山阳县自然资源综合执法大队
发布时间：
2023-04-03 09:44
| 单位名称 | 山阳县自然资源综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责制定全县自然资源和规划综合执法工作规划、业务规范和管理制度等并组织实施；负责全县自然资源和规划领域重大违法案件查处和跨区域执法；承办上级交办、督办及有关部门移交、提请的各类案件查处等工作；负责全县自然资源和规划综合执法规范化、信息化建设；做好自然资源综合执法宣传教育工作；完成县自然资源局交办的其他任务。 | |
| 住所 | 山阳县城关镇南大街16号 | |
| 法定代表人 | 徐峰 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 山阳县自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 62.66万元 | 53.81万元 | |
| 网上名称 | 山阳县自然资源综合执法大队.公益 | 从业人数 58 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况. | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展的具体业务活动（一）加强执法业务培训。一是高度重视政治理论学习，制定切实可行的学习计划，撰写心得体会及研讨材料5次，学习笔记2.5万余字。二是加强业务知识学习。利用晨会20分钟逐款逐项学习相关法律法规，通过抽查考试等形式，提高执法人员的自身素养。（二）加大动态巡查检查。分类落实土地、矿产以及县城规划建设巡查监管责任，全年共出动巡查车辆2110余次，6330余人次,行程5.8万余公里，现场制止土地、矿产违法行为48余件，立案调查各类违法案件144件，其中土地类25件，矿产类10件，规划类109件。现已结案92件，查结44件，正在调查8件。受理群众举报、各级转办和上级交办的各类信访问题126件，已全部调查核实并上报答复。在依法查处各类违法案件时，采取暂扣施工电葫芦2个，锁停龙门架10个，现场查封违法施工建筑21宗，查封违法施工机械33台等措施，有力打击了各种违法行为，起到了很好的震慑效果。（三）加强卫片执法检查。2022年部下发我县卫片执法图斑共计650个，土地卫片图斑647个，矿产图斑3个，已全部完成外业核查和内业填报，其中:合法图斑173个，违法图斑189个，伪变化288个；3个矿山卫片图斑均为伪变化。经测算我县2022年度违法占地比例33.68%，违法占耕地比例25.85%，形势严峻。（四）持续推进“两拆一提升”工作。自“两拆一提升”工作开展以来，利用各类新闻媒体、宣传车等线上线下多种形式进行大力宣传。对识别研判的违法建（构）筑物分类建立台账，做到“一户一策”，销号处理。现已分类处置196处，其中拆除136处，拆除面积42514.65平方米；没收57处，没收面积17011.39平方米；完善手续3处，面积29678.01平方米。（五）认真开展各类专项整治整改工作。1、2022年秦岭区域“五乱”问题，安排人员及时进行现场核查，并逐一制定整改方案，采取停产整顿、完善手续和拆除恢复等措施，确保“五乱”整治工作取得实效。2、中省环保督察交办6个问题，分类整改到位3个，正在整改3个。3、耕地保护专项整治共反馈各类问题图斑123个，经过梳理后，采取一事一策，分类处理的办法，建立整改工作台账，共整改到位84个图斑，整治整改工作有序推进。4、对西北督查局反馈我县涉秦岭地区耕地保护督查105个问题，已全面现场核查举证，分类建立台账，判定合法66个，未变化12个，违法27个。27个违法图斑中村民建房4个已移交农业农村局查处；4个违法用地已立案查处到位；8个临时堆砂已整改到位2个，6个正在整改；10个西十高铁临时用地和1个设施农业用地已督促补办手续。5、扫黑除恶斗争常态化工作取得了明显的效果。今年对全县自然资源领域发展环境、行业管理秩序、行业乱象进行专项整治，整治行业乱象案件5件；拆除杨地镇海螺松子厂违建厂房5处，恢复耕地面积13340平方米；协助查处涉乱线索4条，办结回复4条。6、审计反馈问题高坝店镇高坝店社区田元综合体项目涉嫌违规抢栽抢种、改变基本农田用途、未办理设施农业备案表审批手续问题，经大队调查并责令整改，违规种植花卉苗木等已移除，丹宁高速顺利施工。银花上店子村东苑小区杨某山未经备案违规占耕地擅自新建养牛场，大队已现场核查，并与镇政府对接，正在积极整改。（六）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作稳步推进。按照县委县政府工作要求，开展“百日提升”和“百日督帮”工作，大力宣传扶贫政策，引导群众积极主动脱贫。帮扶领导及驻村工作队为海螺宫村村民销售高山蔬菜11.8万斤，增加村民收入5.9万元，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供强有力保障。（七）做好疫情防控常态化工作。8月份以来，疫情防控工作形势复杂严峻，积极落实疫情防控常态化工作，并积极动员全体党员干部参与到高速路口、人民广场、三无小区做好疫情防控工作，确保疫情防控工作有序、有效、有力开展。二、取得的主要社会成效 （一）夯实基础，勤练内功。“每日一法条”是根据工作需要实行的一项学习制度。通过每天20分钟集中学习，以自学、提问、检测等形式，不断加深法律法规学习的理解，队员的业务能力和办案水平得到了提升。（二）攻坚克难，勇当先锋。对涌现出了一批知难而进、冲锋在前、担当实干、业绩突出的先进个人唐甜、阮东、王普、武宁也受到了市、县部门的肯定。（三）勇挑重担，尽职履职。在疫情防控工作中敢接“烫山芋”，敢啃“硬骨头”，始终坚持“外防输入、内防反弹”的总政策，按照县局创新推行“人盯房、房管人”的工作机制，全面落实网格化管理，做好舆论宣传，确保疫情不留死角和盲区。三、存在的问题（一）工作头绪多，任务繁重。承担全县土地、矿产、规划执法监管工作外，还肩负着中央环保督察、秦岭“五乱”整治、耕地保护督查等各类交办问题，随着开展“两拆一提升”、土地未供及用、闲置土地处置等一系列重点工作，特别是疫情防控工作，导致大队日常巡查监管工作进展缓慢。（二）临聘人员工资待遇未纳入财政预算。由于工作需要，大队招聘临聘人员较多，其工资、“三金”及办公经费均未纳入财政预算，导致工资不能正常发放，大队财务负担过重，开展执法工作面临种种困难和管理风险。（三）卫片执法工作形式紧，任务重，问责风险加大。新形式下的卫片执法工作面临问责风险加大，一是丹宁高速、西武高铁等重大项目开工，临时用地全面开花，手续不全，导致违法图斑难以消化。二是设施农业用地图斑通过率普遍偏低，占基本农田无法备案，上图入库不及时，系统无法填报并认定为违法。三是农村道路占用耕地和基本农田较为突出，根据新的判定规则，未做进出平衡和基本农田补划的，均认定为违法。四是农村村民建房违法问题一时难以解决。（四）自然资源管理齐抓共管机制还未形成。一是案件查处难度大，涉及政府、部门，特别是村集体经济、基础设施等建设依法查处难度较大。二是案件执行难，执法部门通过协调，案件已查处结案，但处置结果难以执行到位，如没收和拆除，达不到整治销号要求。三是联防联控机制还未真正建立，部门配合、内部沟通和上下联动还存在脱节现象，致使违法行为早发现、早制止，落实不到位，同时经常单打独斗，很难形成合力，不能及时有效制止违法行为的发生。四、改进措施（一）继续加强政治思想教育。按照中省市县有关安排部署，切实把党风廉政建设责任制作为一项政治任务，常抓不懈。(二)优化内部人员结构，不断强化执法巡查监管。为更好的完成执法巡查监管工作任务，优化内部人员结构，大队将选聘一批政治思想过硬，工作能力强，勇于担当的工作人员，更好的保护耕地、规范引导合理利用矿产资源和提高城市规划管理水平。（三）优化卫片执法流程，疏堵结合。做好与审批和供应等相关部门主动服务结果的对接，以完善手续和及时上图入库为主，降低违法比例，加强与农业农村部门沟通，争取得到理解和帮助，减少村民建房违法数量，降低政府被问责风险。（四）建立内外联动、多部门联防联控机制。一是建立系统内部协调机制，实现资源共享信息互通，齐抓共管的良好态势。二是加强与环保、农业和城管等外部对接，多部门联防联控执法机制，形成高压态势，有效震慑违法行为发生。五、下一步工作打算一是继续加强晨会集中学习，全面提高干部职工的业务水平和办案能力。通过各种会议，传达上级的会议精神，集中组织开展思想教育活动，提升个人素质，从而不断提高大队全体人员的执法水平。二是继续加强环保督察及秦岭地区生态环境突出问题整改、卫片执法等工作的高压态势，对非法占地、非法采矿及城区违法建设的多发区域实施重点监管，努力做到早发现、早制止。三是加强与司法等相关部门的合作，在违法案件执行过程中能够得到相关部门的理解与支持,形成合力，将违法状态彻底消除。四是做好上级及县局安排的临时性工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |