延川县农村经济经营管理总站（延川县农村产权交易中心、延川县农村产权调解仲裁办公室、延川县农村土地承包经营纠纷仲裁庭）
发布时间：
2023-03-31 16:54
| 单位名称 | 延川县农村经济经营管理总站（延川县农村产权交易中心、延川县农村产权调解仲裁办公室、延川县农村土地承包经营纠纷仲裁庭） | |
| 宗旨和业务范围 | 负责农村经济统计调查、农村经济形势分析、农民负担监督管理、指导培育新型农业经营主体、农村财务人员的培训、农村耕地确权、农村土地承包合同管理、农村集体产权制度改革、农村产权交易、土地承包纠纷调解仲裁、农村集体资产和财务监督管理及财务审计等工作职责。 | |
| 住所 | 延川县农业综合服务大楼 | |
| 法定代表人 | 张兴茂 | |
| 开办资金 | 53万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延川县农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 68万元 | 27.29万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。我单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展业务活动范围1、农村经济统计调查。承担农村经济统计调查和农村经济形势分析，掌握全县农村经济发展现状，制定农业农村经济发展计划，为领导提供真实可靠、有效的决策依据。扎实做好农经年报、半年报、年终预报统计，档案归档等相关工作。2、加强农民负担监督管理。宣传和贯彻执行中、省、市一系列支农惠农政策，狠抓各项涉农收费减负政策落实，严肃查处乱收费，开展农民负担监督管理，做好各项补贴资金按标准兑现监督工作。3、加强农村集体资产和财务监督管理及财务审计。指导监督和规范农村财务以及村务公开、财务公开工作，定期开展农村财务审计及村干部离任审计，指导落实《村务财务工作规划》。4、农村土地承包合同管理。稳定和完善农村家庭土地承包关系。强化农村土地承包合同管理，指导农民依法、有偿、自愿、合理、有序流转农户承包土地，并完善各类合同。加强土地经营管理，合理开发利用耕地、荒地等资源。5.指导培育新型农业经营主体。开展国家级、省级、市级农民专业合作社示范社创建活动。按照中、省安排对已认定的各级农民专业合作社示范社进行动态监测。指导合作社向登记机关报送年度报告并向社会公示。配合工商等部门加强监管，依法注销违法经营的合作社。鼓励合作社以土地经营权、林权入股等多种出资方式发展股份合作，激发各类资源要素活力。支持合作社发展电子商务、工艺制品、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。鼓励合作社以共同出资、共创品牌、共享利益等方式开展联合合作，依法自愿组建联合社，健全法人治理机制。配合银监会开展合作社内部信用合作试点。加快家庭农场认定步伐，指导专业大户向家庭农场转变，让符合条件的规模经营农户变为家庭农场，做到“应定尽定”。加强与有关涉农部门及行业的联系和沟通，推进政策措施落实，推动土地、技术、资本等生产要素向家庭农场集中。指导新型农业经营主体健康发展，协调落实各方面扶持资金及政策，促进新型农业经营主体提质增效，为乡村振兴战略提供力量，推动新型农业经营主体转型升级，引导规范运行。6.搞好农村财务人员的培训。不定期开展农村财会人员培训，协调解决工作中问题，不断提升业务水平。培养善管理、会经营的农村财务管理人才，管好用活集体“三资”，确保集体资产保值增效。二、取得的社会经济效益。是扎实完成土地流转及农村宅基地改革试点村任务。全县全年共流转土地17810亩，完成任务的98.3%。确定了大禹街道办马家店村、关庄镇甄家湾村等9个村开展了农村闲置宅基地盘活利用改革试点工作，成效显著。二是持续加大对新型经营主体的培育力度。2022年共培育合作社33家，家庭农场65家，省级示范合作社3家、市级示范合作社6家、市级家庭农场2家有力的促进了产业化的发展。三是狠抓扶持壮大村集体经济项目建设工作。遴选了中塬村、曲溪交村等10个村作为陕西省2022年度中央资金扶持发展壮大村集体经济建设项目的村，10个村10个项目全部实施完成。四是全力消除“低收入村”和村集体经济“薄弱村”。为全力消除“低收入村”和村集体经济“薄弱村”，根据县域实际情况，全县55个“低收入村”和村集体经济“薄弱村”，4个市级领导各包抓1各村，剩余51个村分别确定一名县级领导包抓。五是持续开展农村集体产权制度改革“回头看”工作。全县共清查集体资产5.2亿元，清查集体土地总面积33.5万亩，并将集体资产录入集体资产管理系统；共排查出集体经济组织成员重登人员3250人，漏登110人，共确认集体经济组织成员39096户138862，全部录入国家系统；共设置股权168520股，发放股权证书51770本，并全部录入国家系统；全县163个行政村均制定了村集体经济组织章程及管理办法，修改完善了本村“三资”管理办法，并健全各项管理制度，规范资产、资金、资源的管理运营；建立健全了股东大会、理事会、监事会等组织机构和运行机制。六是扎实推进农产品冷藏保鲜设施建设工作。出台了《延川县2022年农产品冷藏保鲜设施建设实施方案》、《延川县2022年农产品冷藏保鲜设施建设技术方案》、《延川县2022年农产品冷藏保鲜设施建设验收方案》等政策指导性文件，并成立工作专班、验收工作组，聘请第三方公司进行冷库验收及项目审计，2022年，全县共建成小型冷库23座，总库容1847吨，总造价313万元，需补助资金156.5万元，现正在组织验收中。七是深入推广农业政策性保险。全年全县完成玉米投保47922亩、能繁母猪投保9865头、育肥猪投保111468头、苹果投保39451.04亩、设施农业投保7218亩。八是做好耕地地力保护补贴和实际种粮一次性补贴发放工作。2022年，我县耕地地力保护补贴涉及163个行政村24249户共计329889.04亩，补贴标准50元/亩，合计16494452元；我县2022年实际种粮农民一次性补贴涉及163个行政村12700户，两个企业，共兑现三次，已全部兑现完成。三、存在问题1、土地流转机制不完善。由于部分服务机构作用发挥不够，导致土地流转中出现一些服务不全面、操作不规范的问题。2、土地规模流转融资难。农业规模经营前期投入较大，回报见效慢，缺乏有效抵押物，很难从金融机构获得融资。很多经营者在经营过程中出现资金断链现象。3、返乡创业人才短缺。由于农村人口外出流失严重，在村居住多数为老年人，干事创业人员缺失，导致闲置资源难以开发利用。4、闲置宅基地盘活开发利用率较低。据统计，我县闲置宅基地面积约8000余亩，但受立地条件、资金、人才等因素限制，自我开发能力不足，吸引社会资本投资难度较大，导致闲置宅基地盘活开发利用率较低。5、土地确权测绘费未结清。由于我县财政紧张，目前共欠土地确权登记颁证测绘公司7个标段测绘费320万元，导致数据库还在测绘公司，未移交我县，土地确权登记颁证遗留问题不能按省上要求一年确权，确权数据不能及时完成更新，各类矛盾纠纷不能化解，测绘公司对剩余土地未进6、政策扶持需进一步完善。新型经营主体政策扶持体系不健全，如财政政策、信贷支持、税费减免、用地水电等措施需不断明确与完善；资金补助效益不明显；政策业务指导不具体，有些业务只停留在县级层面，遇到很多实际操作层面的问题无法做出相应的指导。四、整改措施1、强化服务职能，健全流转机制。健全城乡统一的土地流转交易平台，健全管理机制，规范市场流转程序，不断完善流转服务体系。进一步巩固土地确权成果，推进农村土地“三权分置”改革，为土地流转、发展规模化经营打好基础，促进土地流转法制化、规范化、秩序化。2、加强资金投入，拓宽融资渠道。进一步加大财政投资力度，整合各类涉农资金，协调信贷部门加大信贷对农业的支持力度。3、出台政策支持，强化人才培育。通过政策支持，技术培训，逐步培育一批懂农业、爱农村、会管理的乡村人才。4、强化宣传引导，摈弃形旧思想。通过政策宣传，试点引领，使广大干部职工进一步理解政策，积累经验，使农民摒弃形旧思想、旧观念，增强退出宅基地的积极性。5、积极筹措资金，督促查漏补缺。积极筹措资金将测绘公司测绘费结清后，督促测绘公司尽快对剩余土地进行测绘，同时，测绘公司将确权登记颁证数据库移交我县，按照省一年确权一次要求，完成错登、漏登、未确权颁证登记工作。6、强化政策扶持，加大支持力度。要通过财政项目、信贷、减免税收、用地水电等措施，不断加大对新型经营主体的扶持。五、下一步打算2023年工作打算工作思路坚持深入贯彻落实党的二十大精神，紧盯高质量发展总目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以实现农业农村现代化，全面实施乡村振兴战略为目标，以盘活农村资源资产为重点，不断深化农业农村改革，积极推进以“三变”改革为核心的农村集体产权制度改革，稳慎推进农村土地改革和农村土地承包经营权抵押融资，加快构建现代农业经营体系和社会化服务，突出抓好家庭农场和农民专业合作社等农业新型经营主体，以托管为切入点加快完善农业社会化服务体系，全力助推乡村振兴，实现农业发展、农民富裕、农村繁荣。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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