柞水县牛背梁旅游度假区管理委员会
发布时间：
2023-03-31 15:42
| 单位名称 | 柞水县牛背梁旅游度假区管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责牛背梁森林公园的规划设计，宣传，招商引资，旅游开发和园区内的森林、土地、林地、河道等国有资产的管理，山林管护及开发管理工作。 | |
| 住所 | 柞水县营盘镇游客服务中心 | |
| 法定代表人 | 王能成 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 柞水县文化和旅游局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 333.81万元 | 431.15万元 | |
| 网上名称 | 柞水县牛背梁旅游度假区管理委员会．公益 | 从业人数 17 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的支持配合下，牛背梁管委会紧紧围绕年度各项目标任务，明晰责任，狠抓落实，各项工作均按期有效开展。现将2022年度工作完成情况及2023年工作要点简要报告如下：一、业务活动开展情况：（一）孝义厅文化体验园快速建成运营。一是高标准建成新景区。管委会通过两年艰苦卓绝的努力，高质量建成了孝义文化体验园景区。该景区以古孝义厅署、古戏楼和古城墙遗址为主要内容的孝义文化IP打造；以文创市集、茶馆酒肆、书屋驿站、餐饮民宿、文化小品、特色步道等为主要内容的孝义文化街区打造；以场景演绎、剧目演出、孝义情沉浸剧场、夜间灯光等为主要内容的孝义文化业态打造；停车场、休闲廊道水上娱乐等为主要内容的配套项目,景区于2022年11月11日建成并正式对外运营。二是高品质打造新名片。孝义文化体验园景区的建成，接受省级领导调研15次，市级领导调研28次，县级领导调研40余次，得到省市县三级领导的一致好评，成为了柞水旅游的新名片，丰富了柞水旅游的夜生活，补齐了柞水旅游的文化、夜游、淡季短板。三是高质量挖掘历史。孝义文化体验园坚持以，以推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展为主要抓手，深入挖掘柞水2800年孝义文化根脉，依托孝友“张仲”和清·孝义厅两大文化IP为基础，运用现代数字科技手段将孝义文化创造性的融入到沉浸体验全过程，创新性的打造了一批新、奇、特沉浸剧目、研学课程，让游客在体验中感受孝义文化魅力，增强孝义文化认同，大力弘扬孝义文化。在全社会养成胸怀感恩、敬爱他人、敬畏自然、热爱祖国的精神美德，使孝义文化在守正与创新中永续传承。（二）重点项目建设亮点纷呈。2022年，管委会承担重点建设项目12个，计划完成投资25.8亿元，目前11月底已完成投资29.69亿元，占年度计划任务的115.08%，预计12月底完成投资30亿元。一是云山湖森林康养度假区项目乡村振兴板块已完成，扩建新建公路7.9公里、桥梁7座，园林绿化20多万平方米，排水主管道、天然气、弱电等配套工程全部完工，云谷乐园主体基本建成。二是牛背梁孝义厅文化体验园项目规划、土地、环评、稳评以及水土保持等审批手续已全部办理到位，项目已竣工。三是秦楚古道AAAA级景区创建二期项目5.4公里旅游专线道路铺设已完成，游客接待中心已完成一楼建设，景区无线WIFI全覆盖已完成。四是陕西云来谷森林康养综合体项目已完成一卧、二卧客房主体、入口栈道修建、森林探险乐园野奢营地和木屋露台体验房主体建设，12.1亩土地用地手续已上报待批。五是柞水县峡谷漂流项目提标改造二期工程酒店用地正在进行土地征收，航道拦水坝完成施工，野奢帐篷营地已完成，小木屋已完成2座主体建设，游客服务中心提升改造已完成。六是秦岭时光康养综合体、牛背梁度假区二期创建、秦丰康养综合体建设项目、安德鲁西亚度假酒店二期建设项目、牛背梁养老养生苑二期和宏阳龙湾山居一期项目等均按照年度建设任务正有序推进。（三）争资引资工作成效明显。一是招商引资超额完成任务。2022年，管委会招商引资任务为10亿元，已完成11.7亿元，占年度总任务的117%。项目到位资金任务8亿元，已完成9.62亿元，占年度中任务的120.25%。二是资金争取成效显著。2022度资金争取任务为80万元，截止目前已争取到资金共计580万元，（分别是苏陕协作400万元，陕南发展专项资金“一县一业”150万元，旅游专项资金30万元）占年度任务80万元的725%。（四）对外宣传营销不断创新。一是结合景区优势举办了“2022年陕西省旅游安全综合应急救援演练暨旅游安全培训”、“牛背梁帐篷烧烤音乐节”、“牛背梁党培基地主题党日活动”、“终南山寨抖音挑战赛”、“终南山寨百姓生活艺术夜市——终南夜话”、“终南山寨纳凉篝火晚会”、“终南山寨首届‘康养杯’体育比赛”等特色旅游活动，牛背梁国家森林公园开展了“一票游全年”等营销活动。二是积极参加第十四届中国·高淳国际慢城金花旅游节活动和国际慢联总部年会最佳慢城视频比赛，参加“阅美三秦，从这里开始”——4.23世界读书日短视频比赛，并制作了中英文版本的视频在央视、国际慢联总部、全省宣传推介。三是举办孝义大讲堂10期，宣传党的二十大、景区文明礼仪、导游讲解等内容。组织管委会的党员干部积极参加三秦大讲堂的网上学习，并督促干部职工按时参加并完成专业技术线上培训工作。四是加大新媒体管理利用，充分发挥新媒体传播量大、速度快的优势，加大了微信、微博、贴吧、头条等网络媒体的信息推送力度，半年来，共利用各类网络资源发布各类宣传软文900余条，通过今日头条、腾讯新闻等大型网络平台宣传推介332余条，利用“抖音”等直播平台宣传815余条（次）。五是接受央视、新华社、陕西日报、陕西广播电视台、商洛日报等知名媒体分别以秦岭卫士、牛背梁、孝义文化体验为主题采访10次。（五）景区运营管理更加规范。一是与各公司分别签订了安全目标责任书，明确了安全工作具体要求，执行了月报表上报制度，促使各公司认真履行安全工作职责。二是加大了对区域内景区、民宿和企业的监管力度，督促制定了防汛、防火、防灾、防滑方案以及相应的应急预案等，加强了辖区各企业运营安全、饮食安全、交通安全、设施安全、人员安全的监管力度，截止目前已累计开展专项检查15余次，营造了良好的旅游秩序。三是严格按照省、市、县环境整治工作要求，及时对接做好牛背梁区域5户农家乐排污不达标等环境治理工作，努力为游客营造了良好的旅游环境。四是秦岭生态环境保护工作与“五乱”专项整治工作有机融合，牛背梁管委会高度重视，组织清洁志愿服务队、文明劝导队，普及文明卫生常识教育，共拆除违规设置牌子3块,清除“牛皮藓”30余处，清除乱堆乱放物品两处，制作围挡一处，景区沿路的落石等清除8处，并对景区职工及游客进行了宣传教育。五是定期不定期到牛背梁森林公园等景区（景点）开展生态环境保护巡护工作，联合县文旅局、市监局、卫健局、公安局等13个单位，开展联合检查整治行动，共检查210户农家乐（民宿），有40户为经营，发现部分农家乐（民宿）存在问题，要求现场立即整改，现场整改不到位的，要求相关职能部门下发整改通知书，其中水利局下发2份责停违法行为通知书，市监局下发7份责任整改通知书，卫健局下发50份卫生监督意见书，各相关监管单位要求农家乐（民宿）业主限时限期整改到位。二、取得的主要效益：一年来，管委会根据国家旅游度假区的建设标准，完善度假区内所有基础设施建设，牛背梁旅游度假区成功创建成为国家旅游度假区（全国共45家，陕西省仅2家），再添一国字品牌，陕西省林业厅批准牛背梁高山杜鹃生态旅游线路入选陕西第二批特色生态旅游线路，孝义文化体验馆被命名为首批柞水县少先队校外实践教育基地。管委会积极配合省文旅厅高效统筹疫情防控和经济社会发展理念，2022年7月，牛背梁旅游度假区被陕西省文化和旅游厅确定为文旅企业入选首批省级文化和旅游业“白名单”。辖区内牛背梁等景区2022年度旅游人数240万人次，创社会效益8.9亿元，牛背梁度假区的社会知名度和影响力显著提升。三、存在问题（一）资金短缺比较严重。（二）综合协调难度较大。四、整改措施：（一）狠抓项目建设，努力完成2023年重点建设项目9个、子项目5个，确保年度完成建设投资任务29.67亿元。（二）加大景区管理力度，计划全年组织开展专项检查不少于30次，督促企业开展专项安全排查不少于50次，组织开展应急救援和消防综合演练不少于2场次，开展防火防汛法律知识专题讲座1次，进一步加大自然资源管护力度，杜绝破坏环境的现象发生。五、下一步工作计划：（一）狠抓项目建设。快速推进云山湖森林康养度假区、陕西星空森林康养体验项目、秦岭时光康养综合体建设项目等12个重点项目建设。同时加强项目建设期间的监管力度，保证工程质量和施工进度，进一步完善景区配套设施，提升景区品位。（二）狠抓景区管理。加大各景区的设施安全、交通安全、秩序安全的监管工作力度，加强景区酒店、民宿、农家乐的食品安全、卫生安全管理，认真做好森林防火和汛期的巡护值班，落实监管和企业主体责任，建立横向到边、纵向到底、细化到人的安全责任制。安排专人开展牛背梁旅游度假区外围环境整治工作，努力建立良好外围环境。（三）狠抓宣传营销。提早准备、精心策划，按照大景区、大营销的战略思路，根据不同时节与人群消费特点，采取分类营销的办法，充分利用各类宣传媒体和节庆活动对景区进行宣传，以西安为中心辐射省内周边区域，加大网络、微博、短信等信息发布和更新工作力度，加大旅游纪念品研制开发，积极组织开展形式多样、类型丰富的旅游营销活动，不断提升游客知晓率和社会美誉度。（四）狠抓品牌创建。严格按照国家4A级景区的的创建标准，加强与县发改、财政、国土、住建等职能部门及营盘镇政府的密切配合，快速推进孝义小镇内部道路交通、公共设施、绿化亮化、标志标识、通讯网络、涉游项目等各项旅游配套设施进行规范和提升，确保孝义小镇4A级的创建工作有序稳步推进。按照省级文化示范园的创建标准，做好硬件设施、软件资料、管理服务等标准，全面启动孝义文化体验园景区省级文化示范园创建工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 国家文化部批准牛背梁旅游度假区为国家旅游度假区；陕西省林业厅批准牛背梁高山杜鹃生态旅游线路入选陕西第二批特色生态旅游线路；孝义文化体验馆被命名为首批柞水县少先队校外实践教育基地；牛背梁旅游度假区被陕西省文化和旅游厅确定为文旅企业入选首批省级文化和旅游业“白名单”。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |