陕西太白山旅游区管理委员会
发布时间：
2023-03-31 14:28
| 单位名称 | 陕西太白山旅游区管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 为太白山旅游区发展提供服务。旅游区资源的开发、建设、环境保护和各项社会事务管理。 | |
| 住所 | 眉县汤峪太白山旅游区 | |
| 法定代表人 | 张新林 | |
| 开办资金 | 306万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 眉县人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 365.67万元 | 343.94万元 | |
| 网上名称 | 陕西太白山旅游区管理委员会.公益 | 从业人数 50 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动。根据《条例》有关规定，没有违法违规等情况。于2022年7月5日，单位法定代表人由汪午强变更为张新林。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，我单位在主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况㈠经济质效再上新台阶。全年景区接待入园游客206万人，实现经营收入3.12亿元，旅游区接待游客581万人次，实现旅游综合收入37.8亿元；固定资产投资完成40亿元，占年度投资计划的153.8%；招商引资到位资金31.9亿元，省际到位27.1亿元，分别占年度任务的127.2%、129%；利用外资到位资金200万美元，占任务的100%；新引进投资10亿元以上的太白里项目1个，投资5亿元以上的太白汤峪河东岸二期、太白山色等项目3个，投资3亿元以上的云栖太白、太白林居等项目3个。积极争取上级资金，其中争取中省资金2100万元，占1841万元任务的114%。㈡产业发展迸发新动能。牢固树立“项目为王”理念，强化引擎驱动，加快推进项目建设。全年实施重点项目27个，年度计划投资25.9亿元，完成投资28.2亿元，占年度投资计划的108.9%，其中7个市级重点项目年度计划投资6亿元，实际完成投资6.4亿元，占年度任务的106%。1个省级重点项目年度计划投资3亿元，实际完成投资3.3亿元，占年度任务的110%。㈢服务质量得到新提升。一是推进景区质量提升工作。二是扎实整治旅游市场秩序。三是持续开展扫黑除恶斗争。四是妥善处理旅游投诉。㈣宣传营销开创新局面。做好“三篇文章”，全力抓好太白山旅游宣传营销工作。做足全员营销文章。创新营销模式，建立健全激励机制，广泛动员以旅游区广大干部职工为主体，借助微博微信朋友圈，大力宣传推广太白山旅游资源和旅游产品。累计转发抖音短视频、新闻报道、文旅资讯等信息300余万次。㈤生态保护取得新进展。全面贯彻落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》精神，持续推进生态环境保护工作。一是全面排查涉秦岭区域内构筑物，未发现新增“五乱”问题。严格落实林长制和网格化管理责任制，推广使用“防火码”，筑牢火源入山防线。二是扎实开展野生动物保护“四清”行动和非法交易、非法运输野生动植物及其制品等专项行动，全面打击非法狩猎及涉及野生动植物的违法行为。三是全力改善旅游区水生态环境，实施投资8600万余元的旅游区污水处理提标及扩建项目，进一步提升污水处理能力。目前项目建设进展顺利，预计今年6月底前完成工程建设和设备调试工作。四是积极配合省审计厅秦岭生态环境保护专项审计检查和市县秦岭生态环境保护交叉检查，认真对照反馈问题，及时完成整改任务。㈥用地保障迈出新步伐。全力推进国土空间规划编制工作，按照上级部门下达规划编制方案和规模数据要求，积极主动对接，落实旅游区2020—2035年城市开发边界红线规模13775亩，新增建设用地指标3288亩，“三区三线”划定成果已获上级审批。依据旅游区城镇开发边界红线，确定旅游区2022—2024年土地成片开发方案，拟报批建设用地1800亩。强化项目建设用地保障，全年共上报土地4宗518.24亩，收储土地439.91亩，供应土地8宗面积469.75亩，消化批而未供土地8宗240.21亩，处置闲置土地8宗346.38亩。㈦疫情防控交出新答卷。坚持“人民至上、生命至上”，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，从严从紧从细从实落实疫情防控各项措施。二、取得的主要社会、经济效益㈠补短板、强弱项，不断优化完善服务配套。对标5A复检标准，更新完善旅游标识、标牌系统120多处；投资1.6亿余元完成立体停车场主体建设、生活垃圾处理厂点火运营，太白山污水处理厂提标及扩建项目即将完成，启动次八路及延伸衔接段道路管网建设工程；太白山水滑道、唐镇鹿野仙踪、星空帐篷、“六艺坊”对外营业㈡深调研、细谋划，制定“1358”发展战略。深入开展调研，廓清发展思路，科学制定旅游区“1358”发展战略。“一个目标”，即加快建设太白山国内一流文旅康养示范区；“三个坚持”，即坚持游客至上、服务至上、安全至上“三上宗旨”、坚持高站位、高效率、高标准、高强度“四高要求”、坚持文旅商体康产业发展“五个融合”；“五个发展”，即健康发展、持续发展、创新发展、突破发展、跨越发展；“八项重点工作”，即项目建设、招商争资、债务化解、旅游复兴、安全稳定、疫情防控、五大专项整治提升行动及5A复核迎检工作，明析发展重点与要求，为旅游区高质量发展指明方向。㈢创品牌、树形象，交出多项荣誉“成绩单”。2022年，太白山旅游度假区成功创建为国家级夜间文化和旅游消费聚集区，太白山国家森林公园被省林业局授予“陕西省自然体验基地”，太白山景区被市网信办、市发改委纳入国家生态旅游、森林康养典型案例和5G应用优秀典型案例，太白山旅游品牌形象进一步提升。三、存在的问题及改进措施㈠存在问题：1.债务负担十分沉重，资金调度异常困难。受新冠疫情及经济下行压力加大等因素影响，旅游收入较历年大幅下滑，投资集团下属实体运营公司也遭受严重冲击，土地出让不畅且收益大幅减少，加之融资获取难度持续加大，地方财政支持减少，部分金融机构压贷、抽贷、断贷、诉讼严重，金融债务风险持续增加。2.遗留问题繁多冗杂，突出矛盾相互交织。近10年来，全区实施了过百亿元的重点项目，有力推动了旅游区快速发展，但历史遗留问题日益凸显，存在集团公司业务合同、账务往来不规范、部分工程项目未审结及相关征地等诸多遗留问题，导致引发债务多、矛盾多、诉讼多。3.产业单一，结构不合理。房地产量大，占比高；文旅融合不够，项目较少，特别是市场需求旺的星级特色民宿开发建设有限；康养产业仅限于概念化、初级化；太白山博大精深的文化资源、中药材资源研究不够，文旅产业链未形成。㈡改进措施：1.全力化解债务风险。采取贷款展期、诉讼和解、对外合作谈判、盘活资产、实体化运营、以房抵债等多种方式，加强与国内顶级投行机构中金公司的对接合作，指导推进集团公司后续化债工作，并与战略投资人签署合作意向及中金公司达成财务顾问意向。创新探索化债新模式。在传统化债模式的基础上，盘活土地资源，组建专业化化债SPV公司，通过“以房抵债”方式化解存量债务。2.下茬厘清历史账务。本着“厘清关系、理顺体制、规范管理”的原则，通过第三方机构对集团公司10年来业务合同、往来账务、审结项目逐一核对，基本做到账账相附、账实相符，为债务重组奠定坚实基础。3.计划实施重点项目32个，重点围绕基础设施建设、公共服务提升、文化旅游康养等领域，策划形成一批强基础、增功能、利长远的重大建设项目，持续跟进对接国内知名大集团，围绕实景演艺、房车营地、体育赛事、温泉康养、医疗康养、特色民宿等重点产业开展靶向招商，努力实现引进支撑性、引领性、带动性强的大项目、好项目和一批康养度假产业项目，力促更多精品高端酒店、文旅综合体等大型项目落地建设，推动文旅康养产业链加速形成。四、2023年工作计划㈠强力推进项目建设，增强经济发展动能。计划实施重点项目32个（续建26个、新建6个），年度计划投资约28.8亿元。重点围绕基础设施建设、公共服务提升、文化旅游康养等领域，策划形成一批强基础、增功能、利长远的重大建设项目。㈡大力开展靶向招商，积蓄旅游发展后劲。聚焦文旅新城和康养新城建设，突出招大引强，持续跟进对接国内知名大集团，围绕实景演艺、房车营地、体育赛事、温泉康养、医疗康养、特色民宿等重点产业开展靶向招商，努力实现引进支撑性、引领性、带动性强的大项目、好项目和一批康养度假产业项目，力促更多精品高端酒店、文旅综合体等大型项目落地建设，推动文旅康养产业加速释放。㈢不断创新思路举措，破解债务化解困局。坚持“以资抵债”化债思路不动摇，加强与SPV公司、中金公司的深度对接，探索化债新思路新举措。围绕中金公司提供的化债重组方案，加强与战略投资人合作，推动集团公司经营性资产深度重组。持续加强与存量金融债权人的对接，维护好银企关系，争取存量金融债务以“借新还旧”或展期实现滚动，有序化解债务，缓释债务风险。㈣推动文旅深度融合，提升旅游发展质量。加快推进太白山、红河谷两园贯通，开通红河谷至下板寺之间旅游小环线运营体系。创新思路举措，采取招租、拍卖等方式，盘活利用山上国有酒店、宾馆、木屋、安置房等闲置资源，形成优质资源。加强景区质量和标准化建设，推进景区智慧化建设，重点培育温泉康养、文化旅游、休闲度假为特色主导产业，促进景区文旅融合发展。㈤强化营销宣传推介，打响旅游品牌形象。持续推行全员宣传营销联动机制，坚持广泛发动、扩量提质，健全机制、科学考评，全员参与、激励鞭策，构建大宣传工作格局。坚持流量为王做营销，加大与各大OTA及抖音、快手、网红等自媒体合作，做强直播经济，提升宣传推介成效。以太白山温泉旅游文化节、太白山音乐节等品牌为龙头，精心策划节庆旅游活动，营造“太白山热度”。建立线上线下一体化客户服务体系，努力拓宽市场，持续增加客流。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 获得的奖励有：太白山旅游度假区成功创建为国家级夜间文化和旅游消费聚集区太白山国家森林公园被省林业局授予“陕西省自然体验基地”太白山景区被市网信办、市发改委纳入国家生态旅游、森林康养典型案例和5G应用优秀典型案例太白山景区入选国家生态旅游、森林康养典型案例红河谷森林公园被省林业局授予“陕西省自然教育课程设计大赛优秀奖” | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |