利推进。（五）监督问责长记性。建立“三色督办”长效机制，探索实行白黄红三色督办制度，全年下发督办通知17份，告知函13份。挂牌督办案件8件，公开曝光14件。（六）帮扶创文防疫同推进。先后到村开展调研帮扶活动9次，协调解决问题11个。组织党员干部职工参加创文集中整治清理行动400余人次，共清运垃圾20余车，清理野广告100余条，清理乱堆乱放乱搭乱种20余处，修缮围墙10多平米，硬化地面15多平米，规划摩托车停车位及晾晒区9处并常态化开展疫情防控工作。三、存在的问题以及改进措施。（一）存在的问题：一是行政处罚执行不到位问题。《土地管理法》并没有赋予自然资源主管部门行政强制执行权，对在非法占用土地上新建建筑物和其他设施，需要依法拆除的，需向人民法院申请强制执行。但长期以来由于强制执行矛盾多、难度大，一些基层法院对自然资源主管部门申请强制执行的土地违法案件，不同程度出现以各种理由拒绝受理，造成土地违法案件“执行难”，从而导致各类处罚决定执行不到位问题。二是工作合力急需进一步整合提升。安康市自然资源局是既要负责全市自然资源工作，还要做好市本级自然资源管理工作的单位，既是裁判员，又是运动员，既要负责全市面上的监督管理、督导检查，还要负责具体的审批审核、执法监管等工作。（二）改进措施：一是加强与司法机关、纪检监察机关、生态环保、城市管理等部门协作配合，完善行政执法与刑事司法衔接机制，自然资源行政监督与纪检监察监督协调贯通机制。研究制定《安康市自然资源违法联合惩戒办法》《安康市自然资源违法案件查处工作规范》《安康市自然资源行政执法与检察院、法院工作衔接工作机制》等制度，切实做到用制度管权、管事、管人，共同提升执法查处工作质效。二是需要市自然资源局统筹各方力量，建立健全部门协同推进机制，加强自然资源“全链条”监管，以“零容忍”态度坚决遏制新增乱占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、违建“大棚房”等违法行为。四、下一步工作思路。（一）深化卫片执法工作。加强执法查处信息化技术支撑，推进业内审核全覆盖。利用互联网+、交叉核查等方式，大幅度提高实地核查频次，坚决防范和制止卫片执法中弄虚作假等问题。督导检查各县区严肃查处典型案件，推动整改工作。（二）加大案件查处力度。加大立案查处、挂牌督办、公开通报土地矿产重大典型案件力度，发挥震慑效应。重点查处实质性违法占用耕地特别是永久基本农田等行为，严格保护永久基本农田和可以长期稳定利用耕地，最大限度恢复为耕地，及时消除违法状态。重点查处在禁勘禁采区、违法易发高发区违法用地采矿行为，严格保护生态资源。（三）完善动态巡查机制。积极探索长效监管机制，将执法监管动态巡查同“田长制”工作体系相结合，充分发挥镇、村（社区）“前哨”作用。（四）统筹推进专项工作。加强秦岭地区自然资源保护执法检查，扎实抓好秦岭地区乱搭乱建、乱采乱挖问题专项整治，切实当好秦岭卫士。继续做好我市长江流域专项执法工作，建立长江流域执法长效机制。配合做好农村乱占耕地建房专项整治、违建别墅问题清查整治、采石采矿领域问题隐患排查整治等专项工作。配合做好煤矿和非煤矿山安全风险排查工作，保持“打非治违”高压态势，严查煤矿和非煤矿山重大违法违规行为。（五）优化执法制度建设。落实自然资源违法行为立案查处工作规程，严格规范自然资源行政执法行为。按照行政执法“三项制度”工作要求，坚持依法行政，推进文明、公正、科学执法。持续巩固自然资源行政处罚案卷质量评查工作成果，规范案件查处程序，严格案件办理质量，实现行政执法的规范化、标准化。积极推动自然资源执法监管共同责任机制，进一步加强自然资源主管部门与公安机关、检察机关、法院等部门的协作配合，落实与纪委监委的贯通机制，推进自然资源行政执法与刑事司法衔接工作，形成查办案件的合力。（六）强化执法队伍建设。强化执法监察队伍整体效能建设，不断提升执法能力和执法水平。按照行政执法体制改革要求，探索建立本行政区域内自然资源、环境保护、城乡规划、农业农村、林业等各部门联合执法长效机制，强化土地执法职责。（七）全面加强党的建设。深入贯彻落实党的二十大精神，加强政治理论学习，严格落实意识形态工作责任制。切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党风廉政建设和作风建设，严格干部教育管理，打造一支政治合格、作风优良的自然资源执法队伍。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |