咸阳市文化市场综合执法支队秦都大队
发布时间：
2023-04-03 09:25
| 单位名称 | 咸阳市文化市场综合执法支队秦都大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 宣传贯彻国家和地方有关文化、旅游、文物、出版、电影、体育等文化体育市场领域法律、法规、政策；承担辖区文化体育市场领域的日常执法检查和相关案件查处工作，组织开展辖区综合执法专项整治活动；受理处置文化体育市场领域违法违规经营的举报和投诉等工作。 | |
| 住所 | 陕西省咸阳市秦都区文林路西口市民服务中心7层720室 | |
| 法定代表人 | 许晓蓉 | |
| 开办资金 | 16.3万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市秦都区文化和旅游局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 29.6万元 | 13.8万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 31 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在文化和旅游局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：今年以来，文化市场综合执法大队在区文化和旅游局的领导下，在市文化市场综合执法支队的指导下，按照纪律严明、业务精通、作风过硬、形象良好的总体要求，结合我区文化和旅游市场工作实际，不断创新工作思路，积极开展文化和旅游市场优质服务，以净化社会文化和旅游市场为重点，以“扫黑除恶”专项斗争、“扫黄打非”、疫情防控、“创文”复审为抓手，扎实做好文化和旅游市场日常监管，科学部署集中行动，全面提升执法效能，促进了全区文化和旅游市场繁荣有序、健康发展。一、加强组织领导执法大队依法履行文化旅游体育综合执法职责，统一行使文化、文物、体育、旅游市场领域的行政执法职责，并承担“扫黄打非”执法检查工作任务。严格落“执法全过程记录制度”“重大执法决定法制审核制度”，全面在文化、文物、体育、旅游领域的行政处罚、行政检查二类行政执法行为中推行行政执法“三项制度”，切实规范行政执法行为。规范行政执法程序、推行各项法律工作制度、实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度等相结合。进一步完善“全国文化市场监管平台”，严格按照《全国文化市场技术监管与服务平台应用规范》，明确管理员，坚持各项执法工作实现平台操作，在平台上办理业务，实现资源互通、信息共享。全面推进“互联网+监管”平台数据系统建设工作，进一步提高信息采集工作速度和质量，扩大数据覆盖率。二、加强日常监管建立健全文化市场长效管理机制，围绕整治任务，加大执法力度，严厉打击违法违规经营行为，确保专项整治工作真正落到实处。落实执法人员责任，明确执法人员的监管区域和监管任务，实行责任化管理，执法人员分片包干，采取重点执法、常规巡查、暗访调查的方式开展日常执法监管。（一）开展歌舞娱乐场所专项整治。结合区文化和旅游局工作安排，制定《秦都区文化市场专项整治方案》，以歌舞娱乐场所专项整治为带动，重点开展市场整治。重点对网吧、歌舞娱乐场所是否擅自停止实施视频监控系统、是否违规接纳未成年人；是否建立场内巡查制度；是否按照规定核对登记上网消费者有效身份证件；KTV曲库是否含有违禁歌曲、被列入黑名单的网络音乐产品等非法经营行为进行查处。（二）开展艺术类培训机构日常监管。按照区“双减办”要求，召开艺术类机构工作会议，督促各艺术类培训机构积极适应政策调整，服从市文化市场综合执法大队的日常监管。根据《秦都区文化艺术和体育类校外培训机构暂行管理办法（征求意见稿）》对辖区内所有的文化艺术体育类校外培训结构摸排走访,建立健全“一户一档”，对培训机构内所使用教材进行专项检查。（三）扫黄打非日常监管。为进一步开展扫黄打非工作，执法人员深入到全市出版物经营单位、中小学周边、商城等经营场所，开展出版物市场专项检查，确保出版物市场安全稳定。（四）整治校园周边环境专项整治。为了维护校园周边文化市场的安全，开展校园周边专项整治行动，严厉查处中小学校周边的网吧、游戏厅、娱乐经营场所，加大对印刷、发行盗版教材、教辅读物行为的打击力度，营造健康的校园周边文化环境。（五）加强文物保护，做好文物巡查。重点围绕国、省、区7个文保单位和第三次文物普查重点区域开展巡查工作，年初制定全区田野文物安全巡查计划，抓好重点时间阶段田野文物安全巡查检查，采用定期与不定期、白天夜间相结合的多种模式对辖区基建工地、文物密集区、古建筑遗址、古墓、果园等文保区域进行巡查。开展冬季和“秋纱帐”专项巡查活动。（六）持续开展双减工作。强化校外培训机构文化市场治理力度，注重日常检查，联合执法、突击检查、举报查处，全力维护文旅体经营场所规范经营和安全稳定，对有办学资格证的71家校外培训机构制作信息公示栏，严格按照公示要求内容执行。积极处理12345市长热线转过来的热线投诉，突出解决人民群众反映的重点、难点问题，寻求长效管理机制。做好校外培训考级备案及平时的日常监管，做好应对突发事件的业务培训。三、狠抓疫情防控认真落实中省市和我区疫情防控指挥部最新要求，抓紧抓实抓细疫情防控工作，积极应对文旅市场消费人群增多，疫情防控的严峻形势的特点，进一步加大人员密集场所执法巡查力度，持续不间断的开展疫情防控隐患排查整治，做到“全覆盖、无死角”.及时利用工作群做好风险提示，积极排查中高风险地区来秦、返秦人员。督促各经营场所做好疫苗接种工作，排查从业人员疫苗接种情况。四、狠抓文化市场安全管理建立了文化市场安全生产定期巡查制度，重大隐患排查制度，保持高度戒备，采取积极有效的措施，确保市场的安全规范有序。强化了安全生产责任制，签订“安全生产目标责任书”，明确了企业安全生产主体责任，细化了目标任务。摸清底数对排查所发现的安全隐患要做到立查立改并及时上报排查情况。五、持续开展双随机一公开按照区文旅局与市场监管局联合发出《对于秦都区旅行社开展2022年度部门联合检查工作的通知》，通过多部门联合对辖区内的文化、旅游、体育等经营单位进行随机检查，截止目前共开展出动检查人次600人，检查文旅行业经营单位150家。六、工作成效2022年共出动执法人员2993人次，检查辖区行业单位1366家次，下发整改124份。立案处理的文化经营单位共12家，行政处罚金额90046元，其中没收违法所得2046元；文物案件一起，行政处罚金额50000元。取缔违规经营单位3家、行政处罚罚款9家、警告并限期整改31家；整治校园周边环境“脏、乱、差”3家。受理投诉投诉举办232起，办结232起；排查安全隐患84处，主要隐患问题为∶场所安全出口指示灯不亮、安全出口垃圾桶堵塞，现场立即整改；排查疫情防控隐患34处，主要隐患问题为∶场所进店消费人员记信息记录不全、登记管理人员疫情防控不认真，现场予以立即整改；重点对疫情防控措施不到位、戴口罩不规范、扫码测温不到位等经营场所情况进行反复查，反复指导。通过持续整治和积极预防，文化市场平稳有序。七、目前存在的问题执法队伍人员整体素质不过硬，在执法过程中缺乏处理突发事件的应变能力，需进一步加强学习，提高执法队伍整体素质。八、整改措施加强对文化领域各项法律法规学习，不断提高个人素质，提升执法队伍整体素质，增强执法过程中处理出现的新问题应变和执行能力。九、下一步工作计划（一）加强执法队伍建设。重点加强对基层执法人员的培训指导。开展法律法规知识学习培训，提高依法行政、依法执法能力。开展“以案施训”活动，扩大网络文化市场执法培训覆盖面。（二）全面应用文化市场技术监管与服务平台。进一步加强全国文化市场技术监管与服务平台应用工作，全面提高平台使用率。在平台开展日常执法检查、办理举报、执法办案、信息报送等工作。（三）逐步构建以信用监管为核心的新型监管模式。处理好日常巡查和随机抽查的关系，对上网服务营业场所、文化娱乐场所等人员聚集、易生隐患场所的日常巡查执法要紧抓不放，开展双随机抽查，及时公开抽查事项、程序和结果。落实文化市场黑名单管理制度，实施信用分类监管。（四）加强新兴行业监管。加强对网络表演经营单位的日常监管，重点查处提供禁止内容等违法违规网络表演活动；对剧本杀、密室逃脱等新兴经营单位按照五部文件要求建立“一户一档”，按照《娱乐场所管理条例》对其所使用的剧本进行检查、监管。(五)加强案件查处工作。集中执法力量查办案件，坚持违规必查，有案必办。重点加强对含有禁止内容类案件的查办，充分发挥文化执法保障意识形态安全的特点。(六)持续开展双减工作。强化校外培训机构文化市场治理力度，注重日常检查，联合执法、突击检查、举报查处。对有办学资格证的71家校外培训机构制作信息公示栏，严格按照公示要求内容执行。积极处理12345市长热线转过来的热线投诉，做好校外培训考级备案及平时的日常监管。(七)做好文物保护工作。依据文物普查成果，对辖区文保单位、文物点、案件多发区域、田野文物做出全年巡查计划，做到周小查，月大查，制定切实可行的保护巡查办法，杜绝田野文物安全事件发生。抓好建设工地执法检查，处对在建工地加强巡查外，积极主动联系即将开工建设的项目单位，做到服务超前，杜绝违法行为。联席多部门，以高压态势打击文物犯罪，开展3-4次协同大巡查。力争破获几起文物犯罪案件。(八)抓好旅游市场管理，在全年几个重大节假日联合市稽查队、药监、质监、卫生进行联合大检查。春秋旅游高峰时段对旅行社分别开展2次专项检查，规范市场行为。(九)全面落实文化疫情防控常态化，严格执行文旅行业“7+1”（扫码、测温、登记、消毒、通风、一米线设置、佩戴口罩+场所接纳人数上不得超过核定人数的75%）防控措施，对辖区内文旅市场经营单位日常巡查，确保每周对行业单位进行一次全覆盖，紧盯疫情防控指挥部最新要求，部署疫情防控检查工作。(十)全力抓好文化市场安全生产工作落实。进一步强化“万无一失，一失万无”的安全生产意识，将文化市场安全生产工作作为文化市场综合执法工作的一项重要内容来抓，切实规范文化市场安全生产监督管理，严格落实安全生产责任，加强文化市场各类场所安全生产隐患排查，主动协调并积极配合有关部门督促经营场所落实整改工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |