陕西煤矿安全监察局救援指挥中心
发布时间：
2023-04-03 15:06
| 单位名称 | 陕西煤矿安全监察局救援指挥中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 加强煤矿应急管理和救援协调指挥，保障煤矿安全。本地区煤矿事故救援协调指挥；矿山救护队标准化建设、救护技术培训、宣传教育；煤矿应急救援新技术、新装备推广应用；技术交流。 | |
| 住所 | 西安市和平路东十一道巷6号 | |
| 法定代表人 | 钟楠 | |
| 开办资金 | 430.09万元 | |
| 经济来源 | 中央财政补助 | |
| 举办单位 | 陕西煤矿安全监察局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 933.82万元 | 949.05万元 | |
| 网上名称 | 陕西煤矿安全监察局救援指挥中心.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年．能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，在局党组的正确领导下，按照中心工作职能，围绕我局中心工作，坚持一手抓做党建和业务，一手抓疫情防控,加强救护队伍能力建设，随时做好应急救援准备，确保队伍拉得出、上得去、打得赢，较好地完成了全年各项工作任务。工作完成情况（一）强化理论武装和党风廉政，打牢干事创业根基一是坚持政治引领，增强工作主动性和自觉性。认真贯彻学习应急部、国家局及陕西省委、省政府会议文件精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻落实省局党组决策部署，全年参加应急部、国家局和省局组织的理论辅导学习8次、完成网上20个课题的培训学习，积极开展学习研讨，撰写体会文章3篇。坚持三会一课制度，带头上党课2次，加强党员干部日常教育管理，加强沟通交流，掌握每个人工作生活上的困难和心理诉求，及时化解矛盾问题，做到矛盾问题不上交，为省局党组分忧解难。全年召开党员会议5次、召开党小组（支委）会议14次，上党课4次。二是加强廉政建设，增强拒腐防变能力。认真履行“一岗双责”，加强廉政教育。组织中心人员传达学习上级廉政会议精神和文件要求，学习系统内部典型案例，对外出检查人员经常开展廉政提醒谈话，克己奉公，确保廉洁自律。做到知敬畏、存戒惧、守底线。带头转变作风。严格执行中央八项规定精神和国家局禁酒令等，下基层不接受宴请，不接受馈赠。强化自我约束。如实报告个人重大事项，自觉净化社交圈、生活圈和朋友圈，做到慎独、慎微、慎言和慎行。（二）主要业务工作情况1、履职尽责、抓好矿山安全监察应急管理一是制定2022年矿山应急管理工作要点，对全年应急管理的工作思路和工作重点提前谋划，作出要求，做到工作有计划、有方案、有部署、有落实，为全年各项工作开展打下基础。二是安排部署贯彻开展预防性安全检查活动。今年初，国家矿山救援中心下发了《矿山救护队预防性安全检查工作指南》后，立即作出安排部署，要求各救护队认真学习，严格按照新的《工作指南》开展预防性检查，同时将预防性检查作为重点工作进行督查。三是开展对煤矿企业应急预案、应急演练等内容的应急能力专项检查。4月和10月，对煤矿企业安全督查中，发现孟村煤矿、小庄煤矿、胡家河煤矿、亭南煤矿、蒋家河煤矿在预案、演练、救护队伍、避难硐室和自救器等方面存在的问题隐患26条，依法立案处理。四是抓好救护队工业和会议会商视频建设，强化对救护队的监督管理。在调研基础上，将视频建设在全省救护队进行部署，并对进展情况及时调度，跟踪督促和落实。目前，各队安装正在积极进行。五是建立应急能力模块，做好应急管理基础工作。结合工作实际，积极与北京煤科院联系合作，设计煤矿应急能力专项模块，为煤矿应急能力远程检查创造条件，目前，完成应急能力录入前期准备工作。2、加强专职救护队伍建设，提升救援能力水平一是监督指导专职救护队伍建设。帮助指导神木宝能公司、榆林有色杭来湾煤业和巴拉素煤矿按照新标准规定，从场地设施、救援装备和救护培训等方面进行建设，确保救护队高标准、高质量一次性建成。二是学习新标准、吃透新标准，坚持公平、公正、公开原则，严格按照新标准进行救护标准化考核，虽然6支队伍考核分数达到80分以上二级标准，但因训练场地或小队数量两个否决项未达到要求而被评为三级。考核结果经过公示没有异议后，在全省进行通报并上报国家矿山救援中心。三是加强对救护培训工作监督指导，提升救护人员素质。尽管疫情形势严峻，持续时间比较长，但没有丝毫放松对救护培训的监督管理，确保救护培训工作正常开展。今年共培复训专职救护人员2459人，其中救护队员培复训2047人、副中队长以下指挥员培复训412人。四是加强对救护队开展预防性检查和技术服务的监督管理。对救护协议签订情况进行调查统计，督促救护队开展预防性检查。加强对救护队事故出动报告执行情况的监督管理，对救护队开展瓦斯排放等工作进行监督指导，全年监督指导韩城、彬长等救护队瓦斯排放16次，协调指导铜川救护队对铜川鼎鑫煤矿火区侦察1次。3、加强预案管理，指导应急演练一是完成我局应急预案修订编制。结合救援工作实际，对我局原应急预案部分内容进行修改，增加了水灾、火灾事故应急物资和救援专家等内容，经过广泛征求意见建议，今年4月，经省局党组会议研究通过并下发。二是监督指导彬长公司救护队与咸阳市部分救护队开展应急演练。6月，监督指导彬长、咸阳市、亭南和华彬4支救护队联合开展的瓦斯爆炸事故应急演练，召开座谈会，对演练活动进行总结点评。4、指导救援技术竞赛，开展救护技术交流一是2月和3月，陪同平定总工程师指导澄合矿业救护大队春季大练兵启动仪式和彬长救援中心技术竞赛，并与公司主要领导就加强矿山救护队伍建设，提升煤矿事故应急处置和救援能力水平进行座谈交流。二是今年6月，参加全省应急救援工作会议，与参会救护管理人员共同分享数起煤矿事故典型救援案例，引起大家深思和共鸣。5、参与协调指导事故救援一是按照平定总工程师指示，参与并协调指导神东、神南、横山和榆林市4支救护队联合开展的米脂县芦则沟煤矿“7.25”水害事故救援，参与事故调查处理。二是按照平定总工程师指示，参与指导青岗坪煤矿“10.17”未遂火灾事故救援，对救援方案制订、火区封密全过程进行监督指导，使火灾事故得到有效处置。三是监督指导照金煤矿火区二次封密工作，确保火区封密顺利完成。6、完成局领导交办的工作一是参与对产煤地市政府及煤矿上级公司的联系督导。4月，参加对咸阳市旬邑县、长武县、淳化县、永寿县4个产煤县政府的联系督导；5月，参加对陕投集团监管情况监察；9月-10月，参与二十大前对咸阳市煤矿驻点督导检查，与其他同志一起对文家坡煤矿、小庄煤矿和拜家河等10处矿井进行检查，发现隐患165条，罚款152万元。二是参加局长办公会议7次，审议煤矿安全设施设计审查；参加月度安全工作例会5次；参加应急部、国家局视频工作会议14次；配合局巡查组对救援中心开展巡察。三是派员参加省安委会组织开展的对汉中市百日安全综合督查；派员参加商洛驻村扶贫行动；参加蒲白矿业廉政警示教育和渭华起义旧址革命教育。存在主要问题（一）应急救援形势严峻。一是救护队建队普遍时间较短，新队员较多，参加事故救援次数少，特别是许多队伍未参加过火灾事故、瓦斯爆炸事故救援，实战经验少，心理素质差，救护队救援能力薄弱与煤矿事故救援的矛盾比较突出。二是煤矿兼职救护力量不足、预案指导性不强、演练重形式走过程比较普遍、自救器、避难硐室不符合要求等问题比较多，煤矿应急能力薄弱与煤矿事故救早救小、先期处置的矛盾比较严重。三是救援中心专业力量不足与救援工作繁重艰巨的矛盾比较尖锐。（二）部分产煤地市县政府应急预案编制不精准、不科学、对事故救援指导性不强。芦则沟煤矿水灾事故救援暴露出现场救援指挥比较混乱，劳动组织不严密、排水设备调运和安装不合理、排水救援时间过长。相反，青岗坪火灾未遂事故能够有效快速得到控制，在于决策果断，措施科学到位。第一时间成立救援指挥部，严禁人员入井；成立由专家、救护队负责人和事故矿井及其上级公司负责人等单位组成的抢险救援技术组，制定科学的救援方案；救援方案委托彬长公司专家组织落实。三、下一步工作重点（一）在认真履职，抓好本职工作的前提下，开展全省救护技术竞赛，提升救护队伍综合素质和救援能力水平。（二）持之一恒抓好救护队瓦斯排放、火区启封等技术服务出动报告制度，及时掌握救护队出动情况，并能有效进行监督指导，坚决遏止救护人员伤亡事故发生。（三）一季度工作：一是确保救护队工业会议会商视频正常联网和运行，利用视频对救护队开展监督检查；二是利用应急模块系统，对煤矿应急能力开展远程检查，通过远程检查和现场抽查相结合的方式，促进煤矿应急能力水平提升。三是督促产煤地市政府完善应急预案。督促地方政府结合辖区矿井灾害特点，根据事故类别，明确骨干救援队伍和抢险救援组负责人，将救援方案制定和救援方案的实施授权给辖区大型煤矿企业承担。我们将认真解放思想，踔厉奋发，勇毅前行，奋力谱写我省煤矿应急管理工作新篇章。 | |
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