榆林市榆阳区财源建设服务中心
发布时间：
2023-03-31 10:53
| 单位名称 | 榆林市榆阳区财源建设服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为财源建设提供服务保障。健全财源税源监控体系开展相关普查调查，为财源税源、专项资金（基金）监管提供基础性服务 指导乡镇、街道财源税源建设工作 | |
| 住所 | 榆林大道166号（榆阳区政务服务中心） | |
| 法定代表人 | 谢春富 | |
| 开办资金 | 3.18万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市榆阳区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 248.85万元 | 37.09万元 | |
| 网上名称 | 榆林市榆阳区财源建设服务中心.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展业务情况：（一）积极参与税源建设，进一步完善各重点税源单位的纳税台账的建立，全面加强对重点税源单位完税情况的跟踪管理工作（二）强化落实减税降费政策，持续优化税费征管环境。（三）按月汇总全区煤炭销售月报，出具月度炭销售情况分析报告（四）总计完成相关税控工作的调研、专题等报告五篇。（五）进一步加强收入进度的过程管理、积极与上级单位和各职能部门配合。（六）完成各项有关税费调研工作（七）全耕地占用税部门协作机制和信息交换工作机制耕地占用税涉税信息共享平台进入试运营阶段，以建立耕地占用税信息共享机制网络平台为契机，进一步加强了协税护税工作力度，为下一步在城镇土地使用税、水资源税、环保税涉税信息共享及部门联动综合治税打好基础。（十）完成房地产和建筑安装业财税核查疫情防控勇当前，扶贫软弱涣散一马当先疫情发生以来，我中心曹喜庆和李延雄率先垂范，积极参与了区上安排的入驻酒店联防联控工作；曹喜庆主任主动前往软弱涣散村芹河镇黄沙七墩扶贫。取得的主要社会经济成效2月完成2021年财政收入分析报告和2022年收入预测，在分析结果的基础上，结合我区财政经济形势，将2022地方财政收入目标测定为85亿元，具体分解为区税务局70亿，市税务局第二分局5亿，区财政10亿。为保证任务落实，以区政府发文进行下达。2022年，全区财政收入高歌猛进，财政总收入完成541.23亿元，其中，地方财政收入完成144.30亿元，完成预算数的169.76%。三、存在的问题（一）财源建设方面。纵观我区近10年地方财政收入增长线，我们发现一个显著的特点，我区地方财政收入是在营改增和资源税改革后出现突飞猛进的增长，究其原因，主要有两个方面：一是营改增之前，增值税区级留成是10%,营改增后，原征收增值税的行业和营改增行业增值税区级留成提高到20%，翻倍增长；二是资源税改革前从量定额征收，改革后从价比例征收，税源直接和价格挂钩，资源税随着不断增长的煤价节节攀升，同时加持煤炭资源税税率不断调高，收入陡增。目前，资源税、增值税和企业所得税构成我区主体税源，尤其是资源税近两年来呈现一路领跑状态。综上分析，总的来说我区财力大幅提升得益于中央政策性改革，财政收入超过80%来自于煤炭一级市场和衍生品市场，非煤行业和新兴财源贡献甚微。在碳达峰和碳中和的大背景下，加强非煤财源建设和培育新兴财源迫在眉睫、任重道远。（二）水资源税和环保税涉税信息共享方面。水资源税和环保税费改税后，征管模式发生重大改变，由单部门核定、征收改为企业向税务局自主申报、税务向税源主管部门发出比对请求、税务稽核比对，最后完成完成征管流程。但是在改革后，由于各种原因，企业自主申报完成后，税务案头风险分析和后续稽核比对脱节，无法形成有效监管，存在监管和税务风险。（三）城镇土地使用税征管方面。第一，城镇土地使用税征收范围为城市、县城、建制镇和工矿区，目前我区还存在4个建制乡，这导致注册地址在乡的企业不用缴纳城镇土地使用税，注册地址在建制镇的需要缴纳，导致税负不公；第二，省政府于2017年7月颁布新的《陕西省城镇土地使用税实施办法》，我区当时按要求制定落实方案，上报省政府后因与减税降费相抵触被搁置至今，这直接导致我区征管部门在征收的时候依据不清，执法风险较大。（四）城市建设维护税市区两级分成方面。城建税属于增值税的附加税，我区城建税主要来自煤矿，但由于我区增值税体量较大，今年预计增值税总收入达到百亿，仅此项附加税就达7亿，但由于市区两级分成为比例为8:2（其他县区都属于地方收入），分到我区的仅为1.4亿。在中心城区以外，我区承担了大部分的基础设施的投资建设，承担的事权与对应的财权明显不够匹配。与税务局数据传递方面。从本年度开始，区税务局和市二分局以信息涉及保密为由不再向我局提供月度税务报表，导致我中心无法跟进分析。四、下一步工作打算强化市场环境宏观和微观分析，动态监控财政收入变动，继续牵头组织全区税费综合治理活动，着重在培植财源上下功夫，尤其是新兴财源上发力，提高收入质量。（二）继续完善耕地占用税涉税部门协作和信息共享机制网络平台，高效率推进全区耕地占用税征收管理，为下一步水资源税、环保税涉税信息共享及煤炭产销价格信息传递打下基础。（三）持续实施榆阳区企业财务人员素质提升工程，税费征管规程前置，实施2022年榆阳区企业财务人员对标先进管理提升行动方案，进一步提升公司治理和财务管理。（四）完成城建税的调研，形成调研报告，为下一步争取税收政策打好基础。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |