宝鸡市水利工程建设与管理处（宝鸡市水利工程质量安全监督站）
发布时间：
2023-03-31 11:34
| 单位名称 | 宝鸡市水利工程建设与管理处（宝鸡市水利工程质量安全监督站） | |
| 宗旨和业务范围 | 为水利水电工程建设与管理提供保障。宣传贯彻水利工程建设与管理、水利工程质量管理方面的法规政策，做好全市水利水电工程建设、管理以及市重点水利工程，市属水利事业单位开展的水利工程的质量安全监督管理工作；参与全市抗旱灌溉工作，做好灌溉节水先进技术的推广和应用；受理项目法人组织编制的保证安全生产的措施方案及拆除和爆破等特殊工程资料的备案；参加受监督水利工程的阶段验收和竣工验收；处理受监督水利工程的质量事故，参与监督重大水利工程建设安全事故的救援，调查处理；指导全市水利行业水利工程建设安全监督机构的现场检查工作。 | |
| 住所 | 宝鸡市新建路西段12号 | |
| 法定代表人 | 张全利 | |
| 开办资金 | 89.39万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 15.14万元 | 11.21万元 | |
| 网上名称 | 宝鸡市水利工程建设与管理处.公益 | 从业人数 23 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，我单位在主管单位的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）严格贯彻落实有关法律法规和规章制度，为“水利行业强监管”提供有力保障。刊发了《宝鸡市水利工程质量监督工作实务》《水利工程质量安全法规文件选编》上下册，全面建立和健全地方水利建设质量规章制度和技术标准。开展了2022年度水利建设市场主体市场行为和在建工程项目质量监管等督导检查工作。（二）全力抓好水利工程质量监督的技术工作。我处夯实质量发展基础，明确工程建设管理权限，实行分级管理，切实提升水利工程建设质量监督管理的工作能力和水平，实现了全市水利工程质量整体水平稳中有升。一年来，我处监督检查出动人员182批，516人/次，签订监督书23份，监督水利建设项目37项，出具质量监督报告14份。1、加强重点项目建设督导检查。我处加大对全市重点项目的检查、督导力度。重点对陇县龙王南峡沟库、凤县中曲河防洪治理工程建设情况进行了全面监督检查。对千阳县草碧河防洪治理工程、太白县红岩河石沟段防洪工程进行了现场检查。要求要结合疫情防控情况，“两手抓，两不误”，保证工程施工有序开展并克服各种困难，确保安全、文明、优质、高效的完成工程各项施工任务。2、加强监督检查力度确严把工程质量。项目开工后严格审查参建单位及主要管理人员资格证件，不定期检查工程建设质量，不断规范建设管理程序，提高参建单位质量意识，严把工程建设质量关。（三）对全市各县区质量监督站人员进行培训和业务指导。对全市各县区质量监督站人员进行培训和业务指导。在项目开展前期进行了项目管理跟进培训并结合水利专业技术人员继续教育组织了业务培训。对凤翔县、渭滨区150多名管理人员进行了质量管理和安全生产的培训。对与会人员从水利工程建设质量监督工作清单、水利工程建设强制性条文宣贯、安全生产监督检查办法三大方面进行了全面系统辅导。通过培训，有效提升了全体参训人员的质量监督管理技能，对全市水利质量与安全工作开展起到了积极推动作用，让项目建设各方在建设初期，知法规、懂法则、守准则。（四）完成在建水利工程安全生产检查和监督。我处严格落实安全生产责任和各项措施，加强水利安全生产工作，有效防范各类生产安全事故的发生。在日常工作中，我处三个科室分片负责全市在建水利项目安全生产的监督检查工作，实现了安全检查的常态化。在确立“谁主管、谁负责”，“谁检查、谁负责”的基础上，层层落实安全责任。（五）配合市局开展全市水利稽查工作，推动项目建设管理更加规范化运作。我处印发并组织学习《水利建设项目稽察常见问题清单》；编制了《宝鸡市2022年水利建设项目稽察工作计划》。今年5月份我处配合省厅完成千阳县草碧河白村寺段堤防工程、凤县中曲河平木段防洪治理工程项目稽察工作，分别参加了省厅在千阳县、凤县组织的项目稽察反馈会。在省厅项目稽察结束后，配合市局对凤县中曲河平木段防洪治理工程项目参建单位进行约谈。根据市水利局《关于开展水利工程项目稽察工作的通知》11月底-12月初，组织稽察专家对渭河综合整治上游干流陈仓区坪头段防护工程、渭河扶风县南仵段水毁堤防修复工程开展了市级项目稽察工作（六）做好水利工程建设市场行业管理工作。我处全力做好迎接省水利厅对我市水利建设质量考核工作，对资料、汇报材料、施工现场进行了充分的准备。6月8日-11日省水利厅质量监督考核组对我市在建水利项目建设质量工作进行了年度考核。考核组一行深入施工现场，检查了千阳县草碧提水上塬果园灌溉工程、金台区金陵河重点段防洪工程（四标段）眉县红河向杨家河水库调水工程。考核组肯定了我市水利建设质量管理工作的做法和成效，对检查中存在的有关问题进行了反馈，要求尽快整改，保证项目建设质量安全。组织各县区项目法人开展了水利建设市场主体信用评价项目法人赋分工作，按时完成了对21个水利工程由项目法人对工程参建单位建设行为评价赋分工作。（七）配合市局完成水利建设质量考核工作。7月份，我处组成两个考核组对全市各县区2021-2022年度水利建设质量工作进行了考核。考核采取听取汇报、查阅资料、现场抽查等形式进行考核。考核结束后及时汇总考核结果进行评分排名，并认真编写考核报告，圆满完成了本次考核任务，得到市局主管领导的认可。通过考核，针对存在的问题提出整改建议，进一步健全了各县区水利建设质量管理制度，提高了各县区水利建设质量管理水平。（八）配合市局开展水利安全生产标准化建设工作。根据安全生产标准化建设要求，市局成立了宝鸡市水利安全生产标准化建设工作领导小组，并将标准化建设工作领导小组办公室设在我处，负责日常事务。我处领导高度重视，成立领导小组，配备专人展开工作，组织起草完成了《宝鸡市水利安全生产标准化建设管理暂行办法》、《宝鸡市水利安全生产标准化建设实施方案》（九）及时反馈公开政务信息，按月准时报送。我处坚持重视政务信息公开工作，专人负责该项工作落实。全面准确的反映单位动态、工作情况、质量监督信息，及时配合市局有关科室做好本单位基本信息公开工作。全年向市局报送单位工作动态信息共28条。二、取得的主要社会、经济效益1、在全省水利建设质量工作考核中获得B级良好等次。2、对全市各县区质量监督站人员进行培训和业务指导，监督宝鸡水利建设项目34项，签订监督书25份，出具质量监督报告25份。3、出台规范文件，指导建设管理。市质监站先后，刊发了《宝鸡市水利工程质量监督工作实务》《水利工程质量安全法规文件选编》上下册印发100多份。三、存在的问题及改进措施（一）存在的问题1、经费不足，直接影响全市质量监督工作的开展和单位正常运转。2、市县联合监督工作未全面开展。按照分级管理办法，一些重点和技术难度大的项目需要市县联合质量监督工作，但部分县区市县联合质量监督工作未实施。3、由于对水政执法直报系统填报工作重视程度不够，水政执法直报系统填报工作未全面开展。4、通过市级项目稽察，目前稽察管理制度不完善，项目稽察专项经费落实不够。5、水利工程建设管理业务培训不到位。近两年来，针对水利行业补短板水利部相继出台一系列水利工程建设管理监督检查办法，我单位对新出台的水利工程建设监督检查办法的学习不够系统，不全面，不及时，由于接受业务培训不及时、不全面，对县区业务技术指导受到一定的影响。（二）改进措施1、加强在建水利工程质量与安全生产监督检查。制定年度水利建设工程质量与安全监督检查工作计划，有针对性地对我市重点水利工程开展建设质量安全监督检查工作，采取工程质量安全“飞检”等措施，督促项目法人严格执行有关法规文件要求，认真落实参建各方质量主体责任。2、加强水利建设市场监管。充分利用省水利信用平台，上报水利工程建设各参建单位和工程运行管理主体单位不良信用信息，曝光一批不良企业单位。全面落实和完善农民工工资支付保障制度，推进动态监管、随欠随治，加强不良行为信息归集、共享和全面公开，强化联合惩戒措施，严厉打击市场主体违法违规行为。3、明确监督检查方式。常年不定期以“四不两直”的形式开展监督检查，通过发现问题、认定问题、整改督办、责任追究的有效衔接和闭环运行，形成水利行业严监管、严问责的强大震慑力。制定年度监督检查计划，统一组织专业队伍开展监督检查发现问题和责任追究的初步认定，负责省水利厅监督检查发现问题的“回头看”复查。4、加强监督成果运用。充分运用全国、全省水利行业监督管理信息化平台，共享并实时沟通水利工程运行管理、水利工程建设质量安全和水利资金管理等水利行业监督管理情况，加强对监督检查情况的汇总，归纳发现水利行业监督管理中普遍性、规律性的问题，分门别类建立问题台账，深刻剖析产生原因，提出建立长效机制的意见和建议，提升监督工作效能。5、强化责任清单运用。以问题清单和处罚办法为依据，实行清单式管理，以追责问责为主要抓手，严肃责任追究。对水利工程运行管理、水利建设工程质量安全监督和水利资金管理发现的问题，要统筹协作，多管齐下，联促联动，充分发挥整改合力，督促加大整改落实力度，确保问题得到及时整改。四、2023年工作计划（一）按照分级管理的原则，全力抓好水利工程质量监督工作。加强各县区重点项目建设督导检查力度，主要检查在建项目工程质量责任制落实情况，在建水利项目市场主体履约情况。（二）加强对全市各县区建设管理和质量监督人员进行技术培训和业务指导，督促指导有各县区更好的开展工作。在项目开展前期进行项目管理跟进培训并结合水利专业技术人员继续教育组织业务培训。对与会人员从水利工程建设质量监督工作清单、水利工程建设强制性条文宣贯、安全生产监督检查办法三大方面进行了全面系统辅导。（三）高质量完成全市水利建设质量考核工作。加强对全市水利建设项目进行考核工作，要及时组织各县区项目法人开展水利建设市场主体信用评价项目法人赋分工作，严格审查参建单位及主要管理人员资格证件，不定期检查工程建设质量，不断规范建设管理程序，（四）抓好职工的思想和业务素质教育，不断提高队伍的整体素质，保持单位团结稳定，推动各项工作顺利开展。(五)开展在建水利工程现场安全生产检查工作，对工程施工现场发现隐患问题，及时督促整改到位。（六）认真组织开展文明单位创建活动和社会治安综合治理工作，保持单位团结稳定，推动各项工作顺利开展。（七）配合市局开展全市水利稽查工作，推动项目建设管理更加规范化运作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |