宝鸡市防汛抗旱保障中心
发布时间：
2023-03-31 15:49
| 单位名称 | 宝鸡市防汛抗旱保障中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 指挥防汛抗旱，减轻灾害损失。防汛抗旱管理，防汛抗旱方案拟定，防洪调度，抗洪抢险组织，抗旱组织，防汛抗旱资金管理，防汛抗旱人才培训。 | |
| 住所 | 宝鸡市宝虢路125号行政中心1号楼 | |
| 法定代表人 | 李一 | |
| 开办资金 | 1049.09万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1016.76万元 | 1050.77万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 16 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，我单位在主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况一是夯实工作责任。汛前，市县逐级召开防汛抗旱工作会议，统筹安排全年工作；全面落实防汛抗旱工作责任，在宝鸡日报对市县122名防汛抗旱行政、技术责任人进行了公示，主动接受社会监督。根据市县换届干部变动情况，对市县防汛抗旱指挥部组成人员进行了调整。分级建立防汛抗旱工作包联制度，市级安排13名市级领导和14个市级部门联系县区防汛抗旱工作；各县区落实1100多名领导干部包抓镇、村防汛抗旱工作。建立健全河道网格化巡查制度，全面落实中小水库“三个责任人”，夯实地质灾害点监测责任，逐点位落实江河、库坝、地灾点、易涝点等重点防汛部位巡查值守责任人6947人。二是全面汲取教训。市政府党组会专题学习国务院《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，认真查找市级层面存在的问题，提出了整改措施和要求，并以会议纪要形式下发全市。市防指及时下发《关于认真学习〈河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告〉切实做好2022年防汛工作的通知》，对全市学习整改工作进行了安排部署。市防汛办及时主动深入陈仓、太白、陇县等县区开展培训，深入解读《调查报告》，帮助基层干部吃透《调查报告》内容。各县区结合《调查报告》，认真开展对照检查，以河南郑州“7.20”暴雨洪水为背景，结合本级防汛应急预案，仔细开展桌面推演，全市共查找出预案修订、物资储备、预警响应、人员转移、指挥调度等方面存在的问题和隐患34条，逐项建立台账，限期进行了消号整改。市防指结合汛前安全大检查，对全市学习整改情况进行了专项检查，并逐县区进行了通报。三是扎实修订预案。立足防御超标准暴雨洪水，逐级修订防汛抗旱预案。市防汛办及时对《宝鸡市防汛应急预案》《宝鸡市抗旱应急预案》进行了修订，首次将和气象预警和降雨量纳入市级防汛预案启动条件，进一步提高了预案的指导性和可操作性。水利、住建、自然资源等部门委托专业单位加强预案基础资料收集，对渭河、千河、金陵河防汛预案和《宝鸡市城市防汛预案》《宝鸡市地质灾害防御预案》进行了全面修订。冯家山、石头河、林家村等大中型水库水库管理单位及时对水库防汛预案和度汛运用计划进行了修订，并按规定程序进行了报批。各县区把中小河流洪水、山洪地质灾害做为重点，全面完成了县、镇、村三级防汛防滑预案修订工作。2022年汛前，全市共修订各级各类防汛预案380多个，重点部位防汛预案实现全覆盖。四是加大物资储备。汛前，全市共投入资金700万元新增购置铅丝笼1900片、编制袋10万条、备防石1400方、无人机1台、高清夜视仪4台、发电机10台、冲锋舟2艘，使全市库存防汛抗旱物资总计达到60多种，总价值接近3000万元。同时，还为受山洪灾害威胁的镇、村配发了676部卫星电话，有效解决了汛期极端情况下通讯保障问题，全市应对水旱灾害的能力得到极大提升。五是强化队伍建设。坚持平战结合、专群结合，汛前全市共组建以驻宝部队、武警官兵为主的防汛抢险突击队3支600人；以消防、社会救援力量和相关部门、单位、施工企业干部职工为主的防汛抢险专业队12支500人；以基层干部群众和民兵预备役人员为主的防汛抢险群防队伍16支7735人；以市县抗旱服务队、农民用水协会为主的抗旱应急队伍13支650人。围绕山洪地质灾害防御、水毁堤防抢险等科目，组织各支队伍开展防汛演练22场次，有效增强了队伍实战经验。六是逐级排查隐患。4月份，全市以江河、水库、山洪沟、地质灾害易发区为重点，逐级开展汛前安全大检查活动，共排查出各类安全隐患117处。针对排查出的问题，逐个建立台账，加快整改。汛前，全市共完成水毁堤防修修复5.21公里，清除河道垃圾445吨，拆除违法建筑375平方米，清除违规种植大棚2000平方米，更换检修各类防汛监测预警设备100多台（套）。七是搞好宣传培训。针对年初新冠疫情影响，全市灵活防汛抗旱宣传培训形式，采取线上线下结合的方式，召开防汛抗旱工作培训会13场次。在宝鸡日报设置防汛专版2期，在宝鸡广播电台开设防汛宣传栏目2期，在全市防汛重点部位张贴宣传标语300多条，向群众发放山洪地质灾害明白卡12000多张。二、取得的主要社会、经济效益今年入汛以来，全市持续高温天气，降雨明显偏少，水旱灾害交替发生，总体呈以下三个特点为：一是夏季气温偏高。入汛以来（5月1日—9月22日），全市平均气温为20.1-26.9℃，各县区较常年同期偏高1.4-2.7℃。夏季全市共出现35℃以上的高温天气36天，37℃以上20天，40℃以上1天，其中眉县、陈仓、岐山 35℃以上的高温日数为近70年来第一多。二是汛期降雨偏少。今年入汛以来（5月1日—9月22日），全市共发生18轮降雨过程，各县区累计降雨量361.1（陇县）-586.0毫米（太白县），与常年同期比较，陇县偏少1成，扶风、麟游、太白、岐山、千阳偏多1成，其他县区接近常年。受降雨影响，渭河、嘉陵江干支流共发生起报流量以上洪水16场次，其中超警洪水3场次（石头河2次、嘉陵江1次）。三是减灾成效显著。汛期，全市受灾人口7497人；农作物受灾面积1.71万亩，其中:成灾0.53万亩，绝收0.079万亩;房屋倒塌43间、受损30间；滑坡塌方36处1.94万立方米；公路中断115条次，供电中断3条次，通讯中断3条次；损坏堤防护岸48处3.755千米、水闸8座、人饮工程5处、渠道1.24千米，共造成直接经济损失3505.48万元，为近五年来最少。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题一是后期防抗形势不乐观。今年前期降雨偏少，9月下旬到10月中旬不排除仍会发生较强降雨过程的可能，防汛，尤其是防滑形势比较严峻。同时，由于当前全市水库蓄水量普遍偏少，冬季可能会面临抗旱水源不足问题。二是水毁堤防修复不彻底。近两年汛期，全市防洪工程水毁较多，由于修复资金不足，截止目前仍有大量水毁堤防未得到彻底修复，影响防汛安全。三是工作机制没有完全理顺。截止目前，市县个别部门之间防汛抗旱职能仍未完全理清，汛期工作存在交差重叠现象。市县防汛抗旱指挥办公室承担的工作职能上下不统一，个别县区抗旱工作目前还未移交到应急管理部门，仍由水利部门负责。四是基层防办能力建设滞后。机构改革前，全市防办共有工作人员101名，改革后人员总数仅剩81名，减少20%，且专业人员偏少。陇县、陈仓、渭滨、岐山等县区防办实有工作人员仅2-4名，且以女性居多，还要承担应急局其他工作，人员力量不足问题日益突出。同时，部分县区防办级别偏低，目前仍未股组级，不利于汛期工作开展。（二）改进措施一是抓紧备汛工作。要立足防御超标准洪水和特大干旱灾害，及时调整指挥机构，健全工作制度，全面夯实工作责任。认真修订防抗预案，抓紧储备应急抢险物资，组建防抢队伍，加快水毁堤防修复，有针对性开展水旱灾害应对演练，切实提高备汛工作质量，为全年防灾减灾工作打下坚实的基础。二是加快隐患排查。逐级排查安全隐患，逐类建立整改台账，逐个落实治理措施，尤其是做好高危地区群众搬迁工作和汛期紧急转移避险方案，力争把各类问题和隐患消除在成灾之前、萌芽状态。三是健全监测体系。全面落实防汛抗旱监测预警责任，逐点位明确巡查值守人员，完善监测预警手段，加密暴雨高值区、地质灾害高发区、干旱多发区监测点位，提高防汛抗旱监测网络覆盖范围。四是加强部门协作。要进一步理顺防汛抗旱工作机制体制，按照统分结合、防救协同的原则，积极优化防指成员单位职能职责，充分发挥应急管理部门的综合优势和相关部门的专业优势，积极加强部门协作，确保关键时刻劲往一处使、力往一处用，形成防汛抗旱工作强大合力。三、2023年工作计划随着2022年汛期结束。2023年工作计划如下：（一）认真总结经验教训，全面贯彻落实“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，围绕建立统一高效、科学规范、指挥有力的防汛抗旱应急救援体系。（二）着眼防御超标准暴雨洪水、特大干旱等自然灾害，把完善防汛抗旱工作机制，提升防汛抗旱应急保障能力。（三）积极推进防汛抗旱信息化建设作,提早谋划、周密部署，扎实做好明年各项工作，努力为全省经济发展、社会稳定做出积极贡献。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
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