吴堡县贫困监测中心
发布时间：
2023-03-31 14:06
| 单位名称 | 吴堡县贫困监测中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 管理维护建档立卡系统，完善贫困对象进出机制，实现贫困对象动态管理 | |
| 住所 | 吴堡县宋家川街道办新建街155号，政府二楼 | |
| 法定代表人 | 宋秦其 | |
| 开办资金 | 3万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 吴堡县扶贫开发办公室 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2.71万元 | 3.98万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年度，本单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况，没有涉及变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2022年开展的主要工作2022年，我局在省、市乡村振兴局的精心指导下，在县委县政府的坚强领导下,在各行业部门的鼎力协作和全县乡村振兴系统干部职工的努力奋斗下，创新机制、真抓实干、埋头苦干，坚决守住不发生规模性返贫底线，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。这一年我县上下踔厉奋发担使命，笃行不怠启新程。主导产业“吴堡青梨”获批国家地理标志证明商标；手工空心挂面再次荣登央视《朝闻天下》；传统产业红枣被评为“中国药枣之乡”；盘活乡土人才“一池春水”，入选全省首批乡村振兴典型案例；数字赋能乡村治理被央视播放，“四个先行”（体制先行、机制先行、内业先行、角色先行）动态监测机制，该做法被陕西乡村振兴《简报》刊发；持续巩固提升国家二类县创建成果，在全省人居环境整治提升推进会上作了先进交流。全县行政村农村幸福院全覆盖。百姓满意度幸福感持续不断提升。截至目前，全县共有建档立卡脱贫户6352户13659人，共有监测对象409户921人（其中：脱贫不稳定户55户119人，边缘易致贫户232户498人，突发严重困难户112户304人），已消除风险189户425人。其中2022年新纳入监测对象121户283人。通过帮扶已消除风险189户425人，剩余220户496人，正在持续帮扶，尚未消除风险。做到了早发现、早干预、早帮扶。二、取得的主要社会经济效益（一）拓宽监测渠道，做到早发现针对全县所有农户是否有返贫致贫风险，通过五种监测方式全面开展排查，确保监测无遗漏。一是农户自主申报。为进一步提高全县农户对防返贫致贫动态监测和帮扶政策的知晓率，确保做到应纳尽纳，印发《致广大农民朋友的一封信》，组织各级干部进村入户广泛宣传防返贫致贫政策，切实提高防返贫工作的知晓率；鼓励引导出现返贫致贫风险、突发严重困难的农户，手机客户端、便民服务窗口等方式进行自主申报。二是镇村干部排查。坚持定期排查与实时核查相结合，由镇村干部、第一书记、驻村工作队、村两委、网格员等基层力量，逐户对标排查，发现相关风险信息，及时研判纳入预警监测对象，逐级上报，建立监测预警台账。三是行业部门筛查预警。县级农业农村、人社、卫健、医保、住建、水利、民政等16个行业部门加强信息共享和数据对接，按照部门筛查预警内容清单，筛查有潜在风险的重点农户和区域性、规模性返贫风险，汇总整理预警信息，分级分类反馈基层核实。四是各类监督渠道反馈。依托各级督查督办、审计发现、媒体监督、12317防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台、信访举报等渠道，掌握群众反映诉求、舆情热点等信息，拓宽风险预警渠道。五是平台监测分析。县乡村振兴局依托全省防返贫监测预警平台，每月监测建档立卡脱贫户、监测对象收入支出情况、分析“两不愁三保障”及饮水安全状况，及时将风险问题反馈基层核实。（二）规范监测和风险消除程序，做到早干预规范县镇村监测对象新纳入、风险消除程序，督导镇村严格按照相关程序开展工作，县级对接县委组织部、自然资源局、公安局、行政审批局、人社局、各金融机构、税务局、养老保险经办中心等10个相关行业部门开展信息比对，并落实县级核查、审定、批复、网站公告、上报市级备案等程序。2022年，县级相关行业部门共比对158户368人相关信息，经村级民主评议、公示、乡镇核查、专题审议、县级审定、网站公告，最终系统纳入121户283人。（三）强化举措，精准落实帮扶措施，做到早帮扶确定监测对象后，县级相关行业部门建立监测对象帮扶台账，主动对接镇村，按照缺什么补什么的要求，原则上在一个月内落实帮扶措施。同时镇级为监测对象确定帮扶责任人，由帮扶责任人协助落实帮扶措施，跟踪帮扶和风险消除情况。产业方面。对具备发展产业条件的监测对象实现全覆盖，加强生产经营技能培训，提供小额贴息贷款，落实产业帮扶政策等支持，动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动其发展生产，增加经营性收入。就业方面。对有劳动能力的监测对象，开展劳动技能培训，通过劳务协作、扶贫车间建设等，帮助其转移就业；统筹利用公益岗位安置，鼓励参与村公益项目实施，多渠道积极安置监测对象，增加工资性收入。综合保障方面。对无劳动能力的监测对象，严格标准程序，积极落实低保、健康医疗、教育资助、养老保险和特困供养等综合性社会保障措施，做到应保尽保；对因病、因残、因灾等意外变故有返贫致贫风险的家庭，即时落实健康医疗、残疾人补助、临时性救助等政策，保障基本生活，减轻支出负担。扶志方面。积极引导监测对象通过生产和就业增收致富，注重典型引领和示范带动，表彰先进典型，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。社会帮扶方面。发挥东西部协作、中央单位定点帮扶、万企兴万村等制度优势，动员社会力量积极参与帮扶，落实结对帮扶、消费帮扶政策。全县409户监测对象，全部确定了帮扶责任人，并由相关行业部门对接镇村，落实了具体帮扶措施，共落实帮扶措施780条。（四）落实工作机制一是不断强化网格化管理。全县共确定网格员732名，信息员102名，每周对所有农户排查全覆盖。2022年已对农户全覆盖排查50余次。二是推动行业部门定期筛查预警工作落实。对接发改、教育、公安、民政等16个部门，每半月按时报送行业部门筛查预警工作开展情况，定期推送数据信息，开展信息比对。同时收集汇总省市和相关行业部门预警信息，相关行业部门共推送相关信息3075条。县乡村振兴局结合市级下发提示函信息，每月向镇村下发工作提示书，镇村核实研判后，符合纳入条件的开展纳入程序。2022年共下发预警信息2693条。三是持续跟踪回访。每月对监测对象帮扶措施落实情况进行跟踪回访，动态掌握监测对象对监测帮扶工作的意见，有效回应群众诉求。县乡村振兴局结合每月督查督导工作，由乡村振兴局与纪委监委相关工作人员对监测对象进行回访。2022年已累计回访84户易返贫致贫户。四是开展业务培训。县上细化分解培训任务和逐级逐层开展业务培训，结合市级的乡村振兴大讲堂培训，镇村分别召开培训会，对镇村干部和网格员、信息员实现全覆盖，全面提升基层干部业务水平。五是开展“点对点”调度工作。根据省局要求，扎实开展“点对点”调度工作。每周随机抽取一个行政村，对村内所有常住户开展入户核查，重点核查是否有无应纳未纳、体外循环人员，网格员入户排查工作开展情况，“三类人员”帮扶措施落实情况等，通过进村入户和座谈访谈的方式，解剖麻雀，进一步贯彻落实防返贫动态监测和帮扶工作机制。2022年已调度33个行政村，走访农户2658户5456人，做到了调度村常住人口全覆盖。（五）扎实做好集中排查工作根据《全省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》、榆林市乡村振兴局《关于印发<2022年榆林市防止返贫监测帮扶集中排查工作方案>的通知》（榆乡振发〔2022〕15号）、《关于印发<榆林市2022年防止返贫监测和帮扶第二轮排查工作方案>的通知》（榆乡振发〔2022〕37号）、文件精神及省市会议精神，我县及时研究制定了工作方案，每半年开展一次覆盖所有农户的集中排查，镇级每半月对重点关注农户定期排查全覆盖，村级常态化开展日常排查。县级半年集中排查，上半年开展防止返贫监测帮扶集中排查对本区域内8类重点对象全部如何核实工作；下半年结合“四个专项行动方案”“百日提升行动方案”“百日督帮行动方案”、防返贫年度动态调整工作开展了农户集中排查，共排出疑似存在风险进行县级比对农户47户102人，经民主评议、镇级核查审议、县级审定，最终纳入46户97人，解决了“应纳未纳”潜在问题。截至12月底完成了6658户14345人脱贫人口与监测对象及102个行政村的信息采集工作，圆满完成了动态调整工作任务。（六）强化组织保障一是县级成立防返贫动态监测和帮扶工作专班，由县委、政府分管领导担任组长，相关行业部门主要负责人任成员组成；相关行业部门同步成立防返贫动态监测和帮扶工作专班，主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关业务人员任成员，及时、扎实开展防返贫动态监测和帮扶工作。二是为进一步做好防止返贫监测和帮扶工作，有效防止返贫致贫风险，由县乡村振兴局、县财政局牵头，为全县脱贫人口及监测对象14411人，共计购买43.23万元防返贫保险，保险设立医疗类、自然灾害类、意外事故类、教育类等防贫机制，确保这些人群因遇到病、学、灾等风险不返贫。三、存在的问题及整改措施一是部分网格员业务水平较低，工作能力有待提高。二是切实减轻基层负担、减少填表报数。三是点对点调度，耗费乡村振兴局精力，可以按季度或者半年定期组织进行一次大排查。四是监测对象帮扶措施落实跟踪不及时，镇村跟踪回访监测对象帮扶措施落实情况及帮扶成效情况未形成机制。四、下一步工作计划一是进一步发挥基层排查和农户自主申报监测方式作用，对网格员工作方法、政策业务水平不断进行培训，强化日常监测，切实把情况搞清楚、把实情摸上来。二是加强工作、政策宣传，推广应用数据采集APP和小程序，做实农户“一键申报”“一户一码”，畅通信息共享渠道，提高工作效率，减轻基层负担。三是坚持“三类人员”应纳尽纳，严防体外循环，及时确定帮扶责任人，精准落实帮扶措施，强化兜底保障，综合运用防贫保等手段，按时进行回访、研判易返贫致贫户风险消除情况，及时有效消除返贫风险。四是坚持随机核查，强化月通报、季调度，持之以恒把动态监测和帮扶做实做细做严。五是高度关注个别村未消除风险的监测对象比例偏高的问题，采取针对性措施加以解决。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |