开展业务活动情况 |
2022年,我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,严格按照单位章程开展工作,无违规违纪情况发生。现将开展业务活动情况报告如下:一、按照登记的宗旨和业务范围,开展业务活动情况2022年,我单位按照核准登记业务范围开展活动,主要完成了以下工作:1、开展“春风行动”,全面排查问题。我局重点检查了工业企业污染防治情况、排污许可证后监管、危险废物管理等。在开展“春风行动”期间,我局在做好执法的同时,落实“六稳”“六保”政策,共出动执法人员120余人次,检查企业30余家,通过检查污染治理设施、查看生产记录和管理台帐、询问管理人员日常监管情况等方法,帮扶企业排查整改了设施维护不及时、台账记录不规范、排污口设置和标识不规范等问题,着力提高企业环境管理水平,为企业绿色发展提供强力支撑。2、全力开展大气污染防治攻坚行动,改善大气环境质量。开展夏季臭氧和挥发性有机物协同治理,重点开展涉挥发性有机物企业执法检查活动,重点检查设施正常运行情况和落实错时生产情况,检查企业自行监测污染物去除率情况,共检查涉及挥发性有机物治理企业102户(其中加油站37户),同时开展监督性监测,检测企业33户。开展秋冬季大气污染防治综合治攻坚行动。在攻坚行动期间,每天开展涉气工业企业检查,向市局上报当天检查情况,11月13日开始对国控重点企业众喜金陵河水泥开展驻厂监管。3、开展排污许可证后监管,确保按证排污。我局结合局队站试点工作,抽调执法骨干、发证人员和监测人员等人员组成执法检查组,主要围绕实际排污状况与排污许可证载明事项是否一致、排放口规范化建设情况、是否按许可证要求开展自行监测等9项检查内容,通过查看企业运行情况,检查企业环保资料,现场了解企业环保管理情况等方式开展检查。4、开展了2022年工业炉窑综合整治“回头看”专项执法检查。我局认真梳理了玻璃、水泥、陶瓷等行业企业名单的基础上,抽查了宝鸡市众喜金陵河水泥有限公司、宝鸡市育才玻璃制瓶有限公司等7户涉工业炉窑企业,现场检查自动监控系统、废气收集处理设施、脱硫脱硝系统和物料储存、输送设施等22台套。宝鸡卓辉陶瓷有限公司、宝鸡市鑫垚新型建筑材料厂长期停产。督促宝鸡市育才玻璃制瓶有限公司完成了2021年省厅通报问题整改任务。5、加强危险废物管理,严防发生违法行为。开展了2022年全区危险废物环境管理和重点排污单位自动监控设施专项执法检查。按照《固废法》及有关危险废物管理要求,对涉危废单位从环评、排污许可证、存贮到转移联单进行了拉网式检查,共检查重点排污单位7家企业,危险废物产生企业及危废经营单位35家。出动人次80余人次,对检查存在的问题及时跟踪指导企业整改,问题全部整改到位。6、依法开展“双随机抽查”工作,推行环境监管“阳光执法”。建立污染源双随机“一单两库”,确定污染源随机抽查事项清单、污染源名录库、执法人员信息库。严格执行“双随机一公开”,对抽查过程中发现的环境问题当场提出整改要求,责令立行立改,对环境违法企业依法依规进行查处和后续跟踪。对加油站全年“双随机一公开”抽查企业220家,按要求开展执法检查,及时上传现场检查笔录,于每季度初将抽查结果向社会公开,保障了执法的有效性、公正性和科学性,促进了“阳光执法”。7、以大练兵活动强化队伍建设。全员全年全过程开展多种形式的执法大练兵活动,坚持做到“五个结合”贯穿大练兵始终,组织全体执法人员参加全省执法大练兵网上答题,参加了全市执法大练兵队列训练和考试,定期开展法律法法规业务培训和案卷评查,整合局队站技术力量,开展多种执法活动,进一步规范了执法程序,锻炼了执法队伍,提升了执法能力,为精准治污、科学治污、依法治污奠定了坚实的基础。8、认真落实行政执法“三项制度”。在实施行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行为时严格执行“三项制度”,实现了执法信息公开透明、执法行为全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。行政执法能力和水平整体提升,行政执法行为被纠错率进一步下降,行政执法的社会满意度进一步提高。全年立案查处环境违法行为14起,案件均已办结,并上传司法系统和平台。9、加强疫情期间环境执法。面对今年不间断的疫情防控形势,我队按照局统一安排,加强执法力量,抽调局、执法大队、监测站骨干,开展疫情期间联合执法检查,共检查医疗机构24家(次),隔离点60家(次),出动环境执法人员200多人(次),确保医疗机构、隔离点废水设施正常运行,医疗废物按要求处置,严防新冠病毒传播,确保环境安全。我队派员参加了省厅组织的秋冬季大气污染防治监督帮扶、市局组织的排污许可证后监管、挥发性有机物监管、排污口排查等交叉执法检查,学习了兄弟县区的执法经验,积累了现场检查经验,提升了现场执法检查水平。二、取得的主要社会、经济效益一是政治理论水平有了新提升。年内全队参加政治理论学习18次,听党课4次,撰写学习心得体会17篇、自查报告7篇,集中答题300多次。二是执法能力和执法水平有了新突破。年内组织开展专项执法活动9次,执法活动从单一的双随机现场执法,转变为节假日抽查、夜查、异地交叉检查和非现场执法相结合的多种执法方式,检查企业900余户,出动执法人员2700多人次,帮扶企业整改问题310余个,立案查处环境违法行为14起,罚款120.67万元。三是执法效能有了新提高。扫黑除恶斗争排查上报问题线索1条,累计37条,全部办结;调查办理环境污染舆情2件、环境污染类检察建议13件;查办环境投诉79件,办结率、满意率100%。四是执法队伍建设有了新发展。年内,大队自己开展业务培训5次、60人,参加全国执法大练兵网上答题7人次、全市比武3人次,参与市级和县级交叉检查5次、7人,培养预备党员1人。三、存在的问题及改进措施存在问题:一是执法力量不足、专业水平较低,执法人员的业务能力和执法水平还不能完全满足新形势下生态环境执法工作要求。二是现场执法的精细度和准确度还有待进一步提高,执法力度还需再加大,对企业的执法帮扶还不能做到切实有效。改进措施:1、加强作风建设和业务培训,结合生态环境工作新形势,加强政治理论、法律法规和业务培训,进一步提高全体人员的执法水平。2、严格落实生态环境执法主体责任,加大执法力度。加大蓝天、碧水、净土保卫战执法力度,加大打击固体废物环境违法犯罪、排污许可证和建设项目“三同时”执法检查。四、2023年工作计划1、加大执法力度,打击非法排污。一是落实执法事项,严格落实生态环境执法主体责任,按照事项清单开展生态环境综合执法工作。二是强化日常执法。统一使用监管平台,统一管理抽查事项清单,统一建立检查对象名录库和检查人员名录,统一规范抽查检查工作流程。积极实行“双随机、一公开”联合检查制度。三是强化两法衔接。建立健全生态环境部门、公安机关、检察机关、审判机关联席会议制度,完善信息共享、案情通报、证据衔接、案件移送等机制,推动解决行政执法实践中的重难点问题。2、锻造能力,打造执法铁军。一是积极开展执法大练兵。继续坚持“全员、全年、全过程”大练兵,积极派员参加生态环境部执法培训,形成教、学、练、战“四位一体”练兵模式,持续组织开展知识竞赛、执法大比武、交叉执法等多种形式的执法大练兵活动,通过大练兵活动,提高执法人员的执法技能。二是强化队伍党风廉政建设。加强廉政教育,严格依法依规开展执法工作,教育和督促执法人员严格执行党风廉政有关规定和中央八项规定,筑牢生态环境执法廉政防线。3、加强保障,优化执法。一是全力推进执法保障工作。全面推进生态环境保护综合行政队伍标准化建设,继续推进“局队站合一”试点,深化监测执法联动机制。二是深入开展生态环境保护综合执法体制改革,理清执法工作思路,厘清执法机构职能,努力建设让组织放心、群众满意的模范生态环境综合执法队伍。 |